关于乡镇农业经济发展的现状及优化策略分析
李 银
(山东省邹平市焦桥镇人民政府，山东 邹平 256208)
摘要： 在农业发展过程中，乡镇农业是重要的组成部分。基于这种认识，本文对乡镇经济发展现状展开了分析，介绍了当前乡镇农业经济发展取得了成果，同时指出了农业经济发展问题。在此基础上，从现代农业管理制度建设、乡镇农业服务发展等方面提出了乡镇农业经济发展的优化策略。
关键词： 乡镇农业经济；现代农业；优化策略
一、引言
乡镇地区小康战略目标的实现，离不开农业经济的发展。在实践工作中，还应实现乡镇农业经济的统筹规划发展，以便为每户农民提供发家致富的机会，最终达成农业振兴的目标。而了解乡镇农业经济发展现状，认识到其中存在的问题，才能提出科学的优化策略，促使乡镇农业经济取得快速发展。
二、乡镇农业经济发展现状分析
1.发展状况
(1)经济模式逐步转变。从乡镇农村经济发展情况来看，目前正处于从传统农业向现代农业过渡阶段。在科学技术不断发展的背景下，各种现代化的农业生产机械逐步被引入到乡镇，促使乡镇农业从单纯依靠人力向实现机械化作业转变。在农村经济工作、产改工作、美丽乡村工作等一系列工作得到落实的情况下，乡镇农业机械水平得到了明显提高，在一定程度上实现了高效农业生产。随着农业基础设施投入的不断增加，不仅农民居住环境得到了改善，农业基础地位也得到了增强，促使乡镇农业发展后劲十足，真正取得了“三农”工作成效。现阶段，农业发达的乡镇随处可见各种收割机、运输机，机井、水渠也得到了不断更新，使农业水利设施得到了完善。在国家大力支持下，农村也完成了路灯、环卫设施、监控设备等基础设施的安装，为农民的生产生活提供了强有力的技术支撑，为推动乡镇农业经济发展奠定了扎实基础。
假如苏东坡说：“你那是什么癫狂，你是生性耿介，心直口快嘛！眼里揉不进沙子，我们大家都要向你学习，以你为榜样……”米芾听了受用，其他人即使不鼓掌，也说不出什么来。
图3以修正波数和色散-耗散比r曲线显示了WENO-CU6-M2格式的谱特性, 并与优化6阶线性中心格式对比, WENO-CU6-M2格式的修正波数一直到ξh≈π/2都与优化6阶线性中心格式十分接近. 约当ξh≥1时, WENO-CU6-M2格式产生色散误差, 但却是弱耗散的, 所以约在波数范围1.1≤ξh≤π/2内不满足式(7)的色散-耗散关系式, 并在ξh≈1.302处达到最大值r≈100, 如图3(b)所示. 因此, WENO-CU6-M2格式在所考虑的波数范围内倾向于产生伪波.
(2)规模经济逐步形成。在发展现代农业的过程中，规模经济逐步形成。在土地流转制度逐步落实的背景下，各大乡镇立足传统农业实现了土地的规模经营。以焦桥镇为例，全镇共计8.5万亩耕地，不仅全部实现了方田林网化，同时实施智能化灌溉，成为全市首个“小农水”全覆盖乡镇。通过与市供销合作社合作，成功实现了高品质小麦良种万亩实验基地的规划打造。目前，该镇家庭承包经营耕地面积达79486亩，共换发9693份土地经营权证，耕地流转总面积36321亩，同比增长132.7%。其中，22514亩流转入农户，2523亩流转入专业合作社，流入企业共计11284亩。在规模经营背景下，该镇发展出现了61个家庭农场，土地面积达9651亩。而成立的专业合作社多达68家，包含48家种植业合作社、7家畜牧业合作社和12家服务业合作社12家，其他性质合作社1家，总成员数达392人，成功带动1784户居民实现生产致富。在规模经营的条件下，农民能够科学进行农作物种植，结合地区气候、土壤等条件进行适宜农作物选择，通过加强资源优势利用提高农作物种植整体质量，形成地区品牌效应，继而从中获得可观收益。
(3)经济结构逐步调整。伴随着土地制度改革，乡镇政府开始不断拓宽农业经济产业链，促使农业经济结构得到了逐步调整。受这一因素的影响，乡镇土地不再局限于建设，而是开始寻求产业结合途径，推动农业与养殖业、第三产业的融合发展。在乡镇政府带领下，农民思想方式逐步得到了转变，开始探索发家致富的途径，在乡镇政府选派的科技技术人员带领下尝试进行农产品养殖厂和农产品深加工厂的建设，使地区农业经济结构得到了逐步优化。而在农业产业结构得到不断调整的基础上，各大乡镇开始发展名特优农副产品，提高农产品的附加价值。焦桥镇在这一领域就致力于打造“美容”黄瓜、水果黄瓜、水果西红柿、无抗生素鸡蛋等高端农产品，目前已经完成了“焦桥”牌地名商标的统一注册，并借助网络途径进行统一推广，使当地的农副产品成功打入了各大城市市场。在互联网经济带动下，各大乡镇纷纷开始创建农产品信息平台，推动地区农业第三产业发展，为农民提供增收途径。
2.发展问题
(2)农业服务支撑不足。在规模生产作业中，还要加强农户生产指导，确保农户能够拥有充足资金实现土地资源充分利用。但就实际情况来看，乡镇政府提供的农业服务依然有限，以至于农户在日常生产经营中无法得到科学指导，造成农民面临较大的经营风险。缺少技术支撑，造成农户在生产中无法对建设的现代化农业设施进行充分利用，造成农户在特色农业发展中面临较大困难。因为难以通过信息平台获得市场发展信息，并在专业人员指导下掌握市场规律，造成农户生产经营存在一定盲目性，容易受到市场冲击。而在金融服务方面，乡镇地区农业发展依然存在村信贷产品、风险投资担保补偿等服务项目缺失问题。目前，乡镇地区银行网点多为规模较大企业和项目提供支持，面向农民提供的金融服务有限。近年来，尽管村镇银行、小额贷款公司等融资机构取得了快速发展，但因实力薄弱无法起到支撑现代农业发展的作用。
(1)缺少科学管理制度。尽管乡镇农业经济发展已经取得了一定成果，但是仍然存在缺少科学管理制度的问题。在现代农业发展中，尽管大量现代化机械得到了投入，然而由于缺乏完善管理体系，造成机械水平无法充分发挥。现阶段，农民对农业机械管理问题认识不足，在联合生产过程中未能建立有效的管理机制。而在乡镇地区，缺少专业的农业机械人才，现有从事农业机械工作人员对现代化农业机械的了解不够深入，缺少专业的维修保养知识，知识更新速度无法跟上技术发展速度，无法为农业机械管理引进先进管理理念。此外，在农业机械监督管理方面，尽管国家出台了《农业机械管理条例》等法律法规，但也仅从纸面上对农业机械监管工作进行了落实，各乡镇未能真正成立农业机械服务机构或体系，造成农业机械管理混乱，无法得到有序管理[1]。
(3)农民整体素质不高。无论是农业与养殖业结合还是第三产业的发展，都需要农民群体的参与。然而就目前来看，乡镇地区农民整体素质不高，缺乏创新精神和科学素养，成为了造成乡镇农业经济结构调整滞后的重要因素。伴随着城镇化建设的不断推进，新一代农村劳动力多选择进城务工或从事非农企业工作。从乡镇农村人口结构分布来看，多是老一辈农民留守，使得老人、妇女和留守儿童成为了乡镇农业发展的主力军，造成地区农民整体素质水平较低，对新理念、新技术的接受速度较慢，习惯凭借个人经验看待农业发展问题[2]。受素质水平影响，在学习专业技能过程中容易出现差错，一旦在生产中产生问题容易造成农民对现代农业科技产生质疑。在产业融合途径探索过程中，则出现了不敢轻易尝试的情况，而一旦发现有人从中致富又会出现盲目跟风的情况，造成产业结构调整进度缓慢。
三、乡镇农业经济发展优化策略
1.建设现代农业管理制度
为加快乡镇农业服务的发展，还要在乡镇地区完成农业技术服务中心等服务机构的建设，完成农产品种植指导、土肥技术指导、农业市场信息管理等各种岗位的设定，致力于为农户规模化经营提供科学指导。在实践工作中，还应要求农业服务人员定期深入农民当中提供技术咨询和技术服务，结合农业生产实际情况和不同农事季节提出技术管理意见，组织农民实施科学生产。结合地区地理环境，需要完成区域性农业研发中心和科技创新基地的建设，完成专业技术人员选派，在加强环境分析基础上实现干旱、洪涝气候的科学预测，并提出相应处理措施，从而通过减少农户不必要的经济损失降低规模化生产风险[3]。在金融服务发展方面，乡镇政府还要以县级机构为依托扩大农村金融服务范围，促使银行将金融服务重点由城区向乡镇地区转移，加强小额农户贷款发放，促使农村金融市场得到激活，以推动农村金融服务体系的建设发展。结合乡镇农业经济规模化发展特点，需要完成适合的金融产品开发，满足不同经营主体融资需求。
2.加快乡镇农业服务发展
在乡镇农业经济发展中，还要尽快建立完善的管理制度，确保农业机械管理问题能够得到顺利解决。在实践工作中，还应转变对农业机械管理问题的认识，鼓励民众加强现代农业知识学习，掌握农业机械管理的基本理论知识。在此基础上，需要引进先进管理理念，结合地区农业发展情况加强农业生产规划管理，确保农业机械得到科学使用和定期维修保养，保持良好运行状态，为现代农业生产提供强有力的支撑。在农业机械管理体系建立上，政府还要加大资金投入，从机械监管和保障服务制度建设着手，加强农业机械使用情况监管，确保农业机械事故能够得到及时发现和处理。在严格监督下，管理人员将实现自我行为约束，严格按照规定进行农业机械使用调配和管理，降低机械事故发生率。此外，乡镇政府还应加快现代农业管理人员培育，能够从农业机械维护、保养等方面开展有针对性的培训工作，促使农业机械管理人员熟练掌握农业机械操作方法和新机具的维护手段，能够为农户使用机械提供科学指导。在实践工作中，还应加强农业机械管理人员综合素质培养，促使人员在工作中保持较强责任心，能够为现代农业发展保驾护航。
3.全面提高农业人员素养
针对农业人员素质水平不高的问题，还要采取各种方法促使农业人员素养得到全面提高。一方面，需要定期安排农业科技人员到农村地区进行科普宣传，从农民关心问题着手解答各种疑难杂症，并发放各种技术资料，促使农民逐步得到科学素养的提升。另一方面，需要充分发挥农业基地示范作用，加快推动乡镇农业示范园和优质农产品生产基地建设，并以市场为导向带领当地农民实现科学种植，将农业增效和农民增收当成是核心开展教育宣传工作。此外，应加快推动乡镇地区第三产业发展，促使新一代农村人能够留在乡镇，通过乡镇信息平台开展农产品销售、推广等工作，确保优秀人才能够从中“施展抱负”，继而使乡镇农业从业人员整体素质水平得到提升[4]。
四、结论
综上所述，在乡镇农业经济发展方面，我国已经取得了实质性的进展。但就目前来看，在现代农业管理、农业服务提供等方面仍然存在一些问题，在一定程度上阻碍了乡镇农业经济结构的调整，不利于乡镇地区现代农业和规模经济的发展。在实践工作中，还要结合现存问题采取有针对性的措施，通过建设现代农业管理制度、加快乡镇农业服务发展和全面提高农业人员素养改善乡镇农业发展水平，促使农村地区的经济得到进一步发展。
她说她大概10天左右就可以回来。我想着我的旅程也大概能持续10天，她回来时，我便可以将钥匙和麻烦都交给她。
参考文献：
[1]赵长勇.乡镇农业经济发展的现状以及优化策略分析[J].纳税,2018,(13):209.
[2]杜加永.浅析乡镇农业经济发展的现状及优化策略[J].决策探索(下),2018,(03):73.
[3]韩立伟.分析乡镇农业经济发展现状及优化策略[J].中国国际财经(中英文),2018,(03):206.
[4]衡培建.乡镇农业经济发展困境及优化策略[J].江西农业,2016,(13):113.
中图分类号： F323
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)24-0141-02
作者简介： 李银，供职于山东省邹平市焦桥镇人民政府，中级经济师。
标签：乡镇农业经济论文; 现代农业论文; 优化策略论文; 山东省邹平市焦桥镇人民政府论文;