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摘要：近年来，我国经济的不断发展，推动着交通工程的发展。而随着交通工程项目越来越多，施工企业预算管理所遇到的问题也越来越多的暴露出来，本文就我国施工企业中所存在的预算管理问题进行了探究，并提出了一些解决对策。
关键词：施工企业；全面预算工作；全面预算；交通工程
引 言：当前背景下，我国的交通事业不断发展，使得相关的施工企业数量也在不断增多。全面预算管理属于施工企业重要的环节，准确的预算管理能够确保施工企业的正常运转，并使施工过程的成本控制在计划之内，提高施工企业质量和效率，为施工企业不仅可以赢取一定市场信誉和一定的市场竞争地位，最终可以为企业赢取利益最大化。
1 预算管理概述
所谓的预算管理，具体指的就是企业在目标制定的过程中，有效预测并筹划未来特定时间内的经营活动与财务结果，而在执行方面会实施系统化地监控，在实际情况与预算目标对比的基础上采取必要的调整与改善策略，使企业能够实现制定的目标。对于施工企业而言，年度发展目标是重要基础，并选择在年初实施财务预算工作。施工企业预算管理可以细化成正常经营支出预算与经营应收收入预算两方面，在实际执行方面，应科学而合理地对比实际效果和预算间的差异，适当地调整施工企业发展规划与资源分配，以保证施工企业经营效益的有效提升。贯彻落实预算管理工作，可以使施工企业资源分配的科学性，并全面优化其考核机制，在比较运营效果和预算的基础上，确保经营目标更具精确性特征，使得考核的结果更具实效性。
2 当前我国交通工程施工企业预算管理存在的问题
目前，我国交通工程发展很快，施工企业预算管理工作取得了理想的发展成绩。但需要正确认知的是，预算管理的预算编制方法、预算内容以及收支目标仍存在一定的问题，对预算管理工作开展产生了负面的影响，所以必须要深入了解施工企业预算管理的问题。
2.1 预算编制方法缺乏合理性
现阶段，我国交通工程施工企业预算编制的方式是将各个部门收支当作重要基础的对应比例递增模式。然而，在实践过程中，因施工企业内部各部门的工作职能存在着一定的差异，为企业所做的贡献也有所不同，因此在收入成本与支出成本方面也必然有所区别。若施工企业始终沿用原有预算方式将难以满足实际需求，而且也未结合预算管理执行经验纠正预算编制的内容。另外，预算编制工作开展的过程中，会受到预算管理人员和施工企业内部各部门沟通信息不对称因素的影响，不利于预算编制项目的完整性，而且数据采集的偏差极大。
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2.2 预算内容有待完善
交通工程施工企业预算的内容不仅要涵盖主营业务收入与业务支出，同样应纳入资本支出与现金流量。但在实践过程中，我国大部分施工企业预算管理工作开展的过程中，仍强调主营业务收支预算的重要性。特别是资本支出和现金流预算不完善，所以施工企业资金管理隐患诸多，难以对特定周期范围内的经营资金充足性进行准确地确认。长此以往，施工企业内部预算管理工作会直接影响经济活动的指导规划效果。
2.3 收支目标缺少保障
目前，不少交通工程施工企业都未形成筹资预算概念，所以在资金流动方面的风险系数也相对较大。与此同时，大部分施工企业在预算来往资金方面也未制定有效性较强的管理模式。这样一来，对于复杂经济活动来讲，必须要积极构建往来款项的管理机制。在此基础上，仍有大部分施工企业不具备适应自身发展需求的采购预算管理机制，从而使得采购支出的预算管理难以得到进一步优化。这有可能使得采购预算目标脱离实际，最终无法有效地保障收支目标，对企业的长远发展也可能构成一定的影响。
3 施工企业财务管理中的全面预算管理应用策略
根据上述对预算管理的研究与交通工程施工企业预算管理存在问题的探讨，可以发现，当前交通工程施工企业财务预算管理仍存在诸多不足之处，直接影响了财务管理工作的全面可持续发展。在这种情况下，有必要结合施工企业预算管理的问题，将全面预算管理模式应用在其中，借助合理化的方式，有效推进施工企业财务管理工作的全面可持续发展。
3.1 编制方法的确定
交通工程施工企业在财务管理工作的过程中，应科学合理地制定预算编制方法，以保证其运营效益不断提高，将施工企业成本控制作为主要目标，有效结合增量预算和零基预算两部分内容，选择使用增量预算方式完成施工企业运用活动收入与支出的预算编制。如果是施工企业相关费用类型，应将零基预算方式引入其中，进而满足成本控制的实际需求。对于任务指标，不仅要使用传统财务指标，同样应将非财务指标纳入其中。
3.2 全面预算管理内容的确定
预算管理效果会受到施工企业预算管理全面性的直接影响，为此，在开展预算工作的过程中，施工企业要将营业收入与营业支出纳入其中，并将专项资金预算、现金流预算与资金预算涵盖其中。而施工企业收支预算则应包括施工企业的收入预算、收支结余预算以及支出预算三部分。专项资金预算具体指的就是施工企业基础设施建设投入与医疗器械设备投入等相关内容。而资金预算的面向对象就是施工企业现金流量的预算。在预算的实践过程中，应将施工企业人力需求、业务发展需求与进出设施建设等所形成的费用融入其中。需要注意的是，施工企业应把预算当作主要的目标，科学合理地制定预算管理机制，将施工企业成本控制的价值充分体现出来。
3.3 预算考核机制的不断完善
一般情况下，财务预算考核的内容可以被细化成不同维度，涵盖了时间与空间等若干组成部分。其中，时间维度划分集中表现在年度与季度两方面，然而在实际考核的过程中，应强调财务考核与非财务考核的准确区分，而空间维度则需要严格管理施工企业整体运行状况与各部门预算状况，选择相应业务考评方式完成财务指标赋重评价工作。目前阶段，大部分施工企业将平衡计分卡预算考核模式引入其中，在对考核模式改善的同时对财务、非财务双重性指标加以衡量。对于预算工作人员而言，则应当对其业绩进行排名处理，如果成绩优异且为预算管理做出贡献的工作人员，施工企业应财务精神与物质两方面的奖励。若预算工作人员的考评结果不合理，则要采取必要的惩罚措施，只有这样，才能够将预算工作人员热情以及积极性调动起来，确保全面预算管理工作质量与管理效果的增强。对于年度考核而言，主要是各个部门预算状况，综合考核则是施工企业考核工作的重难点，所以应在年度与季度考核的基础上，科学合理地判断并评价综合指标。在这种情况下，交通工程施工企业预算管理工作不仅要强调物质奖励的作用，同样也应借助精神奖励的措施，在合理运用多元化手段的同时，调动内部工作人员积极性，保证预算考核工作激励作用的充分发挥。
结束语：
通过以上对全面预算在施工企业预算管理过程中的合理应用策略，深刻正确的认识和重视全面预算工作的重要性和必要性，健全全面预算的编制程序和方法和完善全面预算管理制度是解决全面预算工作管理问题最快捷的途径。
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论文作者:江淑娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/26
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