摘要：阐述了电费回收工作直接关系到电网企业的经营效益，分析电费回收存在的问题及风险，最后提出了风险防范技术措施。
关键词：供电企业；电费；回收；防范措施
引言
电费回收工作是供电企业营销管理的一项重要工作，也是营销绩效考核的主要指标之一，电费回收工作的好坏直接关系到企业资金的周转，关系到企业的经济效益。能否有效规避电费风险，及时足额回收电费，严重影响着供电企业的发展。因此，对于电费回收的各种风险，我们应当对电费回收的各个环节进行认真分析，寻找其中的有利因素、不利因素，有针对性地采取有效管控措施，进一步促进供电企业健康发展。
1 电费回收现状
目前，绝大多数供电企业在用电客户的风险预防方面没有形成体系，没有理论依据进行风险降低的支持，用电客户的信用评价方面也是投入较少，对用电客户的缴费信用还停留在经验主观判断客户信用情况的阶段，而这种主观经验判断的结果就会造成风险因素构成不全面、信用判断结果不准确等问题目前对用电客户信用风险等级的分类缺乏深入系统的理论研究和行之有效的科学技术方法，从而影响供电企业对用电客户信用等级及电费回收风险的掌控和有效规避。
1.1 报装环节信息缺乏
用电报装环节是客户用电的第一环节，在客户进行用电申请时，往往只让客户提交申请容量、接线方式、联系方式、帐务信息等内容，而没有提交能够反应用电客户企业的前景信息，信用信息如资金额度、行业是否为政策支付的朝阳行业，法人是否存在不良记录等，而这些被供电企业所忽视的信息却恰恰最能够反映用电客户的电费风险因素。一旦发生欠费情况，再去进行信用的评价，显得就相对滞后，从而使供电企业处于被动局面。
1.2 电费结算方式存在风险
目前用电客户缴费方式多种多样，但归纳起来有常见的4种：现金、支票支付、银行电汇、网上银行、微信支付、支付宝支付。这几种常见的缴费方式中，由于高压用户的缴费额度较大，现金缴费方式虽然存在，但并不多见。支票支付是几种结算方式中速度最慢的一种，一般需要2到3天才会将电费划转到公司账户。银行电汇较支票支付方式要快些，但受双休日和节假日的影响，会出现在假期期间的电费到达账户的时间会延迟。网上银行的结算方式是目前推广的结算方式之一，网银支付、微信支付、支付宝支付也逐步成为了最为快捷和方便的支付方式，对于电费结算也如此。
1.3 电费回收方式
a. 分次划拨。一些大客户每月的用电量大，如果每月电费只结算一次，势必会对收费工作带来很大的风险。为减少此类电费回收风险，根据《供电营业规则》第八十六条，供电企业与大工业用户及月用电量较大的用户协商，确定每月分几次缴费，并于抄表后结清当月电费。一些用电大户每月的电费高达几千万元，如果采取一次性划拨，对于企业，在月末短短的几天内一次筹措巨额资金，是个巨大的压力。因此分次划拨不仅可以有效降低供电企业电费回收风险，还能减轻用电大户的资金压力。
b. 购电款方式。购电款是指用电客户在缴清上月用电电量的基础上，对本月已用电但未收款的电费进行约定缴纳部分金额，以保证回收风险的一种措施。预付费的操作方法：供电公司与客户签订协议，双方确定一个固定的月电费额，并约定固定日前，用户将约定款项足额转到供电公司账户，月末再根据抄表结果核算电费多退少补。对新增用户以及信用较差的用户实行这种收费方式。与其它付费方式相比，这种付费方式面临的风险最小，是今后推广的一种电费回收方式。
1.4 其他风险因素
1.4.1 风险控制防范意识薄弱
目前的状况是用电客户在业扩报装流程阶段，供电企业关心的项目仅为用电客户的报装容量、接线方式、工程施工等用电信息，很少或根本不主动了解客户的行业的经营状况、发展趋势、国家相关政策及信用背景等重要的经济信息，忽略了客户未来发展情况及可能出现的欠费风险因素，出现用电报装与后续电费回收工作的断档和割裂，没有相互形成服务链，而各自孤立，电费回收工作成为一项事后应对的被动工作。
此外，缺少风险事中控制也是目前电费工作的一个不足：在电费回收过程中，缺少对过程的管理和控制，不能及时了解客户经营动态，进行分析预测，调整营销策略。只有当客户形成欠费后，供电企业才重视该客户，建立欠费客户应收账款档案，对客户的电费缴纳情况进行分析监控，对账款进行催缴。一旦处理不好，或客户经营状况恶化，就容易形成呆账坏账。
1.4.2 信用风险理论的应用风险
信用风险理论是依据用电客户缴纳电费的信用等级来动态调整客户缴纳电费的周期与时间。但目前供电公司由于电费回收的特点及政策要求，没有充分应用信用风险理论，对信用风险等级低的用户采取的收费周期与信用风险等级高的用户一致，没有起到动态的调整激励作用，这样对信用风险等级高的用户是不公平的。
1.4.3 社会因素的影响
随着社会发展的速度越来越快，小区拆迁也时常发生，对于此类情况出现时，被拆迁户往往不去供电企业进行销户，而当抄表人员前去抄表时，已是人去楼空，无法进行电费的及时回收，甚至计量装置有时都已丢失。
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2 风险防范技术措施
2.1 细分客户预控手段
一是建立交易中心、省、市公司三方联动机制，客户交易准入与缴纳电费设立关联关系。引导市场化客户优先选用卡表购电。二是政策调控用户加强预付电费的收取。加强与地方政府的汇报沟通，对掌握区域范围内企业的未来走势，对进一步防控电费风险具有重要的参考价值。三是环保关停用户。形成和政府部门良好的沟通机制，及时掌握环保关停用户名单，第一时间防范此类用户欠费风险。四是有经营风险客户，随时掌握其生产经营情况，收取足额预付费，预警与催费并举。同时携手金融机构，对有欠费苗头的用户可以推荐采取银行保函的方式，如果用户在月底前未能缴纳当月电费，可由银行代为缴纳。帮助用户资金周转，共度难关。五是不确定因素客户，可装设卡表或足额缴纳预付电费，并对预付费进行实时监控。
2.2 充分运用法律手段
加强运用法律手段助力电费催收工作，对于专变、专线大客户电费数据定期开展核查，确保电费数据的真实性。同时，坚持开展对账工作，年底向客户发放电费询证函，进行账务数据核对确认，留档备案。对于逾期仍未交纳电费的客户，要坚决依法采取停限电措施催缴欠费。提前做好停限电后可能出现情况的应对预案和准备工作，出现问题立即响应；收集好发行、通知、催费、停电过程中有关证据资料，及时采取诉前等措施；对于发生欠费半年以上的客户要采取现金还债、货物还债、债权抵押、债权担保、债权转股、债权转移、债权拍卖、债权重组、资产保全等处置方案。
2.3 失信行为纳入征信平台
通过用电客户失信信息将纳入征信服务平台，通过人民银行征信系统与有关部门实现共享。对于电网企业来
讲，不仅完善了电费催收机制，更能有效防范和处置电费回收风险。电力企业工作人员可以及时对客户的窃电、违章用电、恶意拖欠电费的行为进行登记，并报送至中国人民银行征信服务平台，该失信记录将作为金融机构联合惩戒的重要参考依据，直接影响用户信用评级、办理贷款、政府采购、招标投标、商务合作、评先评优、个人出国、求职升迁等方面活动。
2.4 开展风险分级管理
一是把好业扩报装流程关。在办理新装、增容、复电业务的过程中，要在合同中明确电费支付方式。二是把好动态跟踪执行关。无论是卡表购电、预付电费、分期付费，还是其他方式，都要定期进行抽检工作，保证按照合同严格执行。三是把好信息沟通渠道关。取得地方政府政策支持，建立信息收集、整理、报告和发布制度，加强与政府相关部门的沟通和汇报，通过各类宣传渠道，取得信任与支持，保证回收工作有序开展。四是坚持开展“一户一策”、“一类一策”编制工作。五是多部门联动防欠。运检、调度、电检专业建立沟通机制，保证欠费结清的情况下再进行后续操作，多专业协同化解电费风险。
2.5 全面增强服务意识
一是对政府部门、村委会等财政局统一支付的企事业单位用电客户，要强化沟通协调能力，掌握客户内部情况，适时调整电费计算时间，灵活应对不确定情况所造成的电费拖欠。二是对孤寡老人、残障人士等弱势群体客户要结合“网格化服务”开展定制服务，提供上门收费服务；让客户在用电方面得到安全保障、专业指导和便捷服务。
2.6积极拓展缴费渠道和缴费方式
以客户为中心，从业务特征、客户细分等方面，优化渠道建设，构建以供电营业厅、
９５５９８服务热线、自助终端机、客户服务网站等自由服务渠道与社会化服务渠道、银行划扣等第三方合作渠道相结合的多元化、多层次的服务网络。在不断完善实体缴费渠道的基础上，积极拓宽第三方服务渠道，提高服务效率与客户体验。结合“互联网＋”，丰富用户缴费方式，创建便民利民的便捷式服务，既能及时足额地回收电费，规避电费拖欠现象，
加强供电企业资金周转，降低电费回收风险；又能提升供电企业的服务质量，树立良好的企业形象。对租户收费较难的情况，运用有效的管理手段。安装智能计量装置，拓宽收费通道，完善缴费方式，通过信息平台发送电费短信通知居民电费存扣款情况。大力宣传新缴费方式，鼓励客户使用微信、支付宝等缴费方式，实现２４小时自助缴费，为客户提供便捷高效的缴费通道。与银行实时联网，让客户选择银行托收缴纳电费，推进电费回收现代化管理。此外，供电企业要进行服务创新，推行多元化缴费方式，形成便捷高效电费回收格局。
3 结束语
总之，电费回收工作是供电单位营销领域的重要环节，是一项常态化工作。当前市场经济发展过程中，供电企业的电费回收电费回收风险日益剧增，我们应采取积极的措施解决问题和降低风险，应用现代化网络技术做好电费回收工作，加强电费回收风险管控，实现供电企业效益良性发展。
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论文作者:杨中柱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
标签：电费论文; 客户论文; 风险论文; 供电企业论文; 方式论文; 用户论文; 欠费论文; 《基层建设》2019年第12期论文;