欧盟文献资源的整合与利用，本文主要内容关键词为：欧盟论文,文献论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
欧盟文献是欧洲联盟机构的官方出版物，它记录了欧洲联盟的整个发展历程，是社会各界人士了解欧盟、研究欧盟这个区域性组织及其成员国家的最好的、最直接的参考文献。在介绍欧盟文献之前，首先让我们来了解一下欧洲联盟。
1 欧洲联盟及其文献资源在中国的发展
欧洲联盟，简称欧盟，其前身为欧洲经济共同体。欧洲联盟是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域性组织。1991年12月，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，也称《马斯特里赫特条约》，1993年该条约正式生效，欧盟诞生，总部设在比利时首都布鲁塞尔。
欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经货联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。[1]欧共体从成立至今，经历了五次扩大。2004年5月是欧共体历史上最大的一次扩大，其成员国从15个发展到25个。
它的主要机构有欧盟理事会、部长理事会、欧洲委员会、欧洲议会、欧洲法院。
随着我国的国际地位不断上升，与欧盟的关系日益密切，1975年，中国同欧共体达成正式建立外交关系的协议，双方互设外交使团。1998年双方领导人建立了定期会晤机制，双边贸易额逐年增加，合作领域不断扩大。到2003年，中国已是欧盟的第三大世界贸易伙伴。
而一个国家或地区文献资源的发展不但与该地区的政治、经济、文化及历史背景等因素有关外，还与其国际地位和国际关系密切相关[2]。随着欧盟成员国的不断扩大和中国与欧盟关系的日益密切，国内研究欧盟的学者和关注欧盟及其成员国发展的社会各界人士越来越多，因此对欧盟文献资源的需求也随之增加。
欧共体早在1985年就在中国设立了5个欧共体官方出版物寄存馆（不包括港澳地区），设在北京的中国社会科学院欧洲研究所欧盟资料中心（原名欧共体资料中心）就是其中之一，另外四个寄存馆分别设在复旦大学、武汉大学、四川大学和南开大学。以后又发展了外交学院、北京大学等欧盟寄存图书馆。随着中欧经贸、外交关系的往来日益密切，国内从事欧洲问题研究的学者、机构逐年增加，截至2004年，中国国内的欧洲研究中心已从1985年的5个发展到目前的16个，到欧洲留学、访问的学生、学者和企业家越来越多，因此欧盟文献的传播和利用亦就愈显重要，它是连接中欧之间政治、经济、贸易等诸多领域的桥梁，也是研究欧洲问题所需的第一手资料。
2 欧盟官方出版物介绍
由于欧盟属地区性国际组织，因此，欧盟的出版物大都以其成员国间的经济、外交、社会、科技以及对外贸易政策等方面为中心，它的官方文件，如法规、条约等尤其注重于欧盟机构及其在各个领域，如经济、贸易、社会、文化、教育、外交、科技等领域的发展，特别是欧盟制定的产品标准、法律法规等等。随着中欧之间的贸易往来频繁，出口欧盟的产品越来越多，这些法规、标准的出台无疑对我国的企业界和外贸出口产生重大影响。因此，由于欧盟官方出版物涉猎的内容广泛，也使我们的读者群相对较大，这其中不仅有研究欧洲问题的学者、大学的学生，也不乏公司、企业界人士。
以设在北京的中国社会科学院欧盟资料中心为例，自1985年以来，该中心一直接受欧共体（欧洲联盟）寄赠的官方出版物，其中包括官方文件《欧共体官方公报》(Official Journal)、《委员会文件》(ComDocuments)、《欧洲统计资料》(Eurostat)，以及自1951年欧共体创立之初到以后发展为欧洲联盟的50年间制定和发表的各类条约、文件、立法草案等，从一个议案的提出到最后的决议，期间经过的历次会议辩论的过程，均有文件记载。比较重要的一些条约也在其中，如《罗马条约》、《欧洲单一法案》、《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》）、《阿姆斯特丹条约》、《尼斯条约》和2003年发表的《欧盟宪法（草案）》等。详细介绍请见本文附件一。
3 欧盟文献的整合和利用
3.1 欧盟文献的整合
欧盟出版物与一般出版的图书有所不同，就分类而言，它属区域性组织一类，而其中又分成很多具体细类，比如关税、农业、经贸、环境、竞争等等。且所有出版物，基本上是由欧洲委员会及其下属的36个总司、部门所编辑、撰写的文件、文章，这些总司按不同的政策领域划分，如对外关系司、经济与金融事务司、就业与社会事务司、研究司、科教文司、环境司、竞争司等等。因此，通过长期的工作实践，笔者在欧盟官方出版物办公室按政策领域划分类别的基础上，进行了部分修改、调整和补充，如：01欧共体／欧盟机构总类、02关税同盟与共同贸易政策、03农业，林业和渔业……等等，整理了一套供管理人员使用并适合国内外读者查询的欧盟文献分类法和主题关键词表，通过工作实践和读者反馈，认为这套分类具有可行性，比较容易查找。
分类表以17大类为一级分类，在此基础上我们做了三级分类，结构显示6位数字。如果读者进一步搜索时就可进入二级或三级目录，比如04.01.11，04＝就业和劳动，04.01＝就业政策，04.01.11＝就业状况。
随着欧盟文献的不断积累，馆藏量越来越大，原始的资料查询方式已不能满足读者的需求。因此，中国社会科学院欧洲研究所欧盟资料中心自2001年起，将欧盟文献按照文章标题、责任单位、主题分类和关键词等字段做成数据库：(http://www.cass.net.cn/webnew/yanjiusuo/ouzhou/index.asp)，读者可通过网络，检索文章标题，再在架上查找全文，既方便又快捷，大大提高了工作效率，读者反馈良好。该数据库的主题词表，以欧盟委员会中央图书馆的《主题分类词库》(Thesaurus Subject Groups)为参考依据，主分类17个，副分类269个，共列出近900个主题词供读者检索之用。
3.2 欧盟文献资源在我国的利用
(1)欧盟条约、法律和法规的利用。在欧盟文献中，有关条约、法律、法规和案例方面的资源甚多。如《欧洲煤钢共同体条约》、《欧洲经济共同体条约》、《欧洲原子能共同体条约》、《欧洲联盟条约》等。每次修改这些条约，都有新成员国加入，每隔10年这些条约要进行修订。同时对欧盟机构进行改革。因此，这些条约是欧盟一切运作的基础，也是研究欧盟问题的学者和对欧洲事务感兴趣的人士了解欧盟的重要参考文献。随着中国加入WTO，中国的产品将越来越多的走向欧洲、走向世界，因此关于欧盟的产品标准，也是近年来国内企业界人士最关心的内容之一。“Official Journal”（共同体公报）就是刊登欧盟出台最新标准的官方文件，例如有关环保的标准，如噪音、水污染等，这些文献对我国环保政策的制定具有较高的参考价值。还有读者咨询诸如胶卷、汽车轮胎，甚至灯丝的标准等等，都可在此《公报》中查询。而有关欧盟国与国之间争端以及企业、个人间的纠纷等案例，可参考“欧共体法院和初审法院案例报告”(Reports of Cases before the Court of Justice and the Court of First Instance)，该报告主要提供了对案件的审判程序和结果。这些专门文献是国家技术监督局、司法界、企业界及从事学术研究机构需求颇多的资料。
(2)统计资料的利用。统计资料是欧盟出版物的重要文献之一。1997年以前，欧盟对成员国以外的文献中心寄赠的该资料多达几十种，内容涉及经济、外贸、农业、能源、科技、环境、人口、社会等各个领域。纵观多年来国内读者的使用情况，统计资料的利用率最高，尤其是有关财经、贸易、社会经济指标、收支平衡、农业等专题性统计资料。其中《欧洲统计年鉴》(Eurostat Yearbook of the European Union)、《欧洲联盟对外贸易统计月报》(External and intra of European Union trade)、《欧洲工商业情况与数据》(European business:Facts and figures)以及《东南欧国家和候选国统计年鉴》(Statistical yearbook on candidate and south-east European countries)等等，深受社会各界人士欢迎。
(3)关注社会问题，提高就业水平。就业问题是世界各国普遍关注的问题，如何提高就业率和就业水平，以及福利国家、养老金制度等社会问题，一直是欧盟各国普遍关注的焦点。欧盟出版物每年就这些问题发表年度报告，调查报告和统计数据，如《欧洲就业年度报告》(Employment in Europe)、《欧洲就业观察》(European Employment Observatory)、《欧盟及其成员国就业政策》(Employment policies in the EU and in the Member States)、《欧洲社会保障》(Social Protection in Europe)，以及有关职业教育与培训方面的出版物，如《欧洲职业培训发展中心文件》(CEDEFOP Document)、《职业培训》(Vocational Training)等等，这些文献对于我国民政部门、社会保障部门、学术研究等机构需求较多。
(4)推动对环境保护的关注。环保这一世界性问题越来越受到国际社会的普遍关注，欧盟出版物更就此问题做了深一步的理论研究，并制定了相关的法规，如由环境、核安全和公民保障总司编写的《欧共体环境立法》（共7卷）(European Community en vironment legislation)、《欧共体环境问题相关教程指南》、《欧洲可持续城市报告》(European sustainable cities Report)、《欧洲环境》(European Environment)以及《欧洲环境署年度报告》(Annual report)和欧洲环境署编写的主题系列报告，如《2003年夏季欧洲臭氧导致的空气污染主题报告》(Topic report:Air pollution by ozone in Europe in summer 2003)等等。环境污染也是我国重点需要解决的问题，因此这些文献对于国家环保部门、法学界和从事环境科学研究的学者都具有重要的参考价值。
(5)关注欧盟外交与安全政策，推动中欧关系向前发展。自上个世纪90年代中期起，中欧关系发展迅速。有关这个方面的官方文献贯穿于整个中欧关系的发展历程。1995年7月，欧洲委员会出台了第一个对华战略文件——《欧中关系长期政策》，欧盟开始从战略高度调整对华政策，并确定了长期发展对华关系的基本框架。1998年1月，中欧双方领导人建立了定期会晤机制。同年3月，欧洲委员会通过了《与中国建立全面伙伴关系》的政策性文件，确定了欧盟对华政策的长期战略目标，主张将中欧关系提升到“与欧美、欧日和欧俄同等重要的地位”。2002年3月，欧洲委员会批准了关于中国的《国家战略文件2002-2006》，为今后5年欧盟与中国的合作提供了一个总体框架，以支持其对华政策的广泛与长期目标。2003年9月，欧盟委员会出台了欧盟对华关系第四个战略文件《欧中关系的共同利益与挑战——走向成熟的伙伴关系》，再次确认对华战略要实现的五大目标。所有上述这些文件在欧洲委员会出版的官方文件中都做了全文登载，前来索取这些文献的读者大多来自大学、科研机构和外交领域。
在欧盟出版物中还有一些比较重要的内容，如欧盟外交与安全政策、亚欧会议、外贸、能源政策、交通运输等方面的系列丛书，也是国内读者比较热门的课题。