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摘要：随着社会经济水平的不断提高，房屋建设工程规模不断扩大，施工安全管理问题重要性也就越来越突出，如何提高施工安全等级，确保施工项目顺利完成，是施工企业应重点研究并落实的问题之一。当前房建施工安全管理多存在问题和漏洞，导致安全事故频发，不但影响施工工期和施工质量，还造成巨大的人员伤亡。本文首先就房建施工安全管理存在的主要问题进行列举分析，进而就相应安全管理问题的对策进行探析，以期为房建施工企业提供有益参考，使得安全管理问题得到妥善解决。
关键词：房建；施工；安全管理；问题；对策
我国房建工程规模不断扩大，而房建管理水平参差不齐，尤其是施工安全管理仍处在相对较低水平，安全管理效果不佳，安全事故频发。近年来国家对于安全生产高度重视，通过系列的法律法规和标准制定强化安全管理力度。对于施工企业而言，应当在认识到安全管理重要性的基础上明确自身存在的问题，进而予以妥善处理确保施工过程的顺利。
1.房建施工安全管理存在的主要问题
1.1施工企业对安全管理重视不足
施工企业在安全管理方面存在的不足首先体现在其对安全管理的重视程度不足。对于部分施工企业而言，经济利益为先，一切工作的重点是如何实现企业利益最大化。在房建施工项目当中，施工企业多以工程施工进度为施工重点，忽视了施工过程中的安全隐患防范，导致安全事故多发，工程质量水平无法达到相应标准的要求。部分施工企业领导不重视安全管理，在安全管理的经费投入和人力投入方面均未达到相应要求。不注重施工企业的安全文化建设，不注重对施工人员的安全教育和职业培训，导致施工人员同样不重视安全事故防范，施工现场缺乏有效安全监管。在安全管理制度方面，由于领导层的不重视，施工现场作业缺乏安全监管，出现施工操作漏洞得不到及时纠正，犯下错误得不到应有处罚，也就造成施工安全管理问题不断累积[1]。
1.2安全管理经费投入相对仍不足
正因为施工企业对于安全管理重视的不足，导致施工企业在资金分配和资源配置上存在偏差，安全管理上的经费投入不足，未严格按照相应标准执行安全管理经费下放，既有的安全管理经费又存在严重的浪费问题。部分施工企业为求利润最大化，往往从安全管理专用款项中提取资金，造成专用经费无法专款专用。在缺乏足够资金支持的情况下，施工企业的安全生产设施建设不完善，相应的安全保障设施无法提供全面的安全保障。施工人员在施工现场很难规避相应的安全隐患，一旦事故发生则很容易造成严重的事故后果。部分施工企业未在施工现场安排相应的安全管理人员，施工现场安全秩序混乱，安全事故多发，现场处理工作缺乏有序性和有效性。
1.3施工人员综合素质水平偏低
虽然我国房屋建设施工项目数量越来越多，规模越来越大，但由于房建工程发展过快，施工人员的人员构成仍以农民工为主，许多人员的综合素质水平仍偏低。大多数施工人员仅为小学或初中文化水平，知识水平不足，相应的施工技术和施工能力也就相对偏低。即便施工企业组织相应的安全知识培训，施工人员的接受能力也相对较低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样一来，许多施工人员在缺乏基本安全常识的情况下参与房建施工，也就往往缺乏较强的安全意识，为完成施工任务而严重忽视了安全保障的重要性。施工人员对于自身的安全保障都达不到相应要求，对于房建施工项目而言也就很难得到有效保障。
1.4当前建筑行业市场仍不规范
从大环境来看，我国当前的建筑行业市场仍然不够规范。虽然国家颁布并实施了《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规，用以规范建筑施工企业的主体责任，但许多施工企业仍然从自身利益出发而忽视甚至有意违反相应规定，项目实施当中出现诸多违法违规行为[2]。如施工企业在施工队伍建设上缺乏统一性，随意让施工队伍挂靠，缺乏对其的安全生产资质管控，在施工过程中又未作完善的安全指导和管理，造成施工现场安全管理的混乱无序。同时，监理单位在安全管理方面的专业性较为缺乏，现场安全管理工作未严格按照相应标准实施，安全监管流于形式，未起到应有的防范保护作用。
2.房建施工安全管理问题的有效对策
2.1加强企业安全文化建设，提高对安全管理的重视
为有效解决房建施工安全管理中存在的诸多问题，施工企业应当首先加强企业安全文化建设将安全文化作为企业文化的重要组成进行强化建设，提高全体企业对于安全管理的重视程度。首先，企业领导应当不断转变思想，加强自身认识，基于市场实际和企业发展现状需求不断强化安全意识，将施工安全管理作为企业发展的重要基础和保障条件，推动企业的安全文化建设；其次，应当逐步树立企业正确的发展理念，做好安全管理模式的优化升级，逐步实现安全文化的强化和普及；此外，落实企业的安全管理制度，在完善安全管理制度建设的同时，确保其落到实处，与施工生产紧密联合，确保生产和管理的同步进行。
2.2加大安全管理经费投入，落实安全管理资金经费
要具体落实房建施工安全管理建设，企业应当做好资源配置和经费分配，加大安全管理经费投入，落实安全管理资金经费，确保安全管理工作资金充足。施工企业应当基于企业基础和房建项目实际情况做好经费的分配工作，将安全管理经费交由专门的管理部门，确保专款专用，资金利用率最大化[3]。在实际使用上，一方面，用于施工人员的安全培训工作，强化安全生产培训，开展多样化的安全知识讲座，并结合施工要求举行安全事故抢险模拟活动，提高施工人员的安全知识水平和安全防范积极性；另一方面，用于安全设施建设，对施工现场的基础设施和设备进行检修和更新，改善施工作业条件和施工现场安全防护水平。
2.3完善施工人员培训机制，提高施工人员综合素质
在保障安全管理资金充足的前提下，施工企业应当重视并落实施工人员培训机制，将提高施工人员综合素质作为企业发展和项目落实的基本条件。一方面，建立健全施工人员安全管理教育机制，针对不同层级和岗位的施工人员开展对应的安全教育培训，以安全知识讲座等形式灌输安全施工相关知识，提高其安全施工常识水平；另一方面，强化对安全管理人员的培训和监督，为施工人员的培训教育和实践施工做好安全管理防护工作。在房建项目施工之前，对施工人员进行岗前培训，重点落实技术性施工人员的培训工作，全面提高其安全施工意识和知识水平，最大程度避免安全质量问题的出现。
2.4完善法律法规监督体系，规范建筑行业市场运行
我国房建行业相关法律法规和监督体系的不完善造成施工安全管理问题的频发，为此，国家相关部门应当结合市场实际和未来房建行业发展需求落实相应的规范建设，不断强化建筑行业的市场运行，规范并促进房建施工安全管理工作。针对当前安全管理相关制度的不足进行补充和调整，强化法律法规对于房建施工安全管理的规范作用。针对违法违规的施工企业采取相应的处罚机制，强化法律法规的严肃性，提高施工企业对于安全管理的认识[4]。对于施工企业而言，应当不断强化自身管理，积极配合相应法规制度，将房建施工安全管理作为重点来抓，规范施工，最大程度避免安全问题的发生。
3.结语
我国房建施工安全管理当前仍有着诸多问题，这要求国家相关部门落实好法律法规和制度建设，强化对施工企业的制度规范，还要求施工企业积极认识到自身存在的问题，从提高自身对安全管理的认识出发，不断实践强化安全管理措施，实现自身企业的可持续发展。
参考文献：
[1]黄祖平.房建施工安全管理问题与对策[J].江西建材,2016,(14):295+300.
[2]吴平国.房建工程施工安全管理问题探讨及对策[J].建材与装饰,2015,(46):83-84.
[3]何志云.浅谈房建施工安全管理问题研究[J].黑龙江交通科技,2015,38(07):191.
[4]曹伟.房建施工中质量与安全管理的研究[J].江西建材,2014,(10):292.
论文作者:吴旭
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/31
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