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摘要：项目预算管理是项目管理的重要组成部分，在项目投资管理中起着核心主导作用。预算编制是前提，预算执行是关键，预算考核是连续性，辅以科学的管理和员工意识的培养。通过这样做，项目的预算管理将健康发展，整体管理水平将得到提高。本文论述了项目预算管理存在的问题和原因。
关键词：工程；预算管理；问题；原因；措施
1预算在工程施工中的意义
1.1保证工程投资的科学性
项目预算管理是项目管理的重要组成部分，在项目投资管理中起着核心领导作用。预算编制是前提，预算执行是关键，预算评估是连续的，辅以科学的管理和员工意识。通过这样做，项目的预算管理将健康发展，整体管理水平将得到提高。本文论述了项目预算管理存在的问题及原因。1.2有利于施工设计的编制
施工图预算是施工图设计阶段项目的预计成本。对于施工图的预算，首先根据批准的施工图，按照国家工程计算规则，计算出每个项目的金额，然后根据相应的预算定额，计算出所有的直接成本，并通过标准的工程成本，间接成本。通过这些指标，可以得到单位工程造价、技术经济指标。企业成本评估，确定项目投标报价，资金结算。
1.3有效控制工程成本
项目预算成本的控制与管理，以施工企业施工图预算、施工图、组织设计、工程计算等相关成本为基础。在一定程度上规范企业成本计划文件。施工预算通过一定数量的人工、材料、机械设备，按照不同的要求进行相应的设置。施工预算是指施工单位在施工过程中消耗的人工、材料和机械的数量。依托施工图，规范组织设计。有利于提高成本预算的针对性和准确性。
2工程预算存在的问题
从预算编制步骤可以看出，预算工作具有较高的经验性，要求对图纸很熟悉，而且灵活套用定额。由此，不难发现现有的工程预算主要存在以下一些问题:
2.1预算定额不够合理
企业对工程进行预算编制的时候，通常会遇到根据定额计算工程造价。随着市场化经济的发展，传统的地区建筑市场壁垒被打破。尤其实各类大型企业，经常承包跨地区项目。由于我国现行各地区的预算定额编制的规定有所不同，使得一些跨地区承担建筑项目的单位，在借用定额时，对时间、地点、人员素质、取费标准等因素的影响考虑不足，造成了预算编制过程中常常出现不合理。
2.2计算方法不规范
在预算编制过程中，提到了灵活的定额。我们都知道，定额更新远远落后于新设备、新技术、新建材的更新。然后，大多数时候，企业单位在编制预算时，往往会调整系数，然后进行定额计算。然而，我国目前确定项目预算的方法大多是静态的、滞后的方法。单位配额价格通常以前几年的劳动力、材料和机械价格为基础。虽然在后期作了一些增补，但往往缺乏代表性，导致项目预算出现较大错误。
2.3人为影响工程预算编制较大
因为传统的预算是基于预算工作量，在计算工作量时，会有更多的规则，所以在使用中难免会出现错误。此外，如果预算人员的专业素质不能满足项目要求，就很难做好项目预算管理工作。不考虑这些因素会导致失真。
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2.4市场调控
由于建筑工程具有资金投入大，建设时间长的特点，因此，其建设费用受到市场价格的影响较大。在编制预算时，结合的是当时的物价，然后几年后的市场价格却有所变化。此外，根据国家国情，建设项目受国家宏观调控的影响。因此，如果受市场影响，价格上涨或者下跌幅度超过预算估计范围，必然造成项目最终会超预算或预算严重结余。
3加强工程预算管理对策
3.1、加快完善工程预算管理监督体系
项目预算管理监督制度是保证预算有效性的前提，项目预算完成后，有必要进行检查。尽可能在施工过程中有效避免更多、遗漏、重新核算，加快工作进度，进一步提高预算的准确性。项目预算的分配与执行是预算管理的主要工作，也是项目预算管理监督的主要内容。项目预算执行的过程中,企业应动员所有相关人力、物力和财力,监督和执行预算严重,注意严格遵守预算预算执行过程中,不改变预算,预算工作沿着正常的轨道。
3.2、加强预算的分析工作
预算分析是项目预算的重要组成部分。通过分析项目预算与实际金额的差异，特别是关键环节和关键数据，可以及时纠正差距。在分析中，要仔细分析好与坏的差异，找出管理的优势和问题，为企业完善预算管理提供详细的依据。原则上，项目预算管理由集体研究决定，各项目部负责人、各责任主体负责人参与管理。在具体分析过程中，财务部门和工程管理部门应将预算管理情况告知，并对相关管理建议进行初步评议。项目实施部门对预算的进度和执行情况进行监督管理，形成最终报告，并作为预算修改的重要依据提交相关部门。
3.3、做好工程预算定额更新工作
定额作为建设单位能否控制工程造价、建设单位能否盈利的标尺，在我国的基本建设中起着非常重要的作用。配额编制人员应不断提高配额的理论水平，加强对配额理论及其应用的研究，深入调查研究，根据客观实际及时准确编制配额标准，满足社会需求。就全国而言，不可能只有一套配额，不同的配额应根据各自的特点进行调整。有了这些配额的不同适用范围，将使我国的配额管理水平提高到更高的水平，也更好地为经济建设服务。同时，配额编制部门必须根据当前社会生产力发展水平，以及大多数企业的技术水平、设备水平和管理水平，制定一套科学适用的配额。
3.4、加强工程预算的动态管理
在项目实施过程中，施工单位和施工单位都在追求工程造价的合理性。任何偏离项目的行为都很容易导致项目建设目标难以实现。因此，在项目建设过程中，需要实时跟踪项目预算中“价格”和“数量”的变化，分析变化的原因，并采取有效措施加以应对。一方面，要加强预算管理者的全过程管理。另一方面，项目经理不仅要了解技术，还要了解相关的经济和工程预算知识，以确保准备工作的准确性。同时，在项目预算管理中，单纯强调参与者的利益，不利于项目预算管理和项目管理。因此,建设单位应该总体规划的意识和理念,改变不同参与者的隔离和反对派,加强各方面的全面管理,加强投资控制,设计变更管理,规范和严格执行设计变更管理在施工过程中,这有利于实现合同成本。有利于项目预算的有效控制。
4结束语
总之，在市场经济条件下，通过有效控制建筑工程的工程造价来实现资金效益最大化是非常必要的。因影响工程造价的因素很多，但是要想有效地控制工程造价，就必须结合现代社会的实际情况，建立完善的市场监督体系，在工程的设计阶段，加强工程造价的控制，并且要求工程造价人员的素质随着行业的发展不断提升，与此同时，要在工程施工阶段控制好工程造价。这样，才能确保建筑企业的经济效益，实现企业的健康、快速的发展。
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[3]赵权仁.对工程造价的影响因素与控制措施分析[J].科技创新与应用，2011（1）.
论文作者:于先鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/25
标签：预算论文; 项目论文; 预算管理论文; 工程造价论文; 配额论文; 定额论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第24期论文;