发展现代农业 推进新农村建设，本文主要内容关键词为：现代农业论文,新农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[策划人语]2007年中央“一号文件”提出了建设现代农业的战略举措，这是去年“一号文件”提出的建设社会主义新农村建设战略任务的深化和具体化。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。怎样建设现代农业？“一号文件”用“六个用”进行回答：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”。可见，建设现代农业是一个历史性任务，是一个长期的和发展的过程。正如“一号文件”所强调的，“建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程”。
在我国，建设现代农业需要做的工作很多，如加强农业的设施和装备、促进农业的科技进步、发挥农业的多种功能、健全现代农业的产业体系、完善农业的市场体系、加强对现代农民的培养等，本专栏不可能一一讨论。本期组织的三篇论文，从宏观、中观和微观三个角度，分别探讨了对建设现代农业的理解容易出现偏差的几个问题、现代农业的发展模式和现代农业产业链整合等问题，力图从不同的角度对今年的“一号文件”进行诠释，希望对中国现代农业的建设有所指导。
[中图分类号]F303.3[文献标识码]B[文章编号]0257-2826（2007）10-0005-15
对发展现代农业中若干问题的认识
柯炳生
（农业部 农村经济研究中心，北京 100026）
积极发展现代农业是社会主义新农村建设和我国现代化建设的一项重大任务。按照2007年中央“一号文件”的要求，努力推进现代农业建设，需要澄清一些有关现代农业的认识，正确处理好一系列相关问题。
一、发展现代农业与建设新农村
发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务和产业基础。党中央、国务院对于发展现代农业做出的重大部署，是对建设新农村中的重大任务之一的具体深化和落实。发展现代农业是建设新农村的最关键基础。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，其本质内容是全面推动农业、农村和农民问题的解决。农业、农村和农民问题是一系列彼此密切相关但又有所不同的问题。农业问题，是发展农业所要解决的问题，主要表现为两个方面：农产品的供给数量和农产品质量。农村问题，是农村区域中所涉及和需要解决的问题，主要也包括两个方面：农村的社会公共服务（水、电、路等基础设施，教育、卫生、文化和社会保障等社会事业）和生态环境保护问题。农民问题，是与农民切身利益直接相关的问题，也表现为两个方面：农民的经济收入和政治权利。其中，农民的收入决定了农民的吃、穿、用、住、行等方面的生活消费水平。政治权利涉及农民是否受到公平平等的政治与社会待遇，也涉及农民的平等就业权利等等。
发展现代农业，具有重大的全局性意义。积极发展现代农业的长远性、急迫性和全局性至少表现在以下几个方面。第一，保障国家粮食安全。十几亿人口的吃饭问题，永远是事关我国社会稳定和经济发展的基础，也是构建和谐社会的基础。我国是个大国，必须立足国内实现食物基本自给。就目前的情况而言，尽管我国粮食生产连续三年大幅度增长，但是粮棉油等重要农产品都仍然是产不足需。展望未来，压力更大。由于人口增加、收入增长和国民经济发展，对粮食和其他农产品需求的增长将是刚性的、持续的、不可逆的。而在生产方面，资源约束将更加突出。工业化和城市化发展将继续占用耕地，水资源的短缺问题也将日益突出。发展现代农业，提高资源利用率和土地生产率，是保障粮食安全的根本途径。第二，保障工业原料需求。棉花、羊毛、生皮等，是农业提供的最重要的传统性工业原料。近年来我国棉花和羊毛均大量进口。随着石油等不可再生资源供应的紧张，生物质经济发展对农产品的需求也将日益增加。第三，保护消费者健康。农产品对消费者健康的不利影响，主要表现为两大方面：药物的使用与残留问题和动植物疫病问题，其中涉及技术、经济和政策因素。我国农户数量巨大而经营规模极为狭小，农民的组织化程度低，现代农产品流通体系不发达，国家的服务体系不完善，农业宏观管理体系不协调，都是重要原因。发展现代农业，就是要加强和改善所有这些环节，不断提高食品质量安全水平，不断加大对消费者健康的保护。第四，促进农民增收。农民问题的核心是收入问题。从长远看，解决农民收入问题的出路只有两个：一是提高农业劳动生产率，二是扩大农民的非农业就业机会。发展现代农业，是提高农业劳动生产率的基本途径。第五，提高农业国际竞争力。加入世界贸易组织以来，我国的农产品市场面临着日益激烈的国际竞争。为提高国际竞争力，需要全面提高我国农产品价格竞争力、质量竞争力和信誉竞争力。而推进现代农业建设，将促进我国农产品国际竞争力的提高。第六，保护农村生态环境。现代农业会促进生态环境保护和改善，其中直接的有：免耕技术、秸秆还田、转基因作物（节药）、精准农业（节肥、节水）、沼气、草场围栏、观光农业等，而间接的促进作用也很突出：更高的单产将导致更少的农业用地，进而可以拿出更多土地面积用于生态保护。此外，通过建设现代畜牧业可实现集约饲养，变放养为舍饲，避免牲畜放牧和过牧对植被的破坏；通过建设现代畜牧业，也可以实现人畜分离，改善农村居民生活环境。
二、发展现代农业的目标与途径
发展现代农业，最重要的是要着眼于现代农业所要实现的主要目标，而不是其外在特征。在推进现代农业发展的过程中，一定要牢牢把握住根本目标，只有这样才能不偏离正确的大方向。各地发展现代农业的具体途径可以多种多样，而主要目标是一致的。
党和国家对于发展现代农业的高度重视，是由发展现代农业的目标所决定的。我们所要建设的现代农业，应当具备传统农业所不具备的一些特点和优点。现代农业的本质特点是“高投入、高产出”。其中，高产出是目标。高产出的内涵包括产品的数量多、质量好、农民的收入高、农村生态环境保护得好等。也就是说，建设现代农业所要实现的主要目标是：（1）保障农产品供给的数量；（2）保证农产品供给的质量；（3）促进农民收入增加；（4）促进生态环境保护和可持续发展。对于现代农业形态的判断，从根本上说，应当是基于这四大目标的实现程度。这四大目标是现代农业的本质特征。至于通过何种途径实现这四大目标，需要哪些条件，则是现代农业的外在特征。
实现现代农业的具体途径和手段，各国各地区可能有所不同。但都有一些共性特征，主要包括：设施装备发达、生产技术先进、组织经营高效、服务体系完善。设施装备发达表现为农田基础设施好，排灌条件优越，机械化程度高，设施农业先进，农业投入品质优价低等。生产技术先进表现为有高产优质良种，先进科学的生产方法等。组织经营高效是指产前、产中、产后的经营管理水平高，供、产、销、加等各个环节连接密切，组织方式科学合理，使得整个农产品生产营销系统成本低，效率高。服务体系完善主要是指政府的支持与服务体系完备，能够帮助农业生产者和经营者克服市场机制的不足，解决那些仅仅依靠市场机制解决不了和解决不好的事项，例如农业科研和推广，动植物重大疫病防治，市场信息提供，食品质量监控等等。此外，政府对农业和农民的各种补贴，对于现代农业建设是有促进作用的。
建设现代农业，按建设领域，可分为现代种植业、现代养殖业、现代加工流通业和现代观光休闲农业。现代种植业包括大田种植和各种设施农业；现代养殖业包括各种畜禽养殖和水产养殖；现代加工流通业包括农产品收购、储藏、加工、零售等；现代观光休闲农业包括各种各样的方式，包括观赏、采摘、娱乐、度假、民俗等等。
纵观世界各国，每个国家因为具体情况的不同，农业发展的外在特征各不相同。但是在总体目标方面，都是相同的，都是着眼于生产出数量充足和安全优良的产品，促进农民的增收和保护生态环境。我国在推进现代农业建设中，要避免盲目仿效和追崇某个国家农业发展的外在特征，而忽视了发展现代农业的本质内涵和主要目标。不能把实现现代农业的手段当做目标本身去追求。否则的话，就会出现形式主义、表面文章和没有生命力的形象工程。
三、发展现代农业与农业发展水平
有一种观点认为，发展现代农业仅仅是东部发达地区的事情。在中西部不发达地区，还谈不到建设现代农业。这是一种误解。产生误解的原因可能是片面地理解了现代农业，例如把现代农业等同于设施农业或者大规模农业。事实上，从发展现代农业的本质内涵和根本目标出发，可以得出结论，无论各地经济社会发展水平如何，无论各地农业发展的现有水平如何，都有发展现代农业的任务，都需要积极并且可以推进现代农业建设的进程。
我国各地不仅经济发展水平不同，农业资源禀赋和自然条件也很不同，这都决定在不同地区发展现代农业的具体形式和特点是不同的。我国的东南沿海地区、东部三大平原地区、西北干旱半干旱地区、西南山区和大中城市郊区等，在经济社会发展基础和农业自然条件方面，都有很大的差异。农业的结构特点也有很大的不同。但是，在发展现代农业方面，都是大有可为的。现代农业没有绝对标准。只要是在提高资源生产率、劳动生产率、农产品质量和资源利用率等方面取得了进展，就是推进了现代农业建设的进程。
资源产出率包括土地单产、饲料转化率、水资源产出效率等。资源产出率高是现代农业最基本的特征，这意味着使用同样的自然资源投入，会生产出更多的产品；或者使用较少的自然资源投入，生产出同样数量的产品。这样，在有限的资源约束条件下，就可以提供出更多的产品来满足人们的食品消费需要和工业原料需要。
劳动生产率直接与农民的收入有关。劳动生产率不高，农民的收入就无法提高。我国各地农民的劳动生产率不同，农民收入水平也不同。无论是目前劳动生产率水平如何，都可以并且应该继续提高。所有促进农业劳动生产率提高的措施，都可以视为对现代农业建设的推动。我国各地无论现在的农业发展水平如何，都应当继续在发展现代农业的过程中，不断提高农业劳动生产率。
产品质量与安全性直接与产品的可用性和人们的健康有关。质量和数量也有密切的关联性：质量有严重缺陷的产品，至少等于是次品，减少了可用的数量。更严重者，还起到反作用。如何不断提高农产品的质量和质量安全水平，也是全国各个地区在发展现代农业中需要解决的共同问题。
资源利用率涉及生态环境保护和农业与农村的多功能性。把一些本来荒废的资源如荒山和水面，利用现代农业措施，可以将其转化为资源；一些农产品的副产品例如秸秆和牲畜粪便，如果不加处理地利用，就会造成污染和破坏，而采取现代农业手段加以转化利用，就可能变废为宝；在偏远山区和大中城市郊区，可以通过发展特色农业，在生产产品的同时也开发观光旅游的多功能性。这些推进现代农业建设的措施，也是在所有地区都可以实施的。
四、发展现代农业与土地制度
发展现代农业，必须坚持党在农村的基本经营制度不动摇。有人认为，现代农业需要扩大经营面积，而现在家庭承包经营的规模太小，不能实行现代农业经营。这也是一种误解。
在推进现代农业发展的过程中，必须坚持家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，这是坚持我国农村基本经营制度和保持社会稳定的需要。要严格防止借现代化之名，违反中央政策，侵害农民的土地承包权和经营自主权。推进农业现代化，与农民家庭承包经营制度是不矛盾的。从国际经验看，国外发达国家的农业也都是建立在家庭农场的基础上的。一些国家如北美和欧盟，农业的经营规模比较大，但是，其农民经营的土地，并不都是自己的，而有相当大的部分是承租的。
应当承认，我国超小型的农户经营规模，是推进农业现代化的一个非常不利的约束条件，经营规模的扩大是现代化农业的必然要求。但是，也应当看到，经营规模扩大的实现途径是多种多样的。一方面，可以在农民自愿和保持土地原承包权不变的原则基础上，土地的使用权可以流转和集中，从而形成规模较大的家庭农场。另一方面，农户也可以在不改变各自土地占用规模的条件下，实行一定的产前、产中和产后联合，从而也可以实现经营规模的扩大。例如，各种形式的农民专业合作组织、农业产业化、跨区收割等农业服务体系等等，都是适合我国小农户特点的现代农业经营组织的有效实现方式。
五、发展现代农业与农村劳动力转移
还有人认为，农村劳动力大量外流，尤其是受教育水平比较高的人，都到城里打工去了，这对发展现代农业不利。这种说法看起来是有道理的，实际上也是表面化的和不准确的。
从总体上和长远的观点看，农业劳动力向外转移，包括向农村内部非农产业和向城市转移，不仅不是建设现代农业的障碍，而且是发展农业的基本条件和基础。因为，只有这样，减少留在农业中的人口和劳动力，农业的经营规模才有可能扩大。从国外农业现代化的历史经验看，都有一个农业人口和劳动力不断向外转移的过程；但是现代农业发展的过程并没有因此而停止。基础设施的不断完善、农业机械化水平的不断提高、科技革命的不断进展、社会服务和政府服务的不断加强，都使得农业部门中可以以越来越少的农业劳动力，生产出更多更好的农产品。
从另一个角度看，农业劳动力向外转移是农民提高收入的必然要求。世界各国，无论是发展中国家还是发达国家，都存在着城乡农民收入差距的问题。其根本原因在于：由于恩格尔定律的作用，随着人均收入水平和生活水平的提高，消费者家庭用于食品等农产品的消费支出比例将不断下降；这使得农业在国内生产总值的比重不断下降；而如果农业劳动力不能够以足够的速度向外转移，就会出现农业就业在社会就业中的比重高于农业在国内生产总值中的比重的情况。也就是说，较大份额的农业劳动力创造了较小份额的财富，从而其所能够分享到的财富比例也较小，从而出现了农业劳动力与非农业劳动力的收入差距。实际情况正是如此：无论是发展中国家还是发达国家，都普遍存在着农业在社会就业中的比例高于农业在国内生产总值中的比例的情况，从而存在着收入的城乡差距。因此，如果要使得农民与非农业人口的收入差距不扩大乃至缩小，就必须加快降低农业就业在社会就业中的比重，即加快农业劳动力向外转移。
发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。当然，从短期看，受过较高文化教育的农业劳动力的外流，对于发展农业生产会产生一些不利的影响。但是，解决问题的途径不是把外出务工的农民赶回到土地上去，而是采取有力措施，加快对留在农村中的农民的教育、培训和技术推广，提高他们的文化素质和科技能力。
六、发展现代农业与政府职能
发展现代农业，需要政府和农民生产者的共同努力。在市场经济条件下，农民生产者和其他市场参与者是发展现代农业的主体；任何发展现代农业的目标，最终都需要通过他们的努力来实现。但是，政府职能的发挥，对于现代农业建设的进程也起着至关重要的作用。其中的关键是切实加大国家财政对农业的各项投入，大力加强农业的基础设施，全面提高政府的公益服务水平。
农业的基础设施建设，包括各种水利设施、集水和节水灌溉设施、各种土地改造工程如梯田修建、台田建造、土地整治、旱田改水田、田间道路等。这些基础设施的修建，如果仅仅依靠农民自己筹资，是非常不够的。因此，政府应当给予一定的投入扶持。
政府的公益服务，包括科技创新、科技推广、农民培训、市场信息、动植物疫病监测与防控、农产品质量安全监测与管理等，对于发展现代农业具有极为重要的意义。这些方面的服务，都具有公共品特征，社会效益很高。这些公益服务的提供，是政府提供财政支持，通过有关的事业单位或者社会机构来实现的。
此外，良种补贴、农机具购置补贴，也是政府促进现代农业发展的重要政策措施。通过补贴措施，促进农民采用良种良法，推动农业机械化的进程。
政府推动现代农业发展，着眼点在于引导和扶持，而要防止强迫命令。关键是要尊重农民意愿，尊重自然规律、经济规律和市场规律，避免超越政府应当承担的职能，避免出现瞎指挥、乱指挥和代替农民进行生产的错误行为。
试论我国现代农业的发展模式
孔祥智，李圣军
（中国人民大学 农业与农村发展学院，北京 100872）
2007年中央“一号文件”的核心是推进现代农业的发展，现代农业作为一个和传统农业相对的概念，是一个动态的过程，也是实现农业现代化的过程。由于我国自然环境复杂、地形种类繁多、经济发展水平各异，现代农业的发展必须要根据不同地区的经济、社会、人文环境因地制宜，充分发挥各地域的资源优势。根据经济发展环境和区域环境，可以大体上将我国现代农业的发展分为四种类型或模式，本文将从自然、经济、社会等条件出发，分析各个区域选择不同发展模式的原因，以及不同区域如何推进现代农业。
一、现代农业发展的理论分析
农业现代化的过程就是由传统农业向现代农业转变的过程。传统农业就是“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业”，[1]（P4）从经济角度看，“传统农业应该被看作是一种特殊类型的经济均衡状态”。[1]（P24）按照“一号文件”的精神，建设现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农业生产力的过程；就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。当然，由于总体上起点较低，我国现代农业的发展应该是低水平和循序渐进的。
从总体上看，我国的资源禀赋条件决定了中国特色的现代农业发展道路必须兼顾三方面的关系：一是劳动生产率目标和土地生产率目标之间的关系。如美国式的现代农业侧重于提高劳动生产率，日本式的现代农业侧重于提高土地生产率。由于人多地少，资源短缺，我国现代农业发展的目标必然要以土地生产率为主，兼顾劳动生产率，并在整个国家现代化、城镇化的过程中实现二者的平衡。二是规模经济与现代农业发展之间的关系。从发达国家的情况看，以美国为代表的新大陆国家都是大规模经营，我国农业劳动力的人均耕地是美国的1/170，是加拿大的1/350。西欧国家的农业经营规模也都比我国大得多。而这些国家都是现代农业的典型代表。20世纪80年代中期，一些地区不顾现实条件强行推行农业规模经营，就是受这些国家的影响，把这些国家的耕地规模简单地看作是现代农业所必备的规模。应该看到，单纯经营规模的扩大并不等于实现了现代农业，关键要看农业生产手段以及在此基础上的土地生产率、劳动生产率、投入产出率和主要农产品商品率等指标。从我国近20年的实践看，推进现代农业的最佳途径是实行农业产业化经营，我们在下面还要进行详细分析。三是经济发展和生态环境保护之间的关系。人多地少是我国的基本国情，也是我国农业发展面临的主要资源约束；城乡居民收入不断提高，尤其是城市高中收入阶层比例的不断增加，强化了消费者对现代安全、无污染的绿色农产品的需求。这就决定了我国现代农业发展一是必须生产出足够数量的农产品以维护国家粮食安全，二是必须发展资源节约型、环境友好型农业，提高资源的利用率和转化率。2007年中央“一号文件”强调现代农业的多功能性实际上就是在这两者之间进行平衡。
我国各类地区资源禀赋、人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在现代农业发展过程中对于上述三方面关系应采取不同的处理方式，因地制宜，形成不同的模式。具体说来，东部地区为集约型现代农业，大城市郊区为都市型现代农业，中部地区为产业化型现代农业，西部地区为特色型现代农业。
二、东部集约型现代农业模式
东部地区是我国经济发展水平最快、收入水平最高的地区。以浙江、江苏、山东、福建四省为例，2005年，四省农民人均纯收入分别是全国平均数的2.05倍、1.62倍、1.21倍和1.37倍。东部地区仅占国土面积的13.5％，耕地面积占全国的31％，其中，高产稳产田占耕地总面积的80％以上。但由于人地矛盾严重，这一地区人均土地和其他农业资源远少于其他地区。东部地区也是我国工业化水平最高的地区，土地非农化速度快且不可逆转，大量耕地被征用为非农业农地，农业生产所剩的空间越来越小。但地方政府乃至村级组织的财政能力以及相应的以工补农能力很强，农业生产的技术推广和服务体系比较完善，农业生产条件不断改善，农业经营方式正在发生变化，农业在整体上已经向现代农业迈进。从消费者的角度看，由于东部地区居民收入水平高，消费者对农产品的消费种类、消费质量都提出了更高的要求。因此，东部地区在发展现代农业的过程中，主要采取集约型发展模式，发展资本密集型、技术密集型的安全、无污染的现代农业。
集约型现代农业是指通过资金的高强度投入和对高新技术的运用，最大限度地改变农业的生产条件，实现高投入、高产出、高增长，为东部地区率先实现农业现代化创造条件。当代高新技术是在现代生物科学、信息科学、高分子技术等有了突破性进展而兴起的一系列技术的总称。[2]（P23-24）运用高新农业技术武装农业，不仅能够节约资源，还能够避免给产品和环境带来污染。因此，集约型现代农业是资本密集型、技术密集型的农业，是资源节约型、环境友好型的农业，也是可持续发展的农业。其着力点在于：（1）质量农业，指以农产品品质高级化、标准化和农业生产结构高度化为核心，以追求更高的经济回报为目标，以技术和管理创新为推动力的开放性农业。主要体现在农产品品质的高级化和标准化、农业生产结构的高度化、追求更高的经济回报，并以科技和管理创新为推动力。[3]（2）精确农业，指一种农业发展战略，是把信息和人工智能等高新技术应用到农业中，从而实现充分利用资源，降低不必要的投入，减少环境污染和取得最大的社会效益、经济效益和环境效益的一种能实现可持续发展的农业战略思想。[4]（3）设施农业，主要是利用人工改造的设施，调节生物体生长的环境，使之最适合进行农业生产。
从实践中看，东部地区集约型现代农业的组织形式主要有：（1）集体农场形式。如江苏省张家港市的永联村，在工业高度发达的前提下，以工补农、以工建农，农业成为村办企业的一个车间，实现了高度集约化和现代化。（2）家庭农场形式。如在浙江温州等一些经济发达地区，劳动力基本上实现了由农业向非农产业的转移，通过市场的方式把耕地向少数本地和外地种田能手流动，实现了市场化基础上的规模经营。（3）“外贸公司+农户”形式。如山东潍坊等地，通过“外贸公司+农户”等形式，把农产品销售到日本、韩国和欧洲，并在对外贸易过程中引进发达国家的农业生产标准、生产技术，迅速推进现代农业的发展。（4）“合作社+农户”形式。如浙江台州等地，合作社发展水平高、对农民的带动能力强，其大部分农产品都是通过合作社销售到世界各地，并同样引进了国外的生产标准和技术。
三、大城市郊区都市型现代农业模式
这里所说的都市型现代农业，不仅仅包括北京、上海、天津等大都市，还包括所有的大城市，以及部分发展较快、带动能力较强的中等城市郊区的农业发展方向。都市型现代农业是传统的城郊农业发展到一定阶段的产物。20世纪90年代中后期，尤其是进入新世纪以后，大城市的城乡关系发生了重大变化，城市工业已经形成完整的体系，有能力对农业进行反哺，以财政、金融、科技为主要内容的农业支持体系日臻完善，农业的自我发展能力和盈利水平大大上升。由于城市发展的需要，农业区域的范围扩大到整个都市圈，而不仅仅局限于原来的行政区划，并成为城市的一个重要组成部分。现代科学技术成果在农业上得到了广泛的应用，在整个农业生产经营的全过程中，普遍采用现代育种、栽培、饲养、土壤改良、植物保护等农业技术，现代科学的尖端技术如电子、原子能、激光、遗传工程等成为农业发展的重要支撑；基本上实现了农业生产全过程的机械化，现代化温室、喷灌、滴灌等设施和技术得到了普遍应用，并成为吸引城市居民参观和游览的重要景观。农产品本身不仅仅是能够吃得饱、吃得好的食物，还是城市居民不可多得的观赏品。都市型现代农业的实质，就是不断提高科学技术水平，提供高质量、高品位、高附加值、无污染、多样化、观赏性、功能化的农产品，为城市中的高中收入阶层服务。
都市型现代农业发展的重点至少包括以下六方面：（1）高科技农业，即充分汲取生物技术和信息技术的最新成果，努力做到高科技带来高效益。（2）品牌农业，即把农产品和历史、文化、地理等资源结合起来，打造具有一定影响力的农产品品牌，不断扩大产品知名度。（3）观光农业，都市型的观光农业不仅仅包括休闲、旅游和观光等活动，而是指在城乡居民收入达到较高水平的条件下，以郊区农业活动为基础，利用郊区丰富多彩的自然环境和农业景观，为城乡居民提供观赏、品尝、购物、体验、休闲、度假等产品和服务的一种新的农业形态。（4）组织化农业，在小规模农户基础上发展都市型现代农业，必须通过龙头企业或合作经济组织加农户的方式，提高农民的组织化水平。（5）安全农业，即构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。（6）信息化农业，充分吸收当代信息技术的成就，利用都市天然的科学技术优势和信息优势，加强农村信息基础设施建设，充分利用和整合涉农信息资源，建设农业综合信息服务平台。
上述内容实际上也包括了都市型现代农业的组织形式和实现途径。此外，近年来在北京、上海等大城市郊区兴起的农业科技园区对都市型现代农业的发展也起到了较大的示范和带动作用。
四、中部地区产业化型现代农业模式
我国中部地区占国土面积的29.7％，其中耕地面积占全国耕地总面积的46％。中部地区河流纵横，平原众多，气候适宜，雨量适中，平原地区农田水利设施基本配套，高产稳产田约占总耕地面积的40％，是我国农业主产区，主要农作物是水稻、小麦、玉米、棉花。改革开放以来，东部地区的粮食面积逐渐减少，中部地区在维护粮食安全中的作用越来越明显。近年来，在建设现代农业发展的过程中，中部地区走出了一条产业化型发展之路。
农业产业化的内涵在理论上并没有一个清晰的界定。自20世纪80年代后期逐渐推行产业化战略以来，大体上采取了“公司+农户”、“合作经济组织+农户”、“专业市场+农户”，以及混合型的“公司+合作经济组织+农户”等模式，这些模式在中部地区的各个省份都不同程度地存在着。但从中部地区以粮食生产为主的区情看，其产业化型现代农业发展的主流模式应该是“农产品加工企业+农户”。比如吉林省现有农产品加工业项目1280个，投资1亿元以上的52个，粮食加工能力175亿公斤，实际加工130亿公斤；畜禽加工能力4.1亿头（只）、实际加工2.7亿头；农产品加工业覆盖农户245万户，占总数的64.3％。2006年，该省的农产品加工业增加值已经超过传统的化工、汽车行业，居全省第一。在众多的农产品加工企业中，大成玉米公司的玉米加工能力世界第二，赖氨酸销售占世界市场的70％；吉林德大集团是国内最大的肉鸡加工企业；皓月集团是亚洲最大的牛肉加工企业，其牛肉出口量占全国的50％。实践证明，通过以农产品加工业为主的产业化模式，不仅能够实现农业专业化生产、区域化布局意义上的规模经营，解决小生产和大市场之间的天然矛盾，还能够引进技术、资金、管理等现代化的生产要素，有效推进现代农业的发展，提高中部地区农业的竞争力。
五、西部特色型现代农业模式[5]
西部地区占全国国土面积的56.8％，其中耕地面积约占全国耕地总面积的23％。西部地区人均占有耕地2.1亩，是全国平均水平的1.3倍，是东部的2倍。西部地区有林地10.4亿亩，占全国的36％，草地22.5亿亩，占全国的55.9％。在已利用草地中，围栏草场占1.2％，人工和改良草场占1.8％，草山草坡利用率20％左右。可开发的水资源占全国的80％。气候独特，农产品质量好。我国的少数民族几乎全部在西部地区。上述资源情况说明，西部地区现代农业发展的最大优势在于其资源的独特性，必须依托这种得天独厚的资源条件发展特色型现代农业。
所谓特色型现代农业，是指利用现代化的物质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。特色型现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。主要内涵是：突出环境特色，发展绿色产品；突出物种资源特色，发展珍、野、稀、名、特产品；突出气候特色，发展土特产品；突出草原特色，发展草牧产品；突出民族特色，发展清真产品；突出文化特色，发展民族饮食产品。
西部地区在发展特色型现代农业过程中，不仅要突出“特色农业”中“特色”的一般性，更重要的是必须突出“西部特色”中“特色”的特殊性，要赋予其区域自然、经济和社会特征，走生态农业道路，生产特色产品。这里的“生态”不仅是自然生态，还包括历史文化生态；“特色”不仅是物化在产品中的资源特色，还反映出西部地区的民族、历史和文化特色。具体说来，首先要重点发展特色种植业，建立名、优、特农产品生产基地，变资源优势为商品优势，发挥比较优势，提升竞争优势。其次，要重点发展特色畜牧业，加快发展肉牛和肉羊生产，突出发展奶牛和优质细毛羊生产，推广优良品种，调整西部地区畜牧业生产结构，将区域优势转变为经济优势。最后，要重点发展中药材的开发和产业化，包括汉、藏、蒙、维、傣、壮等各个民族经过几千年实践挑选出来的行之有效的药材的开发和产业化。
西部地区特色型现代农业的组织形式，主要是“龙头企业+农户”和“农业专业合作经济组织+农户”等，通过发展大大小小的龙头企业、农民专业合作社和农村专业技术协会，把分散的小农户联合起来，共同打造西部地区特色型现代农业巨舰。陕西、四川等地高度发达的水果、生猪等产业，正是在农产品加工企业和农业专业合作组织高度发展的基础上形成的。
六、几点结论
通过以上对我国现代农业发展模式的分析，我们认为，我国的现代农业至少具备以下三个特点：
第一，特色是我国现代农业的核心。这里的特色，主要是：（1）相对于发达国家，我国的现代农业既不同于欧美国家的大规模经营模式，也不完全等同于日韩等东亚国家的小规模经营模式，而是走出了一条具有中国特色的现代农业发展之路。（2）不同地区现代农业的发展模式不同，其核心在于发挥其自然、经济、社会和文化优势，充分凸现其区域特色。本文从大的区域类型角度讨论了现代农业发展的四种模式，实际上，每一区域的各个省、市、区又可以根据各自的资源禀赋特征形成若干亚区域乃至更具体区域的发展模式，这些亚模式之间又有可能互相交叉和重叠。
第二，产业化是现代农业的基本方式。我国的基本国情是人多地少，以及以农户为微观经营主体，这就决定了现代农业发展的基本方式是产业化，即通过龙头企业、专业市场和农民专业合作组织等载体，把小农户和大市场联结在一起，并在这个过程中引进技术、资金、管理等现代要素，促进农业整体素质的提高。但从各地区农业生产的要求看，在相当长的时期内，我国农业产业化的重点，一是农产品加工业，通过加工水平的提高增加农业的附加值，提高农业竞争力。二是农民专业合作组织，通过农民专业合作社和专业技术协会的发展，在农户和市场、农户和龙头企业之间架起一座桥梁，最大限度地保护农民的利益。
第三，投入是基础。现代农业和传统农业的最大不同之处，就在于前者是在对现代要素投入的基础上形成的新的农业形态，而后者的投入水平很低。这里的投入包括政府投入和农民投入两个方面。政府投入主要在实用技术研发和推广、农业基础设施建设等基础性领域，要在财力允许的条件下充分利用WTO规则，在“绿箱”的范围内不断增加投入水平，并引导农民不断提高对所使用生产要素的现代化水平。
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