对我党社会主义初级阶段经济发展战略部署的历史回顾，本文主要内容关键词为：我党论文,社会主义初级阶段论文,经济发展论文,战略部署论文,历史回顾论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我们党从十一届三中全会到十二大正式提出了到本世纪末经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和一系列方针政策。到党的十三大正式确定了我国社会主义初级阶段的经济发展战略，成为全党和全国人民共同的行动纲领。党的十五大指出：“我国进入社会主义的时候，就生产力发展水平来说，还远远落后于发达国家。这就决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。这是不可逾越的历史阶段。”这就是我国社会主义初级阶段经济发展战略，它同邓小平提出的“三步走”的战略是统一的。这是我们党科学地估量我国经济发展基本国情和世界发展趋势，进一步正确认识和把握建设有中国特色社会主义客观规律的科学成果。
一、十一届三中全会前，我国经济发展战略部署的选择经历了一个艰苦曲折的摸索过程
（一）以基本上建成一个完整的工业体系作为发展战略的阶段（1953—1957）
1949年3月，党的七届二中全会指出：中国革命胜利以后， 我们的任务就是逐步变落后的农业国为先进的工业国，变新民主主义社会为社会主义社会。这是新中国建立后经济社会发展的总战略。1953年6月， 党中央正式提出党在过渡时期的总路线和总任务，“是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”（注：《毛泽东著作选读》，下册，704页。）这是社会改造和建设并举、 政治和经济并举的发展战略。第一届全国人代会通过的“一五”计划把逐步实现社会主义工业化作为经济发展的战略目标，基本任务就是以完成156 项重大建设项目为中心内容的国民经济建设。
经过三年的建设实践，1956年初，毛泽东在《论十大关系》中，初步总结了我国社会主义建设的经验，借鉴苏联和东欧的教训，提出了探索一条适合我国情况的社会主义建设道路的任务。到1956年9 月召开党的八大，周恩来进一步提出我国的经济发展战略问题，指出：“我国社会主义工业化的主要要求，就是要在大约三个五年计划时期内，基本上建成一个完整的工业体系。”（注：《周恩来选集》，下卷，225页。 ）1956年11月，周恩来在党的八届二中全会上，比较系统地说明了我国经济发展战略所包括的具体内容。但是，从1957年开始，党内“左”倾冒进思想抬头，已基本建成一个完整的工业体系的发展战略很快被抛弃了。
（二）“以超英赶美”为目标的经济发展战略阶段（ 1958 —1960）
以“超英赶美”为目标的经济发展战略，是1957年11月18日毛泽东在莫斯科社会主义国家共产党和工人党会议上的一次讲话中提出的。毛泽东说：中国从政治上、人口上说是个大国，从经济上说，现在还是个小国。赫鲁晓夫告诉我们，15年后苏联可以超过美国。我也可以讲，15年后我们可能赶上和超过英国。同年12月2日， 刘少奇在中国工会第八次全国代表大会的开幕致词中，首次公开提出15年超赶英国的口号。“大跃进”期间，“超过英国”的口号，逐步演变为“超英赶美”的战略。这样，实际上抛弃了八大通过的基本上建成一个完整的工业体系的经济发展战略。超英赶美的经济发展战略，是为了尽快摆脱我国贫穷落后的现实而采取的一种求成过急的发展战略。它是同当时的国际环境和中国党内“左”倾思想的不断膨胀相联系的。它是在“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线”指导下，一味追求高速度的主观唯心主义的表现。违背了客观经济规律，造成国民经济比例严重失调，使生产力遭到了严重的破坏。据估算，“大跃进”减少国民收入1200亿元左右，国家和人民生活遇到了严重的困难，用五年时间进行“调整、巩固、充实、提高”，才重新呈现国民经济欣欣向荣的景象。
（三）以实现工业、农业、国防和科学技术现代化为目标的经济发展战略（1961—1978）
1959年冬，毛泽东在杭州读苏联《政治经济学》教科书时说过：“建设社会主义，原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”提出建设四个现代化是对“超英赶美”发展战略的否定。1961年9月， 毛泽东接见蒙哥马利时指出：“建设强大的社会主义经济，在中国，五十年不行，会要一百年，或者更多的时间。”（注：《毛泽东著作选读》，下册，827页。）1962年1月27日，刘少奇代表党中央在扩大的中央工作会议上作的报告，以及同年3月28 日，周恩来在二届三次全国人民代表大会上作的《政府工作报告》中，都阐述了这个问题。到1964年12月21日，周恩来代表中国政府正式公开宣布：“今后发展国民经济的主要任务，总的说来，就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。为了实现这个伟大的历史任务，从第三个五年计划开始，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑：第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”（注：《周恩来选集》，下卷，439页。）直到1974年，他在四届人大上仍然重申要实现四个现代化的目标和两步走的设想。这是八大规定的经济发展战略的完善和发展。
应当肯定，我们党提出实现四个现代化的经济发展战略目标和部署，既符合世界潮流，又合乎中国实际，充分反映了全国各族人民迫切改变我国贫穷落后面貌的愿望和根本利益，从60年代到80年代初期对我国社会主义建设产生过巨大的积极作用。但是，还必须指出，提出和实行四个现代化经济发展战略存在着历史局限性：第一，以四个现代化为经济发展战略目标，其内涵是着眼于实现18世纪英国工业革命开始的近代工业化的目标，完成传统的产业革命。所以，尽管提出了以四个现代化为经济发展战略目标，但还没有完全搞清楚什么是社会主义，如何建设社会主义这个基本问题。因此，实现四个现代化在长时间内仅仅停留在口头上。第二，由于长时期实行“以阶级斗争为纲”的工作指导方针，也由于长时期对世界大战的发生做出不可避免的估计，因此，以实现四个现代化为名而制定的“三五”、“四五”计划，实际上是以战略为中心的国民经济建设计划，加上十年“文革”的破坏，四个现代化变得有名无实。致使我国的社会生产力没有多大发展，综合国力没有多大增强，人民生活更没有多大提高，这是极为深刻的历史教训。
二、十一届三中全会以来正确选择了我国经济发展战略部署
（一）从十一届三中全会到十三大正确提出了社会主义初级阶段经济发展“三步走”的战略部署
“文化大革命”结束后，邓小平最关注的是根据我国实际情况和国际发展趋势，正确确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。而首要的问题是实现四个现代化，必须确定科学的经济发展战略和战略部署，这是抓好中心环节的大问题。自十一届三中全会起党的思想路线、政治路线和组织路线获得正确的解决，进一步对建国以来社会主义建设的经验教训进行了实事求是的全面总结，在这样的基础上，邓小平为核心的党中央，在重新正确认识基本国情的基础上，经过长时间的深思熟虑，在十三大召开前夕，对此做出了明确的判断。邓小平指出：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”（注：《邓小平文选》，第3卷，252页。）这是符合中国实际的科学结论，也是我们党正确确定社会主义初级阶段经济发展战略和“三步走”战略部署的出发点。同时，邓小平坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，审时度势，正确提出了“和平和发展是当代世界的两大问题。”他进一步指出：“和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”（注：《邓小平文选》，第3卷，104～105页。）这为我们党正确确定社会主义初级阶段经济发展战略和“三步走”的战略部署找准了外部条件的依据。邓小平为核心的党中央，以正确判断国情和时代为根据，围绕着中国社会主义现代化的总目标，逐步提出了一系列重要的观点和构想。
第一，重新确认了我国主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾表明：我国还没有实现现代化，商品经济极不发达，社会化程度不高。为了解决这个主要矛盾，一要大力发展生产力，使中国由农业国变为工业国，进一步实现工业化；二要大力发展商品经济，提高社会化程度；三要大力改革一切不适应生产力发展的生产关系和上层建筑。实现工业、农业、国防、科学技术的现代化，并逐步完成我国生产的商品化、社会化、现代化。
第二，提出了我国经济发展战略部署从“两步走”到三步走的设想。1982年9月，党的十二大根据邓小平在1979年12 月首次提出“中国本世纪的目标是实现小康。”（注：《邓小平文选》，第2卷，237页。）即“到本世纪末，争取国民生产总值每人平均达到一千美元，算个小康水平。”（注：《邓小平文选》，第2卷，259页。）的构想，决定：“从一九八一年到本世纪末的二十年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番。”“为了实现二十年的奋斗目标，在战略部署上要分两步走：前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后十年要进入一个新的经济振兴时期。”在确定“两步走”的部署之后，邓小平继续调查与思考，他清楚地意识到，中国达到小康水平是实现现代化的“最低的目标”，大目标应该是“基本实现现代化”。对此他反复地进行比较和考虑。1984年4 月18日，邓小平会见英国外交大臣杰弗里·豪时，明确指出：同我们的大目标相比，这几年的发展仅仅是开始。达到小康水平以后，我们还要在下世纪30年到50年内，接近发达国家水平。此后，邓小平对这一构想的思考不断深化。同年5月29日，邓小平会见巴西总统菲格雷多时， 进一步指出：“现在中国还很穷，国民生产总值人均只有三百美元。我们的目标是，到本世纪末人均达到八百美元。八百美元对经济发达国家来说不算什么，但对中国来说，这是雄心壮志。它意味着本世纪末，我国的国民生产总值达到一万亿美元。到那个时候，中国就会对人类有大一点的贡献。”“更重要的是，在这样一个基础上，再发展三十年到五十年，我们就可以接近发达国家的水平。”（注：《邓小平文选》，第3 卷，57页。）到1987年4月30日， 邓小平会见西班牙工人社会党副总书记、政府副首相格拉时鲜明地表述了他对“三步走”战略部署的设想，他说：“第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数，当时国民生产总值人均只有二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达的水平。这是我们的雄心壮志。”（注：《邓小平文选》，第3卷，226页。）
根据上述构想，党的十三大正式提出了在社会主义初级阶段的经济发展战略：“在社会主义初级阶段，发展社会生产力所要解决的历史课题，是实现工业化和生产的商品化、社会化、现代化。我国的经济建设，肩负着既要着重推进传统产业革命，又要迎头赶上世界新技术革命的双重任务。完成这个任务，必须经过长期的有步骤分阶段的努力奋斗。”为此，党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。这个发展战略和战略部署，符合我国国情，反映了世界发展的总趋势，既明确，又科学。解决了我国建设和发展中一系列重大问题：
第一，把旧中国没有完成的传统产业革命与当代新的科技革命结合起来。两大历史任务同时进行，既有有利条件，又是非常艰巨的任务。
第二，把工业化和现代化结合起来。基本实现现代化，包容了工业化的任务，既要求生产资料、劳动者素质现代化，产业结构和经济发展水平现代化，也要求科技、教育和社会发展水平的现代化，国防和社会生活各个领域的现代化。所以，实现现代化，需要一个很长的历史阶段。
第三，把工业化、现代化和生产的商品化、社会化结合起来。这是历史性的突破。彻底摆脱了我国长期以自然经济为基础的工业化、现代化的误区。没有生产的商品化、社会化，要实现工业化和现代化等于一句空话。建国后30年工业化进程的曲折和迟缓，根本问题就在这里。发展战略的正确选择，为后来党的十四大确定以建立社会主义市场经济作为我国经济体制改革的总目标奠定了重要的基础。
第四，把现代化与人民生活的改善结合起来。这是我国建设与发展中长期没有解决的一个带全局性的问题。邓小平关于“三步走”的发展战略部署，正是解决这一问题的关键。建国以来，我们对经济建设与改善人民生活的关系在理论上是明确的。但是，长期以来，先后制定过的经济发展战略，往往只反映经济发展的规模、速度、所要达到的水平以及步骤，而往往缺乏改善人民生活水平的明确规定。在实际工作中，实现现代化水平靠老百姓勒紧裤腰带来实现，因而走的是一条速度高、效益低、发展慢、人民生活没有多少改善的贫穷社会主义道路。并为此付出了昂贵的代价。邓小平“三步走”的战略部署，清晰地表达了国民生产总值的增长与人民生活改善的同步发展思路。据以往发达国家的历史经验，既有可靠的依据，又有充分的把握，也体现了中国人民的根本利益，这是一个鼓舞人心，符合民意、振兴中华的伟大任务。
（二）党的十五大继承和发展了社会主义初级阶段论，把三步走的战略部署更加具体化。
社会主义初级阶段的经济发展战略在我国改革和发展的实践中不断深化：一是党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位；同时把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总目标；随后，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制的决定》，它是我国经济体制改革的行动指南。二是党的十四届五中全会，制定了我国“九五”计划和2010年远景规划，并申明了这15年间是我国实现第二步发展战略并为第三步发展战略奠定基础的重要时期。必须解决好两大课题：建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。这两大课题的解决，是同实现社会主义初级阶段经济发展战略密切相关的。
从党的十三大到十五大，从邓小平到江泽民为核心的党中央领导集体，随着我国改革开放和现代化建设实践经验的丰富，不断加深了对社会主义初级阶段基本国情的认识。因而，更能准确把握社会主义初级阶段发展变化的内在规律，在这样科学认识的基础上，十五大郑重提出实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。这是不可逾越的历史阶段。
我国社会主义初级阶段经济发展战略，从“工业化，生产的商品化、社会化、现代化”到“工业化、经济的社会化、市场化、现代化”的发展变化，反映了对我国实现社会主义现代化认识的质的飞跃，其内涵更为广泛，更为先进，更符合社会经济发展的客观规律。
我国社会主义初级阶段的发展进程，就是实现工业化，经济社会化、市场化、现代化的历史过程。对此，十五大报告作了进一步的表述：
1.这个阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段。也就是实现工业化；经济的社会化、市场化、现代化的历史过程，是实现三步走的战略部署，把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家的历史过程。
2.这个阶段，是由农业人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数，包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段。不仅要完成传统的产业革命，而且要迎头赶上世界新的科学技术革命，迎接知识经济时代的到来。
3.这个阶段，是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段。是我国建立完善的社会主义市场经济体制，市场机制在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用并逐步得到实现的过程。使我国彻底摆脱长期以来在自然经济半自然经济基础上建立现代化的错误选择，彻底打破企图从自然经济超越商品经济这个不可逾越的阶段建立产品经济的空想。比十三大提出的工业化、生产的商品化、社会化、现代化的经济发展战略认识大大深化。
4.这个阶段，是由文盲半文盲占很大比重，科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段。这是要求社会全面进步，人的素质全面提高的过程。
5.这个阶段，是由贫困人口占很大比重，人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段。这是按三步走战略部署，在发展生产的基础上，使我国人民的生活从贫困到温饱、小康逐步走向共同富裕的过程，使我国由低收入水平到中等收入水平再发展到高收入水平的国家。
6.这个阶段，是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段。这是要求发展较快的地区带动、帮助发展较慢地区，实现地区经济合理布局和协调发展的过程。
7.这个阶段，是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制，社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段。通过改革和探索，使社会主义制度不断自我完善，建立和完善一整套社会主义的具体体制，使社会主义基本制度与具体体制统一起来，更加充分发挥社会主义制度的优越性。
8.这个阶段，是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段。它要求坚持用邓小平理论武装全党，教育人民，抵制和逐步肃清封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上的广泛影响，使整个初级阶段两个文明建设协调发展。
9.这个阶段，是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。它要求坚定地在改革开放中开创社会主义现代化的新道路，实现中华民族的复兴，一个富强、民主、文明的社会主义现代化的中国将屹立在世界的东方。
江泽民在十五大报告中郑重地指出：“这样的历史进程，至少需要一百年的时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”这是邓小平在1992年春南方谈话中一个历史性的嘱托。
深刻全面地认识社会主义初级阶段发展战略的选择，将会使我们在改革开放过程中和实现社会主义现代化的新道路上，保持清醒的头脑，既树立持久战的长期奋斗的思想准备，避免重犯急性病，又要建立起实现这个科学决策的必胜信念，防止悲观消极倾向。随着改革开放和现代化建设实践的发展，我们将对工业化，经济的社会化、市场化、现代化的经济发展战略的科学内涵的认识不断深化，推进其实现的途径和举措更为有效、经验积累更加丰富，达到胜利的彼岸更是指日可待。
自从以毛泽东为核心的党中央把实现工业、农业、国防、科学技术现代化作为我国经济发展战略提出来，直至以邓小平为核心的党中央提出实现工业化，生产的商品化、社会化、现代化作为我国社会主义初级阶段的经济发展战略，以及提出“三步走”的战略部署，应当说，这是我们党在选择经济发展战略上的重大突破。正是在这个基础上，以江泽民为核心的党中央进一步确定以实现工业化，经济的社会化、市场化、现代化作为我国社会主义初级阶段的经济发展战略，这是我们党对社会主义初级阶段经济发展战略的深化和更加准确的把握，是对毛泽东、邓小平经济战略思想的继承和发展。我国经济发展战略选择和确定过程的前前后后经历了近30个春秋。这个漫长的过程，深刻地反映了我们党认识和把握社会主义现代化发展客观规律的长期性和艰巨性，生动地表明了中国共产党人为实现民族伟大振兴、国家繁荣富强和人民共同富裕这一历史任务的坚定性。我们已经走出了一条通向社会主义现代化的光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料的和难以预料的。无论什么困难和风险，都不能动摇我们坚定不移地以邓小平理论为指导，克服困难、战胜风险，为实现社会主义初级阶段的经济发展战略和“三步走”的战略部署而努力奋斗。
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