荆州市长河道管理局荆州分局
摘要：水利工程建设作为我国重点工程，随着我国经济的快速发展，其建设规模也得以不断扩大。且水利工程投资高、施工周期长，使得施工管理更具难度，而施工管理对水利工程施工质量及施工进度存在着密切关联。因而，对水利工程施工管理必要性加以探讨极为必要。
关键词：水利工程；施工管理；必要性
水利工程管理的直接目标便是确保施工团队能够获取较高的社会效益与经济效益，通过对现代化管理方法的熟练运用来合理分配各种资源及生产要素。但水利工程是一把双刃剑，若施工中能进行科学严格的计算与预测，便会造福于民；反之，便会造成水资源的严重浪费，使环境进一步恶化。如南水北调、三峡大坝等大型水利工程均与我国的灌溉、发电、防洪、蓄水密切相关。目前我国水利工程施工中，因种种原因使得管理环节存在诸多问题，生态平衡被破坏，自然灾害频发。因此，本文就我国水利工程项目施工管理特征、管理内容、管理必要性加以分析。
一、水利工程施工管理的特征分析
水利工程施工管理工作较为复杂且影响因素具有多变性，仅有对其管理特征进行深入分析与掌握，方能制定科学合理的管理计划，从而实现施工项目的高效管理[1]。总的来说，水利工程施工管理其主要具备下述特征：1）管理范围广且涉及学科多，主要包括农业、工业、交通、水利、环保等众领域。此外，还涉及法律、地质、经济与管理等多门学科；2）管理中所涉及的法律法规门类较多，常涉及《经济法》、《合同法》、《土地法》、《交通法》等国家、地方及行业性法律；3）具有多变性，主要体现在水利工程施工管理的影响因素方面，如自然灾害（山体滑坡、地震、泥石流、洪水等），经济危机，战争，社会动乱等诸多因素均使得水利工程施工极具不确定性；4）地区差异显著，这主要体现在全国各地区经济、社会、自然环境等诸方面差异较为显著。
二、水利工程施工管理的主要内容分析
（一）施工前管理
水利工程施工前管理内容主要包括：1）编制投标文件并签订承包合同；2）对工程成本进行科学预测，签订周密合理的施工合同；3）于施工前期形成科学的合同管理模式，以监理工程师作为管理核心，业主、承包方与监理工程师三者相互协调。此阶段施工管理主要内容为合同管理，并对投资、质量及工期等主要问题予以明确[2]。
（二）施工中管理
此阶段水利工程施工管理主要内容为审核施工图纸，确保施工人员严格按照设计图纸进行正确施工，对施工现场安全防范相关措施进行检查，核实工程完成量。可细分为下述几部分：1）审核图纸，确定质量成本。针对施工难度高、结构复杂的项目，应对施工进度、工程质量、资源消耗、工程效益等多方面进行综合考虑；2）对施工组织设计予以优化，及时对进度予以结算；3）做好签证工作，对劳务费用进行严格审核，以防止多结超结等现象的发生，降低项目成本；4）确保材料质量，强化成本管理，加强施工现场的管理，减少搬运与损耗，实施余料回收，提高废物利用率。
（三）施工后管理
待工程完成后，水利工程施工管理主要内容便是协助相关监督部门进行竣工验收，以确保工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可细分为：1）提前准备好验收资料，强化对竣工结算的管理；2）加强对资料及应收账款管理的力度，妥善保存气象资料、工程声像、来往文件、会议记录等；3）及时结算，明确债券关系，尽快回收资金；4）针对短期内难以偿清的债务，须明确还款期限并制定违约责任，以法律形式对债务单位加以有效约束；5）针对资金回收概率低的应收账款则需以薄利清收来实现成本损失的减轻[3]。
三、水利工程施工管理必要性分析
（一）保证施工进度
水利工程项目施工管理属长期性工作，科学高效的管理有助于施工质量的保障，从而确保工程项目施工中与竣工后能够充分发挥其应有功能与作用。运用科学合理的管理措施可有效加快施工进度，更快低实现建设目标，使水利工程建设整个过程均处于有效管控之中。
（二）确保工程质量
对水利工程施工进行科学合理的管理，可实现对整个施工过程的全面管控，从而确保项目建设竣工后投入使用其功能、作用得以全面发挥。这就要求在水利工程施工管理中加大对其的重视程度，从而推进我国水利事业不断向前发展。
（三）提高施工管理水平
随着我国市场经济的不断完善与发展，水利工程施工管理各个环节均面临着竞争，通过合理竞争则有助于施工管理单位与施工管理人员积极性的提高，从而促进施工管理质量与水平的有效提升。再加之计算机技术的迅速发展，使得水利工程施工管理也日渐现代化，可利用计算机技术来实现对项目施工的实时监控，既有助于管理成本的降低，还可促进管理效率的有效提高[4]。
（四）有效改善我国水利工程项目建设现状
我国水利工程项目建设中，仍存在下述几点问题：1）专业人才欠缺，主要表现在技术人员专业知识与技能欠缺，实践经验缺乏，难以适应现代水利工程管理需求；2）现代化水平不高，主要体现在管理手段较为粗暴，与现代化发展要求不符合；3）工程施工质量亟待提高，这与施工中缺乏科学高效的管理与监督存在着密切关联。比如，部分施工单位施工过程中以劣代优、偷工减料、投机取巧，不顾施工安全与工程质量，导致水利工程事故频发，对人们生命财产造成严重威胁；4）安全管理力度不够，主要表现在施工人员缺乏相应的安全培训，安全意识及手段不达标，安全管理松散等均使得水利工程建设施工安全事故频发。通过对水利工程施工实施施工前、施工中及施工后的有效管理，可有效避免或改善上述缺陷，从而促进我国水利工程项目质量的提高。
总结：
随着科学技术、经济水平的不断进步，水利工程在建设投入与规模方面亦随之不断扩大，既为我们带来了极大的经济效益，也对水利工程施工管理提出了更高要求。再加之当前我国水利工程施工管理仍存在诸多问题，比如，管理力度不够、施工质量不达标、现代化水平不高等，均对我国水利工程施工管理的进一步加强提出了新的要求。
参考文献：
[1]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013（4）：293-294.
[2]楼孟华.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].2011，11（3）：170-171.
[3]张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，2013，41（6）：225.
[4]王永荣.浅谈水利工程建设中施工管理的必要性[J].江西建材，2014（13）：130.
论文作者:伍捷
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/18
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