摘要：近年来，水利工程项目的增多，其项目管理形式和工程造价形式也有着一定的变化。编制概预算是工程建设项目的重要组成部分，对整个工程项目的决策、启动、设计、施工、竣工等环节发挥着指导性的作用，关系着资金能否得到高效率利用和工程投资的经济效益。本文就水利工程概预算编制质量及对造价的影响展开探讨。
关键词：水利工程；概预算；编制管理
引言
在水利工程中，质量较高工程概预算编制是水利施工企业能够在当今社会竞争日益激烈的情况下，提升自身综合竞争能力并成为领先军角色的关键所在。就目前概预算的实际工作来看，提升其编制质量的主要要素就是工作人员的专业技能、健全的概预算管理机制等，同样这也是现阶段水利施工企业应当重视的工作立足点。
1概预算编制步骤
首先，编制概预算文件前，编制人员要充分了解工程概况、设计要求、熟悉设计图稿、掌握工程所涉及的项目和内容，同时需要到工程现场对周边的交通、环境等进行探究，了解潜在的影响因素。此外，还需要掌握工程施工组织、施工技术和措施、材料的运输距离和运输方式、施工机械设备、劳力资源配备等。其次，按国家规定的最新定额和取费标准编制工程概预算单价；根据工程设计图纸计算工程量；采用工程量与单价相乘的方法计算工程概预算，并根据工程项目划分逐级向上汇总，得出最终的概预算总额。完成概预算后，按照单位工程量所需人工、材料乘以相应工程总量的方法统计材料和工日用量。
2预算编制质量对工程造价的影响
2.1材料预算价格的影响
在水利工程的施工建设当中，由于目前水利工程的施工比较复杂，同时规模较大，在这样的情况下，对水利工程的建设需要更多的材料，这些施工材料的种类较多，为了在保证质量的前提下，对施工材料成本记性控制，就需要进行科学合理的材料预算，以此来提高材料预算的整体效率。但是材料的规格和使用量各不相同，单位成本也不相同，在概预算编制的过程中，不可能会对其中的每一种材料进行详细计算，只是会对价格成本较高或者使用量较大的材料价格进行计算；另外需要注意的是，在对材料造价进行预算的时候，不仅需要收集相关的资料，同时也需要工作人员深入到施工现场，结合现场施工情况，来对施工材料的价格进行严格控制；最后，由于水利工程的规模较大，在建设施工的过程中，混凝土和相关施工材料的使用量是非常大的，同时这样的材料价格也会对整个工程的造价产生一定的影响，在这样的情况下，就需要对施工现场的管理条件和运输条件进行仔细调查，对其中的资料信息进行收集处理，以此来深入了解其生产流程和施工条件，以此来制定准确的定额值。
2.2设计图纸
工程施工前，预算编制能为企业依据水利工程图纸为前提预估工程造价。由于工程项目极其复杂的因素，因此水利工程图纸的不足对工程预算的编制产生一定影响。影响主要体现在：①客观品质及主观规划的改变。对于任何一个工程项目而言，图纸出现品质问题在所难免。所以，图纸质量在一定程度上决定了工程预算编制的精确度；②施工过程中工程部门或者监督机构等人员也会在施工过程中逐渐发现图纸中出现的问题，进而相应的增减工程或者调换原材料，这些都会改变工程预算。例如，水利工程单位要求调换一种品质更好的原材料，以提升该项目的性能，此状况下会导致工程的预算发生改变。
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2.3工作人员专业技能的综合性
随着国家的大力支持，使得水利工程的发展有了飞跃式的提升，因此现阶段社会各界人士都认准其发展的前景，并希望在此领域中分一杯羹，进而纷纷踏足与水利工程施工建设之中，虽然从一定角度上来讲，人力资源的丰富为水利工程的建设注入了新鲜的活力的，但与此同时也造成了现阶段水利工程基层员工，包括概预算工作人员在专业技能与职业素养方面的参差不齐。由于水利工程项目工作量、涉及到各方面技术等特点是固有的。因此在对其进行概预算编制时，也需要工作人员花费大量的时间与精力，同时具有长远视角与良好的人际沟通能力等综合性素质。如若概预算编制人员在各方面的能力并不符合标准或实际经验过少，就会导致水利工程整体的概预算的结果出现不实性与片面性，进而使水利工程整体造成严重资源浪费，甚至出现工程返工等后果。由此可见，现阶段的水利工程施工企业就要严把概预算编制人员的入职门槛，并强化员工对于自身岗位重要性的认知，定期对员工的概预算编制过程与结果进行检查，切实提升概预算工作人员的专业技能与综合素养。
2.4正确使用定额和选用定额子目
工程概预算编制具有不同的设计阶段，在不同的设计阶段，所选取的定额也不相同，在这样的情况下，每个阶段的定额补全，这就需要对定额的过度系数进行仔细分析，根据上述的概预算编制的主要流程和依据可以知道，在进行工程概预算编制的过程中，需要根据施工图纸、施工方案和工艺流程等施工条件来对定额进行选定，并且对定额的所有内容进行实际分析，保证其适应范围和定额系数能够满足此水利工程的实际施工。但是由于施工项目的不相同，实际施工情况可能与定额规定的具体措施不相同，在这样的情况下，就需要对两种条件进行相互比较，如果实际情况与定额条件基本保持一致的情况，定额水平应该保证原来的状态，而不能被改动，如果两者之间的差别比较明显的话，就需要按照相应的规定或者相近行业的定额来对其进行补充，不能盲目的进行更改。
3提高水利工程概预算编制质量措施
3.1提高设计图纸的质量
提高工程预算编制准确性的重要条件之一就是全面提高设计图纸的质量和水平。设计施工图纸时，为提高图纸的科学性，使其变得更加合理，招标投标形式是很好的选择。通过比对选择一个资质比较好性价比最高的设计团队，完成设计图纸后，各层参与人员对其进行审核，召集设计施工方来共同探讨，进一步明确设计图纸和设计方向，确保图纸的可行性，尽量减少变更图纸的次数，有效降低费用，确保工程预算更加准确。
3.2提升编制人员的整体专业水平
在进行工程概预算编制的过程中，不管是对施工图纸的研究，还是结合工程对工程量进行定额计算，都需要编制人员较强的专业性，在这样的情况下，就需要提升编制人员的整体专业水平，并且通过合适的管理来对编制人员的工作质量和整体素质进行提高。首先，需要端正工作人员的工作态度，使其认识到概预算编制的重要性，减少编制人员在工作过程中出现数字或者费率计算错误的现象，以此来提升概预算编制的正确率；另外，要想从根本上提高概预算编制质量，就需要定期进行相关的培训，以此来培养工作人员的理论知识，除此之外，也需要实践的相互结合，由于目前水利工程的种类有着一定的差异，而施工环节的不同，施工图纸和施工方法也会出现较大的差异，在这样的情况，就需要保证工作人员能够在不同的工作环境下，进行科学合理的概预算编制。
结语
综上所述，水利工程项目的概预算编制工作是一个重要而复杂的过程。在编制过程中必须遵守相关的法律法规，严格执行相应定额、取费标准，做出科学、正确、有效的概预算编制，从而控制工程造价，降低项目成本，最大程度实现工程项目预期的经济效益。
参考文献：
[1]田桂琴.水利工程概预算编制存在问题与对策措施[J].甘肃科技纵横，2014（3）.
[2]华夏，曾加强.水利工程修改概算编制方法探讨[J].人民长江，2013（20）：99~101.
论文作者:徐超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：概预算论文; 水利工程论文; 定额论文; 工程论文; 图纸论文; 质量论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第7期论文;