电网建设项目档案管理中的问题及相应对策论文_王玉强,李俊生,

电网建设项目档案管理中的问题及相应对策论文_王玉强,李俊生,

国网太原供电公司,山西 太原 030000

摘要:随着经济的发展各行各业竞争日益激烈,电网建设项目档案在电网建设工程中占据着极为重要的位置,是对工程建设全过程的真实记录,也是工程达标投产、申报评优的重要依据。本文对电网建设项目档案管理中的问题进行探讨,并提出相应的解决策略,以供参考。

关键词:电网建设项目;档案管理;问题及对策

引言

电网项目管理档案在整个项目中处于重要地位,档案记录的准确与规范,从根本上影响了整个项目的发展进程,对于电网建设工程的安全进行有了制约和保证。整个电网工程建设中,最重要也是最容易忽视的部分就是电网档案的编排和管理。良好的档案管理能够使整个电网工程企业得到规范化管理保障,对于企业的发展起到推动作用,也为所做的工作和努力提供了书面依据,电网档案的规范化记录还能为将来工程出现问题时的维修提供证据依据,从各个方面都起到了重要的作用。电网档案的内容包括了方方面面,是对整体电网工程和电网企业有效的保护,电网设备和电力的每日运行都需要有准确的详细的记录,包括了企业中缩运用科技产品和科技技术的重要依据,建立完整的档案备份资料,由专业的人员进行维护和管理,并指定严格的管理措施,才能使电力建设稳步快速的发展。

1新时期进行电网项目档案有效管理的价值

在电网项目档案中电网建设项目档案是非常关键的一项内容,它可以将整个项目建设管理的过程详细准确的记录下来,以为以后的工作提供帮助。档案管理对于电网建设项目来说是极为重要的。比如,在当网建设项目的竣工验收中还需要对电网建设项目档案进行验收,如果项目档案的验收工作不合格,是无法完成项目竣工验收工作的。除此以外,在输变电工程达标投产和工程评优工作中也需要使用到相关的档案。由此可见,为了更好促进电网的建设和发展,确保电网运行的稳定和安全,必须做好电网项目档案管理工作,及时引进先进的管理手段和方法,确保档案管理工作的规范化和标准化。

2电网建设项目档案管理中的问题

2.1档案管理意识淡薄,人员投入力度不足

建设单位及参建单位在项目建设过程中依然存在“重项目建设、轻档案管理”的思想,对项目档案作为项目建设、管理和运行的重要依据认识不足,缺乏管好项目档案的责任感。特别是在施工阶段,因时间紧、任务重,参建单位往往只重视工程建设进度、质量、安全等问题,而忽视档案工作。个别建设单位甚至不按规定组织开展项目档案中间检查,直到工程竣工验收时,才将档案工作纳入议事日程。项目档案管理工作越往基层越薄弱,出现人员投入力度逐层递减的现象。尤其是到了基层建设单位,档案管理人员常常还需兼任公文、机要保密等多种职责,难以保证足够的档案管理工作时间,无法及时对项目档案管理进行监督、检查和指导,项目档案管理工作相对滞后。

2.2档案管理与项目建设不能同步进行

其中体现在项目经理不按要求及时组织档案部门开展项目档案中间检查,使档案人员无法随工程进度对项目文件进行过程管控,不能及时发现项目文件在整理过程中存在记录不规范、字迹不清晰、结论不准确、记录时间与项目建设时间逻辑不相符等通病问题,导致后补材料较多,延误整改时间。另外就是项目档案验收与项目文件归档审查在电网建设项目验收过程中没有得到同步实施,建设单位简化项目档案验收的步骤流程,使项目竣工文件在移交归档前没有切实得到各归口管理部门的严谨审核,尤其是一些重要数据的缺失,会为今后的生产运行、经营、管理、维护、事故、法律纠纷、责任认定留下隐患,造成不可估量的损失。

2.3档案管理系统落后,不能体现档案信息化管理的优势

随着互联网+时代的来临,对档案信息化管理水平要求也越来越高。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前很多企业使用的档案信息管理系统仍采用单机和条目式录入的单一手段,没有将信息智能技术融入到档案管理系统当中去。档案系统与信息化管理无统一标准,系统平台的业务功能过于简单,信息化手段运用不足。档案系统数据库容量不能满足日益增加的电子文件上传需求。这些现状不能改善,档案信息化管理徒有其名,没有发挥出它的真正优势。

3电网建设项目档案管理的相应对策

3.1加大宣传培训,促进档案管理意识增强

建设单位利用每年“6•9”国际档案日宣传活动,提高全员档案法制意识,特别是引起领导对档案工作的重视,加大对档案工作人力、物力、财力等多方面的投入。在项目建设伊始,建设单位应积极组织专兼职档案管理人员、参建单位的工程技术人员、职能部门相关人员开展档案业务知识培训,可以采取集中授课的方式,也可以借助发放手册、举办讲座、知识竞赛、板报、挂图、微信、手机短信等多种方式展开宣传。如南方电网调峰调频公司编制《项目档案工作常见问题60问》,对新上岗的档案管理人员进行为期两个月至六个月的轮岗培训,取得了很好的培训效果。在培训的过程中,还特别需要加强对监理单位人员的培训,充实其档案专业知识,使其能够把协助建设单位对项目档案严格审核把关的作用发挥出来。

3.2项目档案管理与项目建设做到“三同步”

电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。按照“统一领导,分级管理,谁主办、谁形成、谁归档”的原则。项目立项后档案管理人员应编制项目档案管理策划方案,对档案收集、整理、组卷、完成时限等要求向建设单位与参建单位进行档案工作交底。项目文件的形成、收集、整理、组卷必须与项目建设同步开始、同步进行、同步验收。即项目申请立项时,应开始进行文件材料的积累、整理、审查工作;项目建设过程中,应进行文件材料跟踪管理;项目竣工验收时,应完成文件材料的归档和验收工作。实现这一目标除了通过合同的法律约束,还必须建立相应的监督机制,应由建设单位与监理单位共同监督各参建单位的执行情况,制定项目档案管理里程碑计划,档案管理部门对建设单位与监理单位的档案管理进行再监督和指导。

3.3加强档案信息化建设,实现档案信息资源共享

档案信息化建设是指运用信息技术和网络资源提高档案工作现代化水平,实现档案信息化服务。具体可从几个方面着手:①基础设施建设,需加大资金投入建设档案大数据库存储系统,规划网络环境,购置如计算机、打印机、扫描仪、装订机等档案设备设施。②建立适用统一的信息化标准规范。③培养档案管理信息化人才队伍。④开展档案目录信息与档案全文信息的数字化。⑤加强数字档案馆建设,数字档案馆的特点是存取档案信息网络化,它是一种无形的信息组织与利用环境,它为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。在数字化档案馆环境下,用户利用档案信息资源非常便利,真正实现档案信息资源共享。

结语

电网档案在整个项目中处于重要地位,档案记录的准确与规范,从根本上影响了整个项目的发展进程,对于电网工程的安全进行有了制约和保证,电网档案的规范化记录还能为将来工程出现问题时的维修提供证据依据,从各个方面都起到了重要的作用。电网的长期发展和提供是城市发展的必备,也是企业发展的保证,在电网项目发展的同时,提高对电网基本建设项目中的档案管理,提高档案更新管理记录意识,使用规范化系统的管理方法,确保电网建设项目快速稳步的发展。

参考文献

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[2]丁林辉.基本建设项目档案管理创新体系建设初探[J].兰台世界,2016(14):60-62.

[3]张志强,孟庆江,任启金,邢建浩.电网建设项目档案全过程管理的实践与创新[J].产业与科技论坛,2015,14(23):255-256.

论文作者:王玉强,李俊生,

论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期

论文发表时间:2019/11/8

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