阿米娜?尕斯1 艾尼瓦尔?艾白都2
1.哈密地区榆树沟水库管理总站；2.哈密地区石城子水系流域管理总站 839000
摘要：现在，水利建筑市场已经越来越开放了，而且，在管理体系方面也越来越完善，这样就导致了市场竞争更加的激烈，因此，很多的建设施工企业在进行发展的时候将企业的经营管理方向进行了改变，在进行管理的时候更加重视的是工程项目管理，而且，在进行水利工程施工的时候更加重视的是水利建筑工程的经营管理水平。企业在激烈的市场经济环境下进行发展就是为了获得更多的经济效益，同时也是为了更好的发展企业，对于水利工程施工企业也是如此，在进行水利工程建设的时候怎样更好的进行生产经营管理，是提高企业经济效益的重要方式，因此，也是企业在发展过程中要重视的关键问题。
关键词：水利工程；经营管理；措施
水利工程在进行施工的时候要面临的环境非常特殊，通常情况下，施工的环境恶劣，而且，在进行施工的时候也经常会遇到很多突发情况，因此，在进行施工的时候给施工企业带来的问题也很多，在工程管理方面施工企业要承担的困难也大。在进行施工的时候，施工企业在经济方面也要承担着很大后果。在激烈的市场环境下，水利建设企业怎样更好的进行水利工程的管理是水利单位管理人员要解决的重要问题。
一、水利工程概述
水利工程的建设对经济发展和社会进步有着非常重要的影响，因此，在进行建设的时候要面临的问题也多。水利工程能够对自然界中的地下水和地表水进行调节，同时也能更好的实现水力资源更好利用目的。
人们在生活和工作中，水资源的作用非常大，同时也是生活中不可缺少的资源。水利工程的建设就是为了更好的解决各个地方水力资源供给不平衡的情况，同时也是为了避免出现更多的洪涝灾害，对水量进行分配和调节。
二、加强水利工程经营管理的重要性
1.有助于保障安全
当前，我国江河的防洪标准普遍偏低，再加上各种人为因素的制约，防洪、行洪能力无法满足实际的需要。有些工程甚至存在施工质量问题，留下了轻重不同的安全隐患。为了尽可能地保障人们的生命安全和利益，加强水利工程经营管理已经刻不容缓。应对病险工程做及时、有效的加固处理，使其满足防洪标准，从而降低洪涝灾害发生时所导致的各类损失。
2.有助于国民经济的发展
在国民经济中，水利是基础设施，也是基础产业。在水利的整个建设过程中，应该夯实基础，把握关键，强调实用。如此一来，则有必要加强科学管理，从而促进生产力的有效提高。加强经营管理，应该从生产、流通以及消费等几个关键环节着手，向国民提供放心水，促进国民经济的健康发展。
3.有助于水利经济的良性循环
最近几年，水利工程的有偿供水模式进入到了实际应用阶段，并获得了社会大众的普遍接受。相当部分水利管理单位实现了自给自足，包括职工工资的发放、维修费用支出以及扩大再生产的投入。水利管理工作开始逐步迈向良性循环的发展轨道。
三、水利工程经营管理中存在的问题
1.相关水利设施养护、维修不到位
水库垮塌事故屡见不鲜，给当地人民的生命财产安全带来了极大的威胁。水利设施的一些常见问题如下：相当数量的排灌渠道由于养护、维修不到位，导致输水能力有限，即灌溉能力有限；机电排灌设备的完好率仅为70%；机井受淤积影响而报废的情况相当严重；河道不畅，降低了行洪能力和通航能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果加强水利工程经营管理，上述问题便能得到解决，为国家和单位本身带来更多的经济效益。
2.少数单位缺乏科学的工作计划
一些水库不重视运用计划的编制及执行，盲目蓄排以及随意调度的问题较为严重；部分灌区由于经营管理不当，导致水的利用系数偏低；部分机井效率偏低。如果加强水利工程经营管理，制定科学的工作计划，并将之落实，那么这些不达标的项目便会得到扭转，带来更多的经济效益。
3.没有深入开发多种经营模式
据相关统计，全国县属以上水利管理单位中，采取多种经营模式并获得自给自足的大约有六成，还有相当比例的单位受限于各种因素没能做好经营管理，导致经费拮据，无法为职工带来良好的生活福利，国家每年不得不抽调大量的财政资金来补贴这些单位。如果加强水利工程经营管理，那么将会促进多种经营模式的进一步发展，从而带来可观的经济收益。
四、水利工程经营管理的措施
1.以水养水，发挥其服务国民经济的功能
水利工程不仅担负着防洪、抗旱的重大任务，还担负着供水、灌溉以及发电等一系列常规任务。水利经营管理工作应紧紧围绕当地国民经济发展这个基本点展开，不仅要做好水源的科学利用，还要在改善水质方面多下功夫。总之，通过综合经营的方式，促进国民经济的不断发展。
2.把握客观规律，落实科学管理
任何一个工程都会受到三方面的制约，一是工程自身特性，二是自然环境，三是社会政治背景。人们需要冷静得分析、总结其中的各种客观规律，尤其是一些有利条件，包括资源条件、人力条件、物力条件以及财力条件等。另外，还应找出水利工程经营管理中的矛盾和不足，并制定针对性的解决措施，从而落实科学管理，使水利资源发挥出应有的使用价值。
3.重视经济核算
经济核算是水利工程经营管理之中经济管理的重要组成部分。每个工程都有一个共同的使命，即创造财富。创造财富有两层含义，一是为国家、社会创造财富，二是提高本单位的盈利。所以，应该重视经济核算，实现生财有道，重视计划管理、成本管理以及财务管理，用最低的成本去获取最高的经济回报。
4.坚持民主管理
水利工程经营管理是一个极为复杂的工作，所涉及的水资源开发、环境保护以及水产品的流通等内容和社会及人民有着千丝万缕的关系，换而言之，水利工程经营管理具有明显的社会性和技术性。所以，一定要鼓励群众参与，获取群众的大力支持，坚持民主管理，如定期开展灌区代表会以及职工代表会等。
5.强化法制观念
没有规矩不成方圆，水利工程经营管理活动离不开法律的帮助，即强化法制观念，依法管理。依法管理需要有相关的法律条文可供参考、执行，包括全国性质的法律法规以及地方性质的法规。地方性质的法规通常由各地水利主管部门先行拟定草案，然后提交当地人大代表会讨论，只有决议通过后，才可颁布实施。至于一个灌区的管理，可通过乡规民约来实现。
6.提高企业职工的经济待遇
水利工程经营管理过程中，应按照国家的方针、政策，展开积极的经济体制改革，建立健全符合实际的经济责任制。应保质保量地完成国家下达的生产任务，在统一责任、权限、利益的基础上，不断加大管理单位的自主权，在增收节支的基础上不断积累，并从积累中抽取合理的份额去提高企业职工的各项经济待遇。各级领导干部应该从思想上、物质上以及其他各个方面去关心职工的工作和生活，一方面让他们安心工作，另一方面提升他们的经营管理能力。
结束语
水资源是人们的生命之源，在人们生活中水资源的地位非常重要，但是我国的地理面积大，各个地方的水资源储量不均匀。为了更好的促进各个地方的发展，对水资源进行合理分配非常重要。在进行水利工程产业管理的时候，要做好水利经营管理工作，这样能够更好的对水利管理情况进行更好的改善，同时也能更好的建立和完善水利工程的经营机制，实现水利工程经营管理的更好发展。
参考文献：
[1]高原，鲁晓哲，乔磊. 小型水利工程管护工作研究[J].科技创新导报. 2011(11).
[2]郭俊军.浅谈邵阳县水利工程经营管理[J].湖南水利水电，2006.
论文作者:阿米娜?尕斯1,艾尼瓦尔?艾白都2
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/4
标签：水利工程论文; 经营管理论文; 水利论文; 水资源论文; 单位论文; 重视论文; 国民经济论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;