摘要：在我国的高等职业教育领域，采用的是双证书相结合。双证书是指高职学生在完成学历教育后取得的学历证书，与高职教育相匹配的职业技能鉴定证书。这两种证书是学生学历和技能的体现，也是国家在高职领域实施的一项长远政策，目的是为了培养大批有学历有技能的即战力，有力支援我国各项事业的建设工作。但从实际效果来看，高职的学历教育和技能培训没有很好的融合。必须对高职教育体系进行改革创新，建立符合国家社会实际求是的教育体制。对此，国家从长远考虑，结合国家和社会对技能人才的实际需求以及学生毕业后的实际就业情况，在高职院校实行“学历证书加若干职业技能证书”的尝试方法。本文将从高职教育的概念、在职业技能教育和高职学历教育中存在的问题及应对措施以及如何实现两者的有效衔接等方面进行简单阐述。
关键词：概念；问题及对应措施；两者的有效衔接
引言：高职学历教育的目的，是为了让学生获得某一方面专业的知识理论储备，学历证书表现了学生具体学的专业。进行职业技能鉴定的目的，是为了培养学生实际的操作能力，职业资格证书证明了学生的专业操作能力。与上知天文下知地理的普通高等教育相比，高职教育的教学涉及面没有那么宽广，一般只针对性进行学习，专业性较强。并且注重学生的实际操作能力，培养生产建设一线需要的高素质技工型人才。受多种因素影响，高职教育中的技能教育和学历教育出现脱轨，产生了一些问题。学历证书加若干职业技能证书的模式，设计的专业有10个左右。并对教育方式进行改革，高职院校不再是简单的以“教”为主，而是“放管服”三者结合。并将这种制度融入到各方面的建设中去，切实提高教育质量和学生能力。
一、概念
职业技能培训和学历教育是高职教育的两大模块。高职，也就是高等职业教育，目的是培养具有一定理论知识和动手操作能力的实用型人才，学历。通俗的讲就是指人们在某些学校或教育机构中经过教育取得毕业证书，也就是学习经历。受传统文化影响，在我国的各种企业和教育机构中，唯学历论观念严重。重视学历文凭，以学历高低判断个人的能力强弱以及待遇高低。职业技能领域抨击了这种现象。在越来越激烈的竞争市场中，与知识面宽广，什么都懂但什么都不精通，且缺乏实际操作能力的普通高等教育学生相比，专业理论性强，动手操作能力强的高职学生更容易受到企业青睐。如果就只看学历来判断人员的能力，将导致人的积极性下降，阻碍人力资源合理分配。为此，出现了学历无用论。在这种观念中，学历不等于能力。并强调，工作不是在学校里上课，学历高不代表能力也高。和普通的学历教育相比，职业技能培训是更实际的东西，可以培养学生专业的职业技能和素养，解决问题的动手能力。这些恰恰是企业目前最需要的，也符合了经济和社会发展的需求。有关统计表明，普通高等教育的学生在毕业后继续从事科研方面的，比例不到千分之一。实用型人才才是社会的主流需求，而职业能力的培养是高职教育的核心内容，所以要把实践教学作为高职教育工作的重中之重，要高度重视培养学生的实践能力。
我国即将成为世界上最大的制造业国家。对实用型技能人才需求越来越大，在我国的用工方面，常可以看到这样奇怪的现象。一方面是拿着高等教育的学历证书，有着足够宽广的知识面，但没有非常精通的专业且缺少实际技能的应届毕业生，另一方面是大批有着丰富的实践经验却缺少理论知识支撑的农民工。这两种都不能很好地适应目前我国建造业的发展。高职教育的出现，可以有效地缓解这种局面。高职教育中的职业技能教育，可以培养学生的动手能力和实践操作能力，积累一定的实践经验，掌握相关的技术应用，在操作中结合理论知识。高职学历教育，针对学生所学的专业，培养学生在某个方面的专业性和理论深度，并帮助学生树立正确的职业道德观，提高学生的表达能力、与他人沟通合作的能力。
在我国现实的高职教育中，重点是对职业技能的培养，这也是它和普通本科的不同之处。同时也反映了目前高职教育所面对的难题:一方面，他的目的就是培养技能型人才。另一方面，缺乏有效的措施达成这一目的。理论上高职教育的重点是对职业技能的教育，但在实际应用中依然沿用传统知识传授型的授课模式，尤其是在对学生的针对性专业教育，导致学生的实践操作能力和理论知识不匹配，所以培养出来的学生与高职教育的初衷有所差距。学生毕业后，在技能水平等方面不能很好的适应社会需求，甚至不匹配，也反映了这个问题[1]。
二、问题及应对措施
（一）存在的问题
在思想上，受到我国传统文化的影响，拿上宣传措施不到位，思想观念没有深入普及。我国绝大部分民众依然认为高职教育不如普通高等教育，有些家长认为自己的孩子如果上了高职教育就低人一等。有些学校盲目追求文凭，在学校办学过程中盲目追求高大上的标准。重视理论文化教育，轻视职业技能培养的观念严重。有些高职院校的教育出发点就是错的，认为高职教育和高等教育是同一种模式，甚至认为高职教育与高等教育相比低人一等，将高职教育边缘化轻视化，在实际教育中，沿用普通高等教育的教学模式，在课程分配上，理论授课占用了太多时间，实际操作课程很少，违背了高职教育的办学理念。这种做法的后果就是导致学生专业课程与社会需求的能力出现脱轨，没有应用性，也缺乏实践能力，不能培养学生的应用能力和使用能力，也无法培养学生的职业素养，毕业以后难以与社会及时相接应，出现学的用不到，用的学不到尴尬局面。有的理论文化授课内容与实际技能应用标准不一样，造成职业技能鉴定高职学历教育不吻合。大多数高职学的教学计划都没有认真依照要求，甚至有部分高职院校以赚钱为主要目的，因此一些职业技能与教育大纲与考试大纲不一样，学生为此要参加别的培训，浪费了时间精力，有时还会影响自己高职教育的正常学习。这样培养出来的学生很难适应社会需求，更大大增加了民众对高职教育的负面思想。
高职教育学生毕业后的保证体系不完善。由于我国的高职学历教育与职业技能鉴定证书制度发展的时间不长，也没有受到足够的重视，相关的制度和要求还不够完善，保证措施也不到位。目前高职教育中职业针对领域的覆盖面积少，相关的理论考试还不能保证，甚至一些专业考不到专业证。在鉴定内容中与实际的需求也不符合，不能满足实际岗位工作的需求。并且考试制度也不规范，相关工作人员的职业素质不高。一些高职院校的教学体制落后，缺乏相关教育人员，学校教学理论内容与实际资格证书存在脱轨现象，造成高职教育教学水平普遍不高。有些高职院校为了增加招生量，降低标准。在考试的时候迎合学生需求，对学生的抄袭现象熟视无睹，人为的增加学生考试合格率。这些放肆的虚假行为，加上现在各种所谓的正规职业培训机构的出现，鱼龙混杂，严重影响了正规职业证书的可信度和含金量。
职业技能鉴定书与高职学历教育证书脱节。目前我国的高职教育中，教育部部门负责学历教育，人社部门负责职业技能鉴定证书的考核以及颁发。高职学校的教育是一个自身完整的独立体系，不同的专业也有相对应的教学课程，对于职业技能的鉴定和考核也有自己的规范和标准。但由于是其他部门负责职业技能鉴定证书，造成职业技能鉴定和学历教育管理混乱，考试不规范，考试内容，理论内容，标准规范等要求不匹配出现同一道题却有两种甚至多种答案的奇怪现象。阻碍了高职教育的发展，也浪费了宝贵的教育资源。
政策落实不到位。为了促进高职教育的发展，严格职业技能证书和学历证书的颁发，我国相继颁布了许多法律规定。但由于相关制度在下面落实不到位，执行力不高。特别是很多假冒的证书出现，职业资格证书在很多人眼里受不到重视。在企业方面，也缺乏足够的认同感，而且相当部分的企业人才观念落后，重视管理人才和理论型人才，轻视技能型人才，与管理层人员和理论行人员相比，技能型人才无论在工资上，还是福利待遇上都落后。严重打击了一些学生对高职教育的兴趣度，也降低了社会公众对高职教育的认同感。
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（二）应对措施
严格落实双证书制度。要对教学课程体系进行改革，以职业技能为中心，把职业资格标准作为高职学校的考核标准。可以让学校认识到职业教育和学历教育同等的重要性，贯彻落实办学理念，实现高职教育的初衷目的，满足国家和社会的需要，为学生规划长远的就业考虑。并且可以引起学生的学习兴趣，培养扎实苦干的工匠精神，促使学生将理论应用到实际操作中去。高职院校要以国家职业标准为要求，培养学生的职业技能，制定考核相对应的教学课程，明确教学计划和课程内容。针对不同专业的学生，要实行不同的教育课程，包括理论课程，实操，动手课程以及实习等一系列流程，以提高学生的专业能力素质，帮助学生自我进步。项目的改革要和国家标准紧密结合，不能脱离，同时把相关的培训内容、教学内容融入体系。保证高职教育的课程教育体系紧跟国家标准，实现每个环节的对接，让学生不仅完成高职学历教育，也具备专业的职业技能，达到国家标准，通过考核并取得职业技能证书，同时培养良好的职业素质和职业能力。
注重学生素质的培养。很多学校只注重学生的成绩，却忽视了学生的职业素养。在实际教学中，学校不仅要帮助学生提升理论内容和实际操作能力，还要重视培养学生的综合素质。让学生不仅学习做人的本领，更学习如何做人。帮助学生树立正确的职业道德观，培养扎实苦干的精神，勇于改革和创新，强化职业技能。在技能操作中，锻炼学生的意志，培养学生解决问题的能力和实干意识。
建立和完善职业技能保证体系，增强证书威严性，加大职业技能基础性工作建设力度，提高相关工作人员的素质。证书的权威性和含金量，与相关人员的工作素质密切相关。要提高职业鉴定的技术含量。首先要严格考核队伍的建设，通过对相关工作人员进行培训、特训等方法提高能力水平。在选拔考核人员时，到进行严格的筛选，正式上岗前进行培训，贯彻落实责任制度。在职业技能考核的时候，要严格每一个环节，避免出现走后门、钻空子的现象。
要丰富职业技能题库，通过网络科技等渠道构建国家与地方的题库网络。在鉴定工作开展时要结合社会实际情况，制定考核标准和实行标准。实行人才奖励制度，依靠其他部门，严格执行就业标准。保证各部门工作人员必须持证上岗，未取得证书的不得上岗。在办理就业流程时，把职业技能证书作为必备品。努力扩大职业鉴定的涉及面，加快全面实行执业证书的落实，一步步扩展到每一个行业中。加强与企业的沟通合作，使企业认识到技能人才的重要性，提高他们的工资以及福利待遇。对于藐视规定，对待技能人才继续实行不公平制度的企业，或者违反规定，招聘使用无证人员的行为，依法给予处罚。以法律作保证，增强职业技能证书的权威性。
以比赛带动职业技能教育的发展。最近几年，各地开展了各种专业的高职院校技能大赛，引导学校树立正确的教学观，促使学校改革创新教学方法和课程模式，提升了教育队伍的能力素质，引起学生的学习兴趣，提高学生的竞争意识，发挥了重要作用。将技能竞赛融入到高职院校的日常教学课程中，把竞赛内容列为课程内容，并把平日的竞赛成绩统计整理，表彰先进人才，在学生队伍中树立正确的榜样，打造浓厚的学习氛围。帮助所有学生提高技能和综合素质，以比赛帮助高职教育的进步和发展。
宣传职业技能工作和证书制度的重要性，帮助人们改变就业观念。可以通过广播电视等渠道长时间固定对职业技能证书的政策和好处向人们宣传。在人流量多的地方设立固定服务点，通过发传单和手册使职业技能观念深入人心，在街道和路口可以张贴标语，挂横幅等。对各行业的技能好手，要通过媒体广泛宣传他们凭借技能对国家和社会建设事业做出的贡献，使技能型人才得到人们的尊重，并提高人们对它们的认知度。帮助人们改变唯有读书上大学坐办公室才是正经出路的观念，提高高职教育对学生的吸引力。
（三）重要意义
职业技能证书和高职学历教育能动互补的双证书制度。体现了政府对高职教育的重视，是对所有学生进行公平公正教育考核的行为，是我国为了满足社会主义建设需求的一项战略措施。核心目的是改变我国目前的劳动市场用人制度，不断提升从业人员的专业素养，提高劳动者的技能水平，调动社会学习理论知识和技术的积极性，帮助企业提高劳动和经济效益，在市场上提高竞争力，在社会上引起重视职业技能和教育的良好风气，高职院校应加快课程教学模式的改革，结合市场经济实际需求，为学生长远规划职业道路，不断的进行自我改革创新。也是我国生产建设的需要。所以我们要认识到，学校不能再沿用传统的教学模式，应该改变观念，适应社会发展，大力推行职业技能鉴定，使学历教育和职业技能相融合[2]。
三、两者的有效衔接
高职教育包含了职业技能教育与高职学历教育，这两种教育是共生关系，缺一不可。与普通的中等职业学校相比，高职教育不仅考虑了学生的目前就业，更想到了以后学生可持续发展的职业生涯。高职学生不仅要具备专业的操作技能，还要具备专业的理论知识，处理一般问题。职业技能证书和高职学历证书，这双证书就是对传统高职教育改革创新后取得的新成果，是高职教育的进步，是高职教育越来越科学化的体现。职业技能证书保证了学生的专业素质，也是高职教育内部改革的保证。要想保证学生获得职业技能证书，就要使学生的技能达到标准，要改革原有的课程模式。
国家职业资格证书就业准入制度对就业提出了新要求，对高职教育的目标确定教育方式有极大的帮助。职业技能考试和高职学历教育，都因为这个制度的出台，有了重要的参考标准。因此这两种证书紧密的联系在一起，相辅相成。他们的目的性是一样的，以满足学生的职业道路需求为标准。在高职教育中实行双证书制度，本质是通过出台制度加强两者的一致性和兼容性，减少两者的差异。所以必须将职业技能培训融入到高职学历教育中，使二者融会贯通。这两种证书的有效衔接是高职教育中课程模式和技能模式中的国家资格证书的作用和作用内容。培养目标与规格的具体化成果酝酿出专业的课程模式[3]。只有把国家职业技能证书核心内容融入到高职学历教育中，两者才能实现最佳结合。高职教育，作为高层次，高标准，高水平的职业教育，为了更好的为国家和社会做贡献，要把社会目标、人才目标和教育目标相结合。如果教育模式不能满足要求，高职学历证书就不能与职业技能证书实现能动互补。如何将学习过程与工作过程完美结合，是高职教育改革的核心问题。高职院校的授课模式也要迎合社会需求，符合教育标准，这样才能不断提高教学的效果，为社会输送优秀的技能人才。两个证书要实现能动互补，离不开合理的课程模式[4]。
结束语:新式的“学历证书加若干技能证书”制度作为我国一项战略措施，对我国以后的建设和发展有重大意义。无论是各地政府还是试点的高职院校，尤其是社会层面，对此要给予全力的支持，明确分工，强化保障，加强建设，完善机制，充分运用现代科技成果，提高教育的质量和学生的综合素质。同时，高职院校要不断的创新和进步，发现问题及时整改，紧跟国家步伐，时刻牢记肩上担负的使命，为国家和社会的发展建设做贡献。
参考文献：
[1]卢士华,冯克江.论高职教育中的职业技能比赛[J].牡丹江大学学报.2011(01).
[2]袁文,王作兴.论技术应用型人才实践能力的培养[J].高等建筑教育.2010(01).
[3]程来娣.简述职业技能鉴定在高职学历教育中的渗透[J].现代经济信息.2018(05).
[4]刘君雁.关于高职教育实践教学的思考[J].职业教育研究.2010(08).
论文作者:胡江
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年第09期
论文发表时间:2019/10/18
标签：职业技能论文; 学生论文; 高职教育论文; 高职论文; 证书论文; 学历教育论文; 技能论文; 《教育学文摘》2019年第09期论文;