天津市建设工程监理公司 天津 300000
摘要：建筑安全监督管理本质上是一种行业执法。建筑安全监督管理的执法对象是有关责任主体，其主要目标是提高建筑的安全生产水平、避免工人伤亡事故的发生、保障工人的合法权益。建筑工程安全监督管理是建筑工程的重点，当前建筑工程安全事故频发，工程质量监督管理的工作显得尤为重要，我们必须要深入剖析建筑工程安全监督管理中存在的问题，并积极寻求相应的解决措施。
关键词：建筑工程监理；监理安全；管理责任
引言
俗话说，无规矩，不成方圆。在工程施工过程中，工程监理单位应对施工单位的施工过程全程进行监督，以确保工程质量达到标准。监理单位对建筑工程安全负有不可推卸的责任。《建设工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位的工作职责和如果没有监理到位应承担的法律责任。质量监督和安全监督同样重要，只有将二者监管到位，才能提高工程质量和企业信用度。以科学发展的眼光看待问题，工程监督也是一样的，只有将科学的监督方法运用到实际监督工作中，才能真正提高监督水平，为安全生产负责到底。就安全监理工作所遇到的问题和解决办法进行了简要分析。
1建筑工程安全监督管理中的问题
1.1不重视安全监督管理，缺乏安全监督体系
在建筑工程建设过程中，施工企业对建筑工程安全监督管理缺乏正确的认识，没有意识到其中的重要性，过分注重工程项目经济效益的提高。工程安全监督管理工作形式化，安全事故频繁发生，导致工程施工中频频出现停工，返工的现象，造成严重的经济损失。同时，施工企业没有客观分析建筑工程的特点、性质、建设情况等问题，严重影响建筑工程项目施工质量的提高。
1.2建筑市场行为不规范，监管人员综合素质有待提高
在社会市场经济背景下，由于受到多种主观因素的影响，建筑市场行为不规范，加上建筑市场环境的不断变化，部分建筑施工企业缺乏法律意识，常常采用各种违法手段获取高额利润，盲目开工建设工程项目，不注重工程施工的质量的问题，导致建筑工程项目在施工中出现各类安全事故和质量隐患。同时，在建筑工程项目建设中，施工企业没有意识到提高安全监督管理人员综合素质的重要性，没有定期对其进行全面、系统的培训，缺乏工程安全监督管理意识，不具备专业的技能，综合素质有待提高。没有根据施工情况，加大安全管理监督力度，导致施工人员没有意识到安全的重要性，发生违规操作，从而影响工程项目按时保质的施工。
1.3政府监管力度不足
虽然相关的安全监督管理部门会定期进行建设项目的检查，但是由于建设项目数量居多，存在执法不严，深度不够的情况，最终导致查而不处，处而不严的情况不断发生。因此政府监管部门必须加大管理力度，特别是要对易发生群死群伤的事故危险来源重点进行管理。
2改善工程安全生产的监督管理问题的方法策略
2.1时刻掌握最新的安全知识
由于社会每天都在进步，法律法规也会根据实际情况出现调整和更新，所以安全生产的监理人员应先学法、懂法，将有关于安全生产、工程施工的法律法规烂熟于心，这样才能在处理实际事务时得心应手。监理人员要树立正确的法律观念，增强自身的法律意识，养成用法律法规解决工程安全问题的习惯，树立自己在工程施工人员面前以法律为准绳的执法者形象。在完善自我的同时，有效提高监理水平。只有用法律法规严格要求自己、有过硬的技术，才能得到其他人的认可，监理工作才能依靠法律顺利开展。
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2.2建立健全安全生产监督制度
监理部门需要根据相关法律法规，制定一系列安全生产监督制度，按制度对建筑施工过程进行监管，既有章可循又有法可依。例如，针对施工企业生产可制定安全生产许可制度；针对施工人员的上岗条件可制定施工人员技术考核制度；针对施工过程中可能会出现的危险或者不安全因素，应制定一套施工安全应急措施制度；针对施工机械的管理问题可制定施工机械使用登记制度；针对整体工程的安全检查可制定安全条件审查标准制度等，一系列制度能有效提升监理部门的监理力度。
2.3加强对重大危险源的控制和管理
在建筑施工中，重大危险源的存在，会直接影响建筑工程的安全事故。因此，要从源头上消灭建筑安全的隐患，就必须要要加强对重大危险源进行控制和管理。首先，建立危险源管理的相关制度，如识别、评价、控制等，定期对施工现场进行巡查，辨别危险源，并给以详细的记录，从而熟悉、掌握危险源的分布情况、数量等。针对重大的危险源，要及时制定应对措施，并将治理结果公示。其次，还要及时规范施工人员的施工行为，减少人的不安全行为。严格控制施工过程中”三违“作业，加强并重视对员工施行安全教育管理，不断提高施工人员的安全意识。再次，还要加强对施工设备、安全防护设施等进行必要的检修和维护，严格控制其安全问题，并制定相应的检修、维修、验收等措施，规划接卸的维护和极限秀，使得施工建设设备得以相应的检修和维护，不断减少因机器设备而造成的安全事故。
2.4加强监督管理队伍建设
当前许多企业的建筑工程安全监督管理人员的专业水平存在较大差距，人才队伍的总体素质不高。由于建筑工程安全监督管理的工作受管理人员的执法能力和专业素养的影响，加上当前建筑工程市场也对工程安全监管提出了更为严格的要求。因此施工单位要尽可能选择高水平的专业性人才，建立监督管理人员的内部考核制度、激励制度和人员选拔制度，使监管人员的监管作用最大化。同时还需举办专业性的培训活动，不断提高专业监管人员的素养和工作能力。
2.5不断强化建筑建设单位的安全管理职责
对于建筑施工来说，建设单位是建筑工程最主要的主体，是工程的组织、管理的责任主体，直接影响了建筑工程的安全质量问题。因此，为了进一步加强建筑工程安全监督管理，作为建筑工程的直接负责人，就一定要不断强化建设单位的安全管理职责。首先，在项目立项阶段，建设单位作为投资方，在立项决策时，一定要加强对项目安全管理的重视，可派专业安全管理人员、委托注册安全工程师事务所等专业的安全管理机构，形势对建筑工程的安全管理。其次，在工程施工阶段，基于项目施工的复杂性、多变性、周期长等特点，可以派专职安全工程师，或者专业安全技术人员进驻到施工现场，参与工程施工安全监督管理。另外，在施工过程中，还要注意对相关资料进行定期归档，做到凡事有据可查。最后，在工程交付时，建筑单位必须要进行严格的安全验收评价。在验收评价过程中，还要注重对设备设施进行日常维护，并定期对项目进行安全评估。
结束语
综上所述，在安全监督管理方面，建筑施工企业必须与时俱进，转变之前的思想观念，全方位正确认识安全监督管理工作，健全建筑工程项目安全检查制度以及安全监督管理体系。加大建筑市场监管力度，提高安全监督管理人员的综合素质。确保一系列安全监督管理工作顺利展开，降低安全事故的发生率，降低建筑施工成本的基础上，实现最大化的经济效益。这样才能不断促进我国建设行业的不断发展。
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论文作者:王海龙
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/3
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