摘要：土建工程造价管理与控制是解决工程项目中经济问题的办法之一，科学合理的工程造价能够保持工程稳定进行，并通过合理投资实现利益最大化。工程造价管理与控制需要完善相关监督机制，规范建筑企业的相关行为，提高工作人员的专业素质。
关键词：土建工程造价；管理优化；措施
加强土建造价控制和管理，不仅能实现企业的最大经济效益，还能推进土建企业在行业中的可持续发展，土建企业在进行施工时，应全面掌握该项目的实际情况，在掌握实际情况的基础上制定合理的造价控制方案，合理降低项目建造成本，使土建企业能在激烈的市场竞争中取得优势地位，但从当前土建工程造价管理和控制来说，仍然存在较多问题，需要在实践的基础上不断进行优化。
一、土建工程造价管理和控制的现状分析
随着土建工程行业的快速发展，土建工程企业在市场净重中也存在较大压力，为了提升土建工程企业在行业中的竞争力，应最大程度降低经济应用成本，而不断加强造价控制方案是降低企业经济成本的关键所在。
对于土建工程的造价控制和管理，我国相关部门根据实际发展情况制定了相应的预算编制原则、方法和内容，为土建工程造价管理的各个环节提供准确依据，对于工程造价中所需要的材料价格、利税分配等，国家均制定了相应的规定。土建工程造价控制和管理在国家政策支持下正朝向良好方向发展，不仅提升了建筑企业的整体发展，对我国经济发展也起到了积极的促进作用。
但在实际发展中，我国土建工程造价控制和管理仍存在着问题，这些问题的存在导致土建工程造价管理和控制没有发挥其应有的效能。
二、土建工程造价管理存在的问题
2.1缺少土建工程造价管理的专业人才
工程造价控制人员是土建工程造价管理的核心，控制人员的专业程度直接影响工程造价的估算精确度。目前土建工程造价管理部门虽然有许多取得相关职业资格的工作人员，但是普遍缺少工作经验；具有高级造价工程师职称的人才还是比较少。所以目前很多企业还不具备完全做好工程造价管理工作的能力，也不能适应现在土建工程造价管理实行的新标准，使土建工程造价管理工作不能有效开展。很多建筑企业在招聘时没有严格考量应聘者的专业素质，导致土建工程造价控制与管理的有效性受到严重影响。
2.2土建工程造价管理机制不健全
虽然建筑企业已经设立了工程造价管理与控制的相关部门，但是没有健全的管理机制，权责不分明，所以土建工程造价管理与控制部门的工作职能不能有效发挥。缺乏系统性管理的土建工程造价不能正常运行。一些建筑企业不顾招标条件的不规范只为满足自身的利益，而且目前对建筑企业招标机制缺乏约束政策，对土建工程管理机制造成严重冲击，同时管理机制中没有明确的功能与职权更影响了土建工程造价管理工作的有效进行。
2.3土建工程造价管理预算超支
土建工程造价管理人员不能与建设人员及时沟通和交流。工程建设人员不具备专业的造价知识，没有控制工程造价预算的意识，墨守成规的思想限制了新技术的应用，不能充分应用新技术就会造成成本浪费，工程造价就会超出预算。管理和控制工程造价的专业人员没有真正的参与到工程建设当中，对建筑材料的应用不能做到时时监控。工程的造价人员不能及时协调建设人员，配合不当的协作关系造成了土建工程预算的超支现象。除此之外，土建过程中的施工原材料存在价格波动，也会导致预算超支。
2.4对工程设计缺乏重视
部分建筑公司一般会将工程造价的重心放在施工阶段的后期或是最终决算阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种工作习惯往往使建筑设计的前期阶段被忽视了，导致投资超限。很多工程项目都是在完工后才发现成本费用远远大于预算，导致项目效益不好。
三、应对策略
3.1决策阶段造价控制管理策略
决策阶段是土建工程的控制基础，也是最开始的一个阶段。在决策阶段的工作主要是对项目进行投资规划，每一阶段都应进行造价控制管理，这一阶段对于整个造价的控制管理都是十分重要的，可以说，这一阶段是其他阶段的基础，因此，应当加强对决策阶段的有效控制。在决策阶段，企业应只清楚详细的流程图，对工程中每道工序、设备材料、设备编号、人工进场以及工艺节点等进行研究，编写方案，为整个施工过程提供施工操作依据，制定有效的投资预算。
3.2设计阶段造价控制管理策略
设计阶段是土建工程建设中的重要环节，整个工程施工都是根据设计阶段所形成的图纸而进行的，因此，加强设计阶段的管理控制是十分关键的。在设计前期，设计单位应对工程现场的整体环境、地质等进行详细调研，观察建筑物的实际用途和使用时长，根据以上调研情况结合现场是被，在技术经济条件以及施工工期允许的情况下进行安排。设计出经济合理的图纸，如此一来，根据实际情况为整个施工过程提供合理有效的施工依据，合理安排人工、设备等，避免在施工过程中造成人员、设备和材料的浪费，为企业节省资金开支，从而提高工程质量。
3.3施工阶段的造价控制管理策略
在进行施工前，业主单位应根据市场情况，对进场材料、设备、人工费用等进行实际调查，调查人员应具备市场经验，在了解市场实际情况，结合对专业施工单位造价人员进行咨询和数据收集的基础上，搜集近年来不同材料、不同人工费用，从而进行科学的对比和分析，在此基础上得出与实际情况相符的价格。
所搜集到的数据可以为造价部门提供一定的造价管理依据，方便工程施工价款控制。当前我国较大建筑管理企业中缺乏相应的具备技术管理水平的技术人员，在一般情况下，企业都会花费一定资金委托社会上一些计价机构对工程价款进行计算，但在工程价格控制方面，施工企业应当做到细致、准确、严格和完整，确保工程计价文件中的额工程计量与图纸设计中的工程量保持一致性。
3.4决算阶段的造价控制管理策略
在决算阶段最重要的是工程价款的给付与调整，这些内容在签订合同时就进行了仔细研究，对于合同相关条件进行逐一分析，严格审核，避免出现纰漏，减少争议。如果合同中没有相适应的则需要根据施工当地的市场价格进行调整，在工程量变化的同时也可以进行相关规定，在约定可变更范围内，在进行工程量变更时，对照市场实际情况，对工程价格和工程量进行相应工程签认。合同中的单价或在相同工程中所使用过程的综合单价，可以利用这些单价在施工过程中进行相应调整
结语
作为土建工程造价中不可或缺的部分，土建工程造价控制与管理决定着工程造价的基础和根本环节，在激烈的市场竞争中，虽然土建工程造价管理与控制仍存在着较多问题，但通过采取相应措施解决上述问题，能有效的实现土建工程造价控制与管理的革新，为该行业的稳定发展打下良好基础，带来积极的社会效应，促进社会积极发展。
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[4]肖新正。土建工程造价管理与优化控制策略[J].建筑知识，2016（06）。
论文作者:包艳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/14
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