摘要：国有企业总部党组织是党的基层党组织的重要组成部分，是贯彻落实企业管理和上级党组织方针政策的“前沿阵地”。国有企业总部党组织作用发挥的好坏，直接影响企业党建工作整体水平。
关键词：国企总部党组织的特性；地位；所发挥作用
1、国企总部党组织的特性
研究国有企业总部党组织的特性，是摆正它的地位和发挥其应有作用的根本前提。总部党组织也是党的基层组织，它同样具有基层党组织的一般属性。但总部党组织因它所处的位置和人员组成，又具有特殊的个性。
1.1总部党组织不直接领导本层级业务工作。国企总部党组织与总部各职能部室属于同级隶属关系，由于所处位置原因，不直接领导本层级的业务工作。
1.2总部党组织机构上为双重设置。国企总部除了总部党组织，还同时存在企业党组织。这两个基层党组织既相互关联，又彼此独立，是党组织机构的双重设置。
1.3总部党组织党员综合素质较高。总部党组织党员所占比例比较大，各层次领导干部比较集中，政治文化综合素质相对较高，对企业整体工作有导向性影响等特点。
2、国企总部党组织的作用和地位
国企总部党组织的特性决定了它不像其他基层党组织一样，是本层级的“政治核心”和“领导核心”。它的主要任务是，在企业党组织的指导下，发挥监督、教育、引导党员群众作用。具体来说，包括对党员群众贯彻执行党的方针政策路线情况进行监督，组织党员群众认真学习理论和业务知识，对党员群众进行政治思想教育，开展组织建设、制度建设和廉洁建设；发展党员；配合干部人事部门对机关行政党员干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖励提出意见和建议；协助企业行政领导引导各职能部室充分发挥职能，完成工作任务；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织。
国企总部党组织要在整个企业党组织中明确自身站位，充分发挥监督保障作用，为企业其他基层党组织做好表率，坚决杜绝“灯下黑”。
3、国企总部党组织发挥作用的难点和对策
由于国企总部党组织如果摆不正自身位置，拿捏不准工作实质，往往容易使工作局限于党务工作，侧重学习教育、过组织生活、收党费和发展党员，或者过分依赖企业党组织，致使总部党组织失去基层党组织应有的活力，缺乏凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用无法得到充分发挥。结合路桥建设公司总部党支部的主要做法，针对如何发挥国企总部党组织的作用谈几点建议。
3.1路桥建设公司总部党支部基本情况
路桥建设公司总部共有员工92人，党员42名，其中科级以上干部25名，平均年龄44岁。公司总部党支部设书记1名，委员2名，其中组织委员1名，生活委员1名。支部委员全部为兼职，其中支部书记为法规审计部部长、组织委员为纪检监察部副部长、生活委员为经营开发部副部长。42名党员按照公司领导班子成员分工、部室楼层位置，分为5个党小组，分别由非公司领导班子成员担任小组长，小组长平均年龄40岁。
3.2从路桥建设公司总部党支部的主要工作内容谈几点建议
3.2.1创新活动开展方式创新，增强总部党组织活力
路桥建设公司总部党支部委员平均年龄不到40岁，精力充沛、思维活跃，其中一名委员兼任公司团委副书记、纪检监察部副部长，对党务工作有一定的经验。支委会组成人员的年龄和工作优势，是总部党支部开展好活动的一个保证。总部党支部在坚持“三会一课”、组织生活会和主题党日等工作制度的基础上，重点结合上级党委的要求、党员关心的话题和时事政治事件，分别制定党支部和党小组学习计划。
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2017年总部党支部结合党员大会和党小组会，重点组织了以下几次活动：
（1）召开《人民的名义》观后感交流会，结合剧中人物台词，对十八大以来从严治党的关键词进行了讲解，组织党员进行了观后感交流。（2）组织召开“党的十八届六中全会解读会”。为帮助党员对相关党的基本知识概念和会议精神进一步掌握，支委会制作了“党的十八届六中全会”学习PPT课件，从党的中央委员会会议名称的确定，到如何理解习近平总书记核心地位的确立，进行了深入浅出的讲解。（3）利用新媒体拓宽教育面。建立总部党员微信群、QQ群，利用新媒体，定期在群内分享自学材料、传达通知，并利用新媒体群，组织了《在路上》观后感线上分享会；以“我印象最深刻的习总书记的一句话”为切入点，录制了“我学十九大”主题小视频，党员们结合岗位实际谈学十九大报告的感受，谈十九大报告对工作的指导意义，让十九大精神更加接地气。（4）组织党员走出去。2017年全年，以主题党日活动为主要形式，组织党员到电影院观影1次，赴京参观《砥砺奋进的五周年》展览1次，参观周邓纪念馆1次。
3.2.2配合企业党委中心组，安排好企业领导班子成员过双重组织生活
国企总部党组织除了总部党支部，还同时存在企业党委。企业党委中心组与总部党支部同时组织学习，学习内容如何把握，成为学习的关键。
路桥建设公司总部党支部在开展学习教育的过程中，既注重提醒和监督公司领导班子成员以普通党员身份参加支部各项活动，又注重分类指导。在制定各类学习计划之前，与公司党委中心组负责人充分沟通，加强协调，尽量避免同样内容重复学，努力做到多样化安排学习内容。例如，在2017年开展的十九大精神学习过程中，总部党支部考虑到党委中心组每周固定学日以《治国理政（第二卷）》和上级党委要求中心组学习的文件为主要内容进行学习，就把总部党支部的学习内容安排为以《党的十九大报告学习辅导百问》、新华网官方解读等。同时，总部党支部在制定学习计划，以及开展主要活动前，都主动向公司党委主要领导汇报工作，在内容、形式等方面积极征求他们的意见和建议，从而获取党委的大力支持。
3.2.3坚持问题导向，找准总部党支部工作结合点
解决国企总部党组织学习与工作“两张皮”现象的关键，还是找准党建工作与业务工作的结合点，有针对性的开展工作，把教育引导党员的主要任务融入党组织日常工作中。
路桥建设公司总部党支部在这方面主要是抓公司党委决策在总部个职能部室的执行。2017年，路桥建设公司党委提出总部职能部室要加快工作作风转变，增强服务基层的意识，做好公司领导与基层单位的纽带。总部党支部根据这一要求，适时组织总部党员和职能部室负责人，一起学习了国资系统不担当不作为20个典型问题通报，不仅读文件，而且谈体会，每个参会人员都做了发言；随后开展《“第一种形态”八种工作方式指南》的警示教育，讲明适用于“第一种形态”处理的情形，并分析典型案例，从思想上先给大家敲敲警钟。
3.2.4积极担当作为，做企业基层党组织的表率
总部党支部与其他公司基层党组织相比，具有离公司党委最近，获取各方面信息要求早、各层次领导干部比较集中等特点，这些都决定了总部党支部在公司具有“龙头”效应，对公司整体工作有导向性和示范性作用。
结束语：
因此，路桥建设公司总部党支部在开展工作时，注重积极发挥先锋带头作用，无论从落实公司党委精神、领导决策，还是日常开展支部活动等方面，都坚持先行一步，走在各个基层支部的前列。特别是在一些具体工作上，如执行制度、设计表格、排定计划、整卷归档等方面，总部党支部宁愿辛苦一点，也都尽力作出模板，供其他支部参考。这样做，一方面是在公司内部，整齐划一，有一定之规；另一方面是起表率，督促其他支部加紧落实。
参考文献：
[1]李学涛.三个融入：企业党建工作新机制的探索与实践[J].政工研究动态，2009年第21期.
[2]李仕华.落实科学发展观，大力加强基层党组织建设[J].政工学刊，2009年第9期
论文作者:马玥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
标签：党支部论文; 党组织论文; 总部论文; 党员论文; 国企论文; 工作论文; 组织论文; 《基层建设》2018年第8期论文;