党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代”，新时代使党的建设也面对了新环境，信息化建设就是其中之一。利用好信息化手段，也是基层党组织做好党建工作可以借助的手段之一。党的十八大以来，各地区各部门积极顺应信息化发展的大趋势，大力探索创新，建立起助推党建工作有效开展的各类app程序和内部党建网页，对党员学习和党支部组织活动的开展提供了便捷的平台。本文结合基层党支部在党建工作中存在的一些具体问题，浅谈如何把党的建设的传统优势与现代信息技术手段结合起来，进一步规范党建工作基础流程，提升党建工作效率，不断提高党建管理水平，切实助推企业稳步发展。
一、基层党支部在党建工作开展中存在的问题
1.部分党支部党员流动性较大，日常工作分布区域较广。尤其是在建设项目上的一些党员，常年工作在外地甚至海外，地域偏远，难以参与支部集中学习和组织活动，党支部在集中管理指导上存在难度。
2.一些单位日常业务工作繁忙，支部间横向学习交流机会较少，相互了解缺乏便利有效的途径，党建工作在以点带面、比学赶超、先进带后进上作用发挥较小。有的支部开展组织活动思路较窄，只善于闷头干活，不抬头看路，支部活动形式缺乏吸引力。
3.党建工作考核评价标准难以把握，量化指标较少。容易出现“检查听汇报、集中突击检查、基层突击准备资料”的情况，形式主义现象在一定程度上还存在，考核结果的公平性和科学性难以保证。
4．发展党员工作程序把握不到位。由于党支部书记或党务工作者责任意识淡薄，对发展党员工作程序把握不严格，容易出现有关座谈会、个别谈话等环节不按要求去做，该填的表格未填，或突击补充材料等问题。
二、对党建信息化管理平台的探索
基于以上问题，笔者对建设有效实用的党建信息化管理平台进行了初步探索，拟通过信息化手段，集成和规范党建创新成果，实现党建工作信息的数据分析、动态监控和量化考核，为党建工作方案制定提供科学依据。利用信息平台资源共享，各党支部之间可相互查询、借鉴基础工作、特色工作，相互取长补短。动态监督、考核各党支部组织生活、支部三会一课、党员民主评议、组织发展工作等，实现党建工作的信息沟通与共享、党建业务的分层管理和垂直监督，整体提高党建管理水平。
（一）建立党建园地模块，促进学习交流
依靠现有的OA办公系统，建立党建园地板块，实现党组织与党员的互动交流。可设置组织动态、支部活动、党建实务、制度文件、先进事迹、典型经验、体会交流、问卷调查等子栏目，该模块主要以网页形式展示。今年初，中宣部推出了学习强国app，学习内容丰富，形式灵活多样，搭建起党员群众学习交流的有效平台。故本文探索的党建园地板块不涉及学习资料部分内容，只体现支部自选动作的开展。
各子栏目作用参考如下：组织动态展示上级党组织和基层党委重大活动信息。支部活动展示支部开展“三会一课”、支部活动日、集体学习、组织生活等日常活动信息，可供党员评价留言，设置置顶、精华和按发布时间排序等功能。党建实务为支部和党员提供党建各项工作程序、流程等具体操作要求。制度文件为提供中央、市委和党委的文件制度等。先进事迹发布党员的先进事迹，如劳模、五一劳动奖章、优秀党员的事迹，党员承诺、党员示范成果展示等内容，实现示范引导、树立榜样的作用。典型经验发布支部开展党建工作的经验，以点带面，拓宽思路。体会交流发布党员日常学习心得体会，中心组学习、处级干部理论学习体会展示等。问卷调查系统实现可编辑问卷题目、匿名问卷调查、自动统计分析调查结果，掌握党员干部职工的思想动态，为领导决策提供依据。
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（二）建立党建管理模块，实现全过程纪实管理
该模块与党建园地各模块可以交互，实现对党支部开展组织生活的全过程纪实管理，主要采集党组织开展党员大会情况、支部委员会情况、党小组会、党课情况、谈心活动情况、党员集体学习情况等信息记录。可具备附件（签到表、会议照片、会议视频、会议材料）上传、支部审核、是否发布、信息上报、打印制式会议记录、档案归档和评价考核等功能。设置超时限限制功能，未按规定时间开展活动的，提供弹出提醒标志。
该模块可依据支部管理内容要素上传情况进行积分管理，实现对支部各项工作的基础考核。例如，中心组学习要求每季度最少一次，支部根据学习开展情况，及时上传学习照片、学习资料、学习体会等。上传后系统自动作出任务完成标识，从后台统计中即可看出各支部中心组学习是否完成。支部做好“三会一课”、党员学习、民主生活会、组织生活会的情况亦是如此，皆能直观统计，以此实现各基层党组织的动态工作信息统计汇总，以及所有支部的评价排行，显示各党组织的现阶段工作和历史工作资料，实现组织生活的全过程纪实管理。
（三）建立发展党员模块，严格党员发展程序
按照发展党员工作流程，对各个发展程序进行设置。如支部确定入党积极分子环节，系统内设置支委会会议记录、推荐票汇总表、积极分子备案表等附件上传要求，由党务干部提交申请后，报上级党委备案。上级党委党务干部审阅后，可根据材料情况进行确认，确认结果同步显示。以此促进发展程序资料的完整性和时效性。
通过系统设置，对发展党员的各个过程进行密切跟踪、动态掌握党员发展的具体情况，对发展党员过程的入党申请、谈话、积极分子备案、发展对象报批、培养考察等方面的信息进行跟踪记录。提供发展党员公示、批准党员通知和发展党员制式表格的打印，形成党员档案。
三、党建信息化管理平台的作用功效
党建信息化管理平台的建立，要基于各单位自身实际需求，不能一概而论，应因地制宜，以求发挥信息化最大功效。本文提到的三个模块的建立，拟达到以下效果：
一是突出清单管理，严格过程纪实。党建信息管理中，按照有关党建基本制度，将党组织活动、“三会一课”等内容，按照月、季度、半年、年度进行清单分解，分别明确次数、内容和标准要求、严格考勤管理和规范化的上传内容，各基层党支部按照要求，以工作写实的方式，按照时限规范填报，及时上传过程资料。上级党委通过及时调度和督导，实现各支部在一张桌子办公、工作进展在一张图表展示、落实效果实行上下内外一体化评议考核。增强了基层单位抓党建的责任意识，可以解决“检查听汇报、集中突击检查、基层突击准备资料”的弊端，实现了各基层党支部工作的过程记录、即时反映和档案留存。
二是突出互动交流功能，构建服务平台。党建信息管理系统构建了上下互通、左右联动、开放互动的工作格局。支部书记、党务内勤通过一个栏目就能及时了解各项工作部署要求，通过一个流程就能迅速掌握规范化、标准化的党建实务操作，规范了各项工作管理。党员以及普通干部通过一个界面就可以直接了解理论热点、典型经验、学习内容和各支部工作开展情况，推进了党务公开，也为党员干部提供了一个展示和交流的平台。
三是严格发展党员程序管理，把好党员入口关。通过对发展党员模块的后台设置，严格各环节流程，上传材料不全或时限未达标的，无法提交上级党委审批，避免了支部党务干部因对发展程序不熟悉或粗心大意等造成的发展材料短缺问题，对支部发展党员工作起到提示作用，保证了基础资料的完备，提高党员档案管理水平。
党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，……坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新……”。党支部作为党的基层组织要充分利用好信息化手段，切实提高党建基础管理水平，确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实。
作者：王祺
单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司
论文作者:王祺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：党建论文; 支部论文; 党员论文; 党支部论文; 发展党员论文; 工作论文; 党建工作论文; 《基层建设》2019年第8期论文;