摘要：本文主要对建设工程监理安全责任风险进一步分析了解。建筑行业发展监理工作的保障是关键，通过安全监理可以有效帮助建筑工程在施工过程中所出现的问题及时提到解决，并可以及时纠正在工程建设过程中的出现的偏差。
关键词：建设工程监理；安全责任；风险；问题；策略
引言
建筑业一直以来都是我国国民经济的重要组成部分，其经营状况直接影响着我国经济的发展水平。从建设工程安全生产的重要性和安全生产形势的严峻性出发，有针对性的对建筑工程安全生产管理的各个环节加强管理，采取更为有效的措施来对工程的整个建设过程进行全面监督管理，把重大安全事故的发生率降至最低点，保证工程能够长期稳定安全施工是每个工程建设单位的期望所在，同时也是各级政府进行安全管理的迫切要求。
一、建设工程监理安全风险的概述
在工程项目建设中，不可避免的会产生各类风险问题，要求监理单位加强监理安全控制。因为建筑工程在施工的过程中，内部环境、外部环境以及自身因素，会影响着工程的安全。安全监理风险一般是由某个不确定因素所造成的，常见安全风险事件有很多种，包括泥石流、雷电天气、洪水、高温、台风等等，如果这些风险因素控制不当，则会引发风险事故，对此，必须对各类风险因素进行准确判断以及科学合理的评估，然后结合实际情况采取有效的处理措施，进而在最大程度上减少风险因素所造成的损失。风险管理包括两个阶段，即分析阶段以及决策阶段，在建设工程管理工作中，安全监理需要承担多个风险，因此监理人员需要分析项目风险，清晰的了解工程风险，重视项目风险研究，提高工作人员的安全意识和防范意识，避免因监理风险带来的麻烦。
二、建筑工程监理安全责任风险的原因
1.管理风险
建筑工程的施工周期普遍较长，并且施工流程中的不确定因素较多，而施工质量会受其直接影响，因此建筑工程从本质上来看，具有一定的特殊性，而项目监理部门并不以单位为主体，规划工作重心及分配工作任务，都是由监理工程师全权负责的，因此其工作效率与总监理工程师的个人能力是息息相关的，相对的项目监理机构承担的责任风险也是相当大的，因此不难发现，监理单位职能作用的充分发挥，是监理机构开展日常工作的首要前提。监理单位在实际工作中：要为项目监理机构提供基础性工作安排；对其安全监管行为进行规范化管理，只有从客观角度上对项目监理工作进行精准定位，才能使其突破工作界限，这就需要不断强化对项目监管机构的管理及指导，并从制度约束力入手，降低监管工作中安全责任风险的发生频率。
2.专业技能风险
监理工作是基于专业技能的技术服务，即使监理工程师主观上严格按照合同及监理规范履行了自己的职责，但由于监理工程师本身的专业技术水平和工作经验的限制，可能仍未取得应有的效果。由于工程技术的快速发展，新材料、新工艺层出不穷，监理人员未必都能及时、准确、全面地掌握所有的知识和技能。虽然监理工程师能够从主观上发挥其监理能动性，但是在实际工作中监理工程师的职能优势却会被其落后的技能所限制，因此，由于监理工程师本身专业性不强，技术水平低下所引发的安全事故，以及过程中造成的直接损失，他们也要承担起相应责任。
3.勘察设计风险
由于建设工程要充分考虑当地的人文地质条件、地下水文条件等，必须经过慎密、周全的勘察设计才能开展后续的施工工作，然而这也存在诸多的不确定性因素，如：施工图设计与现实施工场地条件不相符合；施工中的边坡失稳、坍塌等问题，这就给建设工程监理带来了较大的安全责任风险。
4.环境风险
随着重大安全事故的屡屡发生，工程监理受到前所未有的关注，社会公众对监理寄予了很大的期望。这种期望，一方面对建设监理行业的发展产生了积极的推动作用，另一方面也造成人们对监理的认识产生了某些偏差和误解，在对监理责任的划分上，有时会超过法律法规的规定，有可能形成一种对监理发展不利的社会环境。
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5.行为风险
监理工程师是开展监理项目中的重要参与者，因此，只有他们能够从自身行为上进行规范化约束，才能确保其职责范围的不断拓展，因此，监理工程师应当按照相应法律法规对自身行为进行科学化管理，承担起监理重责，最大化的降低失误风险；建设工程施工现场通常都是安全事故多发性的高风险场所，面对这样的高风险，有的监理工程师没有清醒地认识或认识不足，造成现场有隐患查不出来或查出来以后未按照有关法律、法规的规定进行处理，结果给工程留下了隐患甚至引发安全事故。
三、建设工程监理安全责任风险的策略
1.建立健全项目管理系统
建设工程监理还要注重对总承包商的管理系统的健全，明确总承包商管理总体目标，建构相应的总承包管理组织机构，搭建总承包项目管理内部运行平台，实现对建设工程项目的全方位管理和服务。同时，还要注重总承包项目内部设计、采购、施工等环节的链接和整合，使之与业主、监理的要求相一致，尽量节约成本、提高质量，增强建设工程项目的业务能力和竞争力。
2.规范安全监理资料的管理
安全监理资料是项目监理机构在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料应包括：专项施工方案的审批记录、现场安全巡视检查记录、监理通知单及回复、会议纪要、监理日志等。
3.提高人员的素质水平
监理是一项具有技术性的工作，且就现阶段的建筑工程发展状况来看，监理机构整体上的执政水平较低，监理人员的个人素养与整体素质不高，有些监理人员只是用来滥竿充数，用来骗取承包方和购买方的信任，甚至有些监理人员连监督与治理的含义都不清楚。再加上建筑行业本身的复杂性，本身牵涉的因素太多，导致其发展的规范制度不够健全。每个项目工程间交织错杂，不能明确责任，也造成了工程质量存在了大量的安全隐患与质量问题。
4.完善监管安全机构
在建设工程施工中，施工人员、管理人员以及监理人员均发挥着十分重要的作用，如果出现偏差，则会对整个项目建设的顺利进行以及施工质量造成不良影响。为了提升安全质量监理工作水平，应积极培养监理工作人员综合素质，提升其工作水平。对此，应积极构建安全质量监理机构，其是由监理单位根据监理合同所组织的、在施工现场实施安全监理工作的机构。
5.监理单位加强自身管理
建筑工程中安全监理责任的种类繁多，因此，要全面提高监理效率，确保其质量达到预期标准，科学化、合理化的规避安全责任。监理单位可结合实际情况定期组织监理人员进行安全培训教育，组织监理人员学习相关法律规范以及与安全监理工作相关的强制性条文。为了尽量规避承担安全监理责任，监理单位必须从自身做起，严格依据相关规范进行施工安全监理，并在发现问题时能够及时将问题纠正，与此同时，监理单位还要从旁监督并督促其在保证时效性的基础上将问题消化处理，提高安全监理效率。
结束语
综上所述，在工程项目建设中，监理安全责任风险的形成因素有很多种，如果管控不当，则会影响项目建设的顺利进行。因此，对监理责任风险有一个全面、清晰的认识，在监理服务中，认真负责，积极进取，谨慎工作，以期有效地消除和防范可能面对的责任风险。
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论文作者:毕广胜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：风险论文; 责任论文; 工作论文; 监理工程师论文; 项目论文; 建筑工程论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第19期论文;