IT产业在结构调整中的能量是什么?_国民经济论文

IT产业在结构调整中的能量是什么?_国民经济论文

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兴起于80年代的信息技术(IT)产业,以其特有的高度创新性、渗透性、倍增性和带动性,在全球经济结构调整中起着十分突出的作用。作为转型期国家,我国的经济结构调整任务十分艰巨,如何认识IT业在我国结构调整中的地位,并更好地发挥其作用,对我国未来经济发展十分重要。

IT在近半个世纪全球经济结构调整中作用明显

二次大战后,全球经济结构经历了数次大规模调整,而以IT为核心的高新技术在其中的作用日益明显。50年代美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国转移,集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业;60、70年代日本、西德等国转向集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等耗能耗材少、附加价值高的技术密集型产业,新兴工业化国家和地区(如亚洲“四小龙”等)获得了扩大劳动密集型产品出口的良机,实现了由进口替代型向出口导向型经济的转变;80年代以后,全球经济结构进入了新一轮以“信息技术为核心的新技术广泛采用”为特征的结构调整期,出现了美国、日本和欧洲发达国家发展知识密集型产业、新兴工业化国家和地区发展技术密集型产业、劳动密集型和一般技术密集型产业转向发展中国家的景象。

信息技术之所以作用日益突显,一方面由于以技术创新为显著特征的技术进步为人类提供了社会与经济发展新的途径与技术范式;另一方面,由于发达国家传统产业受到市场容量制约,经济增长转而依靠高技术含量的新兴产业来支撑。信息革命引发的信息技术创新与扩散、发展与融合,使得以IT为核心的新技术创新部门成为新兴产业,并逐步成为主导产业。IT业作为主导产业,带动了一系列关联产业的产生与变化,触发了产业结构的深刻变革。同时,IT在诸多部门的广泛应用,改变了生产要素投入量与投入比例、生产组织与经营模式等,从而引起经济结构比例的调整,推动了经济的持续增长。

90年代以来,全球经济结构调整进入深化期。发达国家一方面以高于国民经济增长的速度发展以IT为核心的高新技术产业,使得该产业的国民生产总值中所占比例不断提高。另一方面,加速利用IT对传统产业的改造,产业结构进一步高级化和软化。比如美国通过IT对传统产业的改造,使传统产业衰退势头在90年代得以扭转,重新夺回了在半导体、汽车等领域的竞争优势;劳动生产率1990年以来,保持了年均2.5%的增长速度,这一速度是1970-1990年间的两倍多,有利促进了美国整体竞争力的回升,呈现出所谓“高增长速度、低通货膨胀率和低失业率”的“新经济”特征。

发达国家的成功经验,一方面唤起了世界各国对IT在经济结构调整中的重要作用的认识。另一方面,随着发达国家一系列以IT为核心的发展与调整战略的提出与实施,如信息高速公路、全球信息基础设施、数字经济、全球电子商务框架等等,不少国家意识到:必须尽快大力发展IT,缩小在这一领域与领先国家的差距,因为IT的发展已经成为增强国际竞争力的关键。各国信息高速公路建设动议以及其他一系列举措的提出,就是这方面具体行动的体现。目前,这场由IT引发的全球经济结构调整的浪潮仍在持续高涨,IT仍将在其中发挥决定性作用。

IT特性决定了其在经济结构调整中扮演重要角色

经济结构调整的目的是更好地发挥本国或本地区优势。相对于一般技术而言,信息技术特性明显,因而能在一国的经济结构调整中发挥突出作用。这些特性主要有:

高度创新性。当代经济的增长与技术创新的联系越来越紧密,据悉,发达国家40%-90%的经济增长要归因于技术创新。20世纪以来信息技术领域的几项重大突破——半导体、卫星通讯、计算机、光导纤维等都体现了IT的这种高度创新性,并推动各国经济结构不断重组与调整。

高度渗透性。IT既是针对特定工序的专业技术,又是适应于各种环境的通用技术,因而在国民经济的各个领域具有广泛的适用性和极强的渗透性。同时,IT业的发展还催生了一些新的“边缘产业”,如光学电子产业、汽车电子产业等,创造了大量产值与需求。以汽车电子产业为例,每辆汽车电子装置价值从1990年的1383美元,上升到2000年的2000美元,全行业产值将达千亿美元以上。

高度倍增性。IT的应用可以显著提高资源利用率、劳动生产率与工作效率,从而取得巨大经济效益。国际电联统计结果显示,一个国家对通信建设的投资每增加1%,其人均国民经济收入可提高3%。IT的应用还极大改变了劳动力结构,比如体力劳动者与脑力劳动者的比例“在机械化初期阶段,两者之比为9:1;在半机械化半自动化阶段,两者之比为6:4;在自动化条件下,两者之比为1:9。

高度带动性。IT业对其它产业的发展产生很强的带动性。如在IT业内部,带动微电子、半导体、激光、超导等产业发展;在IT业外部,带动一批如新材料、新能源、机器制造、仪器仪表、生物、海洋、航空航天等产业发展。同时,利用IT对传统产业进行改造,可使之重现昔日辉煌。IT制造业、通信业、信息服务业及其它相关产业的高度发展,形成了巨大的市场需要;这一市场反过来又促进了IT业的发展,使它对经济增长的作用日益增强。目前,IT业已成为发达国家的第一大产业;中等发达、新兴工业国家和地区的重要的支柱产业(IT业占其国民经济的比重约为40%);发展中国家急待发展的产业(IT业占其国民经济的比重在30%以下)。

值得注意的是,90年代以后,一方面IT业因其具有的高倍增性和高带动性,成为世界各国产业发展的共同选择,另一方面,面对世界范围内信息化、经济全球化的迅猛发展,各国发展IT业已不仅着眼于本国,而是更多地希望占据全球竞争的优势地位。IT业的发展已经突破了地区与国家的界限。

IT将为我国经济结构调整做出重要贡献

我国经济结构中一直存在着比较突出的矛盾,经济增长呈现典型的高投资、低效益的粗放型增长特征,导致国民经济整体素质不高,效益低下。国际竞争力不强,在产业组织结构、城乡结构、地区结构、收入分配结构、所有制结构等方面都存在着比较突出的问题。

而大量的研究计算显示,IT业是一个产业关联度、感应度、带动度都很高的产业,因而其可以成为我国经济结构调整的带动产业。我国工业间接信息产业部门是所有部门中感应度最高的,电子信息产业部门的感应度在37个国民经济部门中列第9位,说明IT业在整个国民经济发展中具有重要的基础作用;电子信息产业、信息建筑业及其他直接信息部门的带动度在37个国民经济部门中分列第4、5、10位,说明IT业对整个国民经济发展的带动和推动作用巨大。同时,这一产业具有高渗透性、高倍增性带动了一系列关联产业的产生与变化,还催生了一些新的“边缘产业”,对于我国对经济发展可产生巨大的推动作用,是现代经济增长源。因此,IT应成为我国经济结构调整的带动产业。

其次,IT还是产业升级的重要推动力。发达国家产业结构的高级化主要通过促进IT产业化来实现,亦即当技术变革引起产业结构转换时,通过引入IT促进产业结构的变革,为经济增长创造良好条件。同时,IT的广泛应用,还推动了传统产业的改造,提高其劳动生产率,加快产品的升级换代,增强产品的竞争能力,促进产业结构向知识密集型产业和高质量服务业转变。在这一过程中,IT在改造我国传统产业方面投入产出比可达1:4以上,有些领域甚至超过1:20以上。因而,产业结构在优化、经济增长方式在转变的同时,IT可为国民经济带来巨大经济效益。

IT还将为经济结构调整提供市场需求。经济结构调整要求提供更大的市场需求,从电信消费角度来看,1999年底我国电话普及率只有13%,根据通信的一般规律,电话普及率达到40%左右才趋于饱和。据预测,2000年我国电话交换机总容量将达到1.7亿门,2010年电话交换机总容量将达到3.7亿门,通信整体能力将在2000年的基础上翻一番。这种快速增长的需求,不仅对IT业的发展提出了迫切要求,而且为我国经济结构调整提供了巨大市场需求。

IT业还为经济结构调整提供必要的技术支持。近30年来信息技术蓬勃发展,其效用已经渗透到社会生活的各个方面。信息技术的不断创新与扩散、发展与融合,带动了一系列关联产业的产生与变化,触发了产业结构的深刻变革,引发了经济结构的调整。可以断定,IT将继续为全球经济结构调整提供技术支持!我国经济结构的调整必然通过IT产业化来实现,即当技术变革引起产业结构转换时,通过引入IT促进产业结构的变革。

最后,IT业还为经济结构调整提供新型管理模式。以IT为主导技术的电子商务的发展增强了管理者与被管理者之间的可知性、可调性、有序性,提高了生产效率、经济效益,促进了生产组织与经营模式的变革,推动了经济的持续增长。

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