教育供给侧改革背景下广西高职院校教师团队建设研究
黄玥
（广西大学 公共管理学院，广西 南宁）
摘 要： 随着我国经济的不断发展，进入新常态阶段，我国的教育供给侧改革也在逐渐推进，而高职教育亟待进行“供给侧改革”。基于人力资本理论和绩效管理理论，本文从调整教师的数量和结构、提升教师团队专业化水平、促进绩效考评体系建设、完善激励机制等方面入手，尝试总结广西高职教师团队建设的对策，以服务广西壮族自治区的文化教育建设。
关键词： 供给侧改革；高职教育；教师团队；双师制
一 研究背景
当前国家对于广西高职院校教师团队队伍建设提供了政策导向，同时也为打造专业化高素质队伍提出了明确要求。从2012年国务院下发的《关于加强教师队伍建设的意见》指出要在2020年形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师团队。因此，广西的高职院校教师队伍建设需要从多层面入手，为高职院校队伍专业化建设构成明确的计划，实现高要求、高素质和结构合理的“双师制”教师队伍长远目标。
二 文献综述
（一）理论基础
美国经济学家舒尔茨（1961）第一次提出人力资本理论：他认为人力资本与经济发展息息相关，高等教育不仅是国家的投入也是生产性投资，人力资本是通过劳动者的知识和技能两方面因素来提高收益，此理论为研究高等教育和经济增长奠定基础；丹尼森则提出因素分析法，运用定量研究分析了教育对经济增长的贡献率。法约尔从宏观层面把绩效管理制度引入工商管理领域，并且将绩效管理理论发展为在经济领域、行政领域和教育领域的一般性管理理论与方法。
（二）我国的供给侧改革背景
梁家峰、张洁（2016）从概念和内涵上界定了“供给侧”，供给侧包括土地、劳动力、自然资源和资本、制度和创新等几方面。孙光友（2016）提出“供给侧改革”是指从供给方面出发，提高供给的质量，通过改革方式推动各因素创新和结构的调整优化。姜大源（2007）指出供给侧改革不仅在经济领域可运用，在高等教育特别是职业教育进行改革创新。
（三）高职教育师资队伍
学者孙杰（2017）指出当前高职教育存在的主要问题，并从供给侧角度出发，提高人才质量，着重健全职业教育体系构建，对接产业转型升级，增强服务功能。薛珊（2017）认为供给侧改革是“一剂良药”，对于破解高职教育困境提供新思路，加强内涵水平，推进共享经验，促进融合等。智学（2017）提出当前高职教师队伍总体供需不平衡，特别是农村教师缺乏且薪酬待遇不佳，现状堪忧的问题，提倡进行有特色的中国教师供给侧改革，着重“精准化”教师培养模式。许欣（2018）对高职教师提倡“工匠精神”的教学理念，从四个方面对高职教师培养教育信念进行塑造的策略，通过实例进行阐释。欧阳红巍（2018）认为供给侧改革能有效解决高职教育长期面临的困境，认为不断加强内涵建设，创新人才培养模式，完善现代职业教育体系，供给优质的教学，形成产教融合的新型体系这几方面十分重要。
1.3.2 观察组 观察组在对照组的基础上，在术前、手术当日及术后恢复期3个阶段给予阶段性心理干预，并借助症状自评量表 (SCL-90)进行心理状况评估。
目前，广西高职院校教师队伍存在数量较少和结构不合理的问题。首先，当前广西的教师人数还是无法满足不断增加的高职学生的规模。其次，结构不合理的问题体现在：实践性教师人才缺乏，理论性教师人才饱和。在专业带头人和骨干教师的人员配备上较缺乏，在高职称、综合性教师人才缺乏。另外，“双师型教师”数量较少，在高职院校中“双师型”教师往往地位重要，具有丰富教学经验和较强的实践能力，因此“双师型”教师比例偏低会阻碍高职教育院校的发展。
[16]玛利亚·拉尔森：《柬埔寨与泰国的关系：当前的挑战和未来的前景》，蒋小星译，《南洋资料译丛》2015年第1期。
三 广西高职院校教师团队存在的问题
（一）广西高职院校教师的数量和结构不合理
当前，我国高等职业教育人才培养模式的主要理念是以培养学生职业质量为核心，注重学生职业岗位能力的培养，但对于能力和技能的“供给方”——教师团队的关注较少，涉及面也较狭窄，属于比较传统的思维模式。尤其对于高素质教师团队的培养，这方面的文献研究还较少，因此，本文基于以上研究对于高职院校的教师团队建设作进一步的探讨和研究。
以下几个方面可以推动建设具有坚实理论能力和实践技能的“双师型”教师团队：第一，引进具有企业管理经验和创新能力的一线工作者，担任高职院校的全职或兼职教师，定期向学生进行教学和交流；第二，将现有的高职教师派遣或定期进入企业进行实践学习，不断更新现有的知识理念，了解和领会生产一线的经验；第三，推行校企合作的模式，拓宽共同合作的渠道，保证教师及学生在实践一线保持实用性和前沿性；第四，服务社会和帮助企业解决一些难题，大力提高教师的科研应用和服务能力。第五，可借鉴国外先进经验和模式。
（二）广西高职院校教师专业化程度与人才培养目标不匹配
一方面，有些高职院校的教学理念保留传统，不适应当前复合型人才的培养，因此，高职院校兼师资队伍建设不仅要满足硬性条件，还需要积极开放的教学目标，如何将教学理念转化为高职院校教育教学工作的日常技能，也是一个重要的问题。另一方面，广西高职院校教师的科研能力亟待提高，这涉及到教学环境的影响和教师自我的认识，在环境因素上看，政策的落实也存在一些问题，教师的科研价值没有足够的政策手段作为支撑，认为科研只是作为教学的辅助，可有可无。
（三）教师绩效评估体系不完善
高职教师接受外部学习和继续教育的机会较少。在学历、经验和进修方面的机会低于高校教师，主要是经费的限制和政策的不足。就广西而言，高职教师参与培训进修的时间和项目都较少，对于实现继续教育和提高人才培养质量来说都是一大难题，教师不能及时接受外来培训和新知识的熏陶，对于学生来说所接受的思维模式和知识类型都是十分有限。从整体上分析，广西高职院校教师外出培训和学习的投入仍有不足，关注和激励也不足，应该加大对现有高职教师团队的在培训，提升广西高职教师的整体素质。
（四）教师进修机会少，积极性不足
首先， 广西的绩效评价体系目标不明确。广西的高职院校未把建设一流院校的发展目标结合绩效管理，使绩效管理和发展战略相互融合。其次，广西对于不同岗位的绩效目标差异化结构不合理。某些高职院校虽然有岗位设置和聘任模式的不同，但在绩效评估中未体现，考核方法单一，特别对于高层次人才和职能和激励不足，导致人才流失。第三，评价方法选用不适当。在建立符合实际情况的科学绩效体系时缺乏专业指导，比如KPI 指标法等，同时也缺乏科学的统计方法，未能及时更新、改正教师队伍的绩效考核等。
四 基于供给侧改革下广西高职院校教师团队改革策略研究
（一）围绕“精准供给”，促进“双师制”高职教师教学模式发展
拼经济实力。我说，你知道周书记办公室后墙上的那幅“静水流深”的字值多少钱吗？一百万。请问老婆，你有这样的经济实力吗？
（二）基于人力资本理论，打造专业化、标准化高职教师团队
人力资本理论提出：高等教育是一种生产性投资，提升人才的知识和技能水平能够促进经济发展。在教育实施的过程中，教师是教学活动中的主体，教师教学水平高低直接决定着教育质量的好坏，没有强大的、教学质量过硬的教师人员配备，人才高质量培养将无从谈起，因此，高职教师需要实现专业化——具有一定的资格准入，具备理论能力和实践能力，在自己的专业领域具有充足的提升能力，在团队中共同协作。要打造一支专业化、高标准的高职教师团队需要具备“工匠精神”和实践技能。
（三）基于绩效管理理论，构建针对性、因校制宜的教师绩效评价体系
在高职院校的教师绩效评价体制以教师胜任力为标准，高职院校教师绩效评价体系则应赋予高职教师工作任务的特性与特色。新形势下高职教师绩效评价体系构建要分类管理，制定标准，突出专业差异化，强化激励机制。第一，高职教师绩效评价体系构建要分类别、分层次制定标准。在高职教师绩效考核中分类管理，科学分层的制定绩效管理目标，有利于发挥各自优势，提高教师积极性，在完成教学任务的同时，增强应用能力，对于完善当前教师团队绩效体系具有重要意义。第二，高职教师绩效评价体系构建要因校制宜，突出专业差异化。对于专业设置不同的教师运用单一的考核方式是缺乏公平性的。实际上，在高职院校的绩效考核中要突出各自优势，更重要的是因校制宜，根据学校的应用型不同而设置不同的绩效指标，具有鲜明特色。第三，高职教师绩效评价体系构建要周期考核，强化激励。同时，在聘期内做绩效考核时，要增加专业实践经历、专业技能、实践教学能力的考核，鼓励教师通过在职培训、挂职锻炼、下现场学习等方式提高技能水平。
（四）基于激励理论，鼓励教师“引进来”与“走出去”相结合
教师是教学组织者与领导者，教师综合素质对于培养学生成为社会所需人才具有直接相关性。针对目前师资结构不合理现象，可从以下方面加强教师队伍建设。第一，创造学习平台。教师也需要不断学习最新知识，提升自身素质。无论教学经验丰富还是企业经验丰富的教师，都需要进行自我提升。学校可为教师搭建学习交流平台，取长补短，实施“引进来”与“走出去”相结合战略。定期邀请企业一线实践经验丰富人才以讲座形式，为教师培训最新技术知识。同时，可定期组织无实践经验的教师去企业学习。第二，引进优秀人才。对于当前无学科带头人的情况，可引进国内外优秀人才，完善教师队伍。第三，实施激励机制。对于教学方面或者科研方面有突出贡献的教师，应给予一定的奖励。
为了精确的测定元素含量，对所有纳米粒子进行了元素分析测试。纳米粒子中C、H、N、S 4种元素的具体值如表1所示。原始的纳米二氧化硅基本不含C、N、S元素，由于其表面的羟基结构所以它含有一定量的H元素。在通过硅烷偶联剂修饰以后，纳米粒子3中有少量的C、H、N元素，这显示有机基团被成功的引入纳米粒子中。值得一提的是，纳米粒子3、4、5中的N元素含量几乎完全一致，这说明新接枝上的有机基团的质量占纳米粒子总质量的比例非常少。除此之外，在含有双硫酯结构的纳米粒子4、5中，均检测到一定含量硫元素的存在，这也佐证了双硫酯结构的存在。
参考文献
[1] 智学,徐爱新.教师供给侧改革背景下构建教师教育培养新机制[J].教师教育研究,2017,29(06):47-52.
[2] 许欣.供给侧改革背景下高职教师“工匠精神”的培养与塑造[J].普洱学院学报,2018,34(05):111-112.
[3] 欧阳红巍,潘果.基于供给侧改革理念的高职教育创新发展策略研究[J].教育现代化,2018,5(51):127-128.
[4] 李秀绒. 教育供给侧改革背景下高等职业教育人才培养模式研究[D].长春工业大学,2018.
[5] 刘芳明. 广西高职院校师资队伍建设中的问题及对策研究[D].广西师范大学,2008.
本文引用格式： 黄玥.教育供给侧改革背景下广西高职院校教师团队建设研究[J].教育现代化,2019,6(79):141-142.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.79.053
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