张 瑞
中国石油乌鲁木齐石化公司炼油厂加氢车间 新疆乌鲁木齐市 830019
摘要：目前，我国炼油行业正处在快速发展的阶段，随着炼油企业环境保护机制的不断完善，很多炼油企业的安全环保问题成为了很多社会机构高度关注的问题，通常都需要在高温高压的操作环境中才会发生反应，生产流程复杂多变，对生产工艺要求严格。如果操作不慎出现安全事故，不但会给人们的生命财产带来严重影响，而且还会破坏生态环境，不利于实现人与自然的和谐发展。加强对炼油行业安全环保工作的重视，对提升炼油行业的环保工作质量十分重要。
关键词：炼油行业；安全环保；监督工作
近年来，炼油行业快速发展，炼油企业生产过程的安全与环保也成为大家关注的问题。对于高危的炼油行业，任何关于安全生产和环境保护的问题都是不容忽视且必须重视的问题。随着炼油行业的快速发展，企业的安全环保工作面临巨大的挑战，与交通运输、机械制造、纺织加工、井下开采等行业的安全角度不同，炼油行业需要有系统、严格、规范的HSE 管理体系及标准，单个的制度是远远不够的，同时需要长期的监督执行和落实，才能减少事故的发生。
一、炼油行业安全环保监督工作内容
1、安全环保监督管理人员培训。安全环保监督工作是炼油行业企业内部管理所必不可少的一项内容。安全环保监督管理人员的安全环保意识与监管能力，对保障企业安全环保监管质量而言至关重要。注重对安全环保监管人员的日常培训，全面提升其专业工作能力，同样也是确保安全环保监督工作能够得以高效运行的一项重要保障措施。
2、安全环保法律标准落实工作。炼油行业企业在日常生产过程中，安全环保监督人员不但要密切重视对能源本身有害物质的监管，同时还要了解相关法律制度及行业环保标准，确保其能够在炼油行业企业内部得到有效执行。炼油行业企业的各部门也应充分加强监管力度，炼油行业企业只有实现了无污染、无危害方可实现安全运行，只有切实遵守相关安全环保标准规范，方可促进炼油企业的运行质量全面提升。
二、炼油行业安全环保工作领域存在的问题
1、缺乏安全环保制度体系。目前，很多炼油行业在进行安全环保工作推进的过程中，对制度体系的重视程度不足，使得很多安全环保工作只能凭借传统的管理模式加以推进，难以从当前安全生产法和环保法的角度对管理制度实施完善，使得很多的安全生产工作难以得到制度层面的保障，由于一些制度的制定仅仅在炼油企业内部进行了管理机制的调整，并没有借助法律的力量对炼油行业的监督工作进行处理，使得很多的监督制度不能得到较为有力的推行。一些监督机制的缺乏完善的评价机制的情况下，经常容易在出现问题的情况下不能寻找到较为有效的处理意见，造成一些制度虽然制定得较为完善，却无法提升安全环保监督工作的风险防控质量。
2、炼油企业存在安全管理水平不均衡问题。目前，很多炼油企业由于产业规模的限制难以同大型炼油企业形成有效的竞争，使得很多的企业采用挂靠的方式完成对业务规模的控制，而一些企业由于只能按照固定的市场占有率情况进行业务处理，使得这些企业有可能在安全环保监督工作的推进过程中产生竞争力层面的问题，造成这些炼油企业只能在安全环保监督工作方面按照上级机构的指派进行制度建设和体制建设，无法充分发挥企业现有的竞争力要求进行企业管理机制的完善，使得很多的企业单位无法适应当前市场环境带来的考验，难以保证安全环保监督工作的作用得到切实履行。
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3、炼油企业安全环保监督工作资金不足。目前，一些炼油企业的产业规模方面存在一定的限制，使得炼油企业只能在某些业务方面依靠其它企业集团的运行要求，因此，企业的资金的供给和筹划方面面临一定的困难，难以保证充分适应炼油行业的安全环保监督工作需要。一些炼油企业受到大型炼油企业的激烈竞争，无法运用原有的运营模式进行经济效益的增加，使得很多炼油企业在资金投入方面难以同安全生产和环保工作的要求取得完全一致。还有些企业由于资金匮乏，在安全生产工作方面只能使用较为传统的硬件设置，无法切实增强安全管理工作的推进质量。
三、提升炼油行业安全环保监督工作措施
1、完善炼油企业环保制度。要根据当前环保法和安全生产法的具体制度特点，对现有的环保体系实施细化处理，保证所有的工作机制都能在环保制度体系的影响之下实现制度的优化。另外，要对当前的环保措施进行细化处理，从管控台账的角度出发，对环保制度的各项信息资料实施统计，使所有的环保制度都能在环保工作的过程中进行完善，不断的适应环保法和安全生产法的具体要求。
2、健全安全控制的相关机制。在炼油化工企业生产管理过程中，需要不断健全和完善相应安全管理机制，才能从根本上服务于生产领域。如果没有相应的制度和管理机制对生产操作进行约束，那么就无法保障每一个施工流程的安全控制要点。也就是说，完善安全隐患控制体系的发展建设，需要建立责任管理制度，注重全过程的安全管理监督措施。现阶段，在很多发展机制中，炼油企业一般可以运用生产现场点检的方法对施工流程进行整顿，如此一来，可以帮助企业更好的对危险因素进行排查，有效保障炼油化工企业生产时效性。
3、深化安全意识。想要有效保障炼油化工生产企业安全管理目标的实现，就需要在实现“安全生产”方面下功夫，不断形成企业安全文化管理制度，通过定期对企业员工进行安全意识和行为的培养，提升他们的安全行为，在引导生产工作正确操作的过程中，形成互相监督机制，保证每一位员工都能深刻认识到安全操作的要点和重要性。需要在生产厂内张贴安全宣传标语、在内部建立安全管理网站，实现安全信息共享，保证员工明确安全生产规章制度，使得员工在日常操作中主动规范自身行为，做到润雨细无声。对生产安全隐患进行大力排查，不断监督对安全隐患问题的解决和整改，对生产现场做好持续监督工作，主要监督内容包括：例行检查、专业检查、巡回检查和抽样检查。对生产车间设备、人员和运作环境的发展变化进行全方位掌控，及时发现并解决安全隐患，为安全决策提供充分可靠的客观依据。
4、危险源废物分级管理。危险源分级管理是开展好危险源监控的重要基础，应当定期针对危险源展开评价。鉴于危险源所涉及到的内容较多，如化工类企业、危险品库区、罐区、管道、压力容器、危险生产场所、放射源等，必须先进行类型划分再实施分级管理。企业在运行之前还应当履行相关的危险源类型划分与申报手续，构建起危险品管理档案，其中应将事故防范措施、应急救援预案等内容一同涵括在内。要完善石油行业的危险源监控体系，还需针对安全卫生管理体系予以改进与完善，这其中对企业安全卫生状态基础数据的获取便是重中之重。在技术上可利用专业系统软件来针对危险源进行评估等级划分从而及时检出重大危险源，同时定期实施综合技术干预效果评价，对隐患进行多个等级的划分，采取隐患分级管理，进而促成对重大危险源的有效监控。
总之，作为保障国民经济发展的重要基础，炼油行业的发展离不开安全环保监督工作的努力，这同时也与工业产业结构的升级改进息息相关，对于企业的现代化发展影响深远。为确保成品油能够得到可持续供应，炼油企业应在整个油品处理阶段大力加强安全环保监督工作，为整个产业的发展提供更加安全、环保、可持续的发展环境。
参考文献：
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[3] 王天普.石油化工清洁生产与环境保护技术进展[M].北京：中国石化出版社，2018：56.
论文作者:张瑞
论文发表刊物:《防护工程》2019年16期
论文发表时间:2019/12/17
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