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摘要：工程管理是PM项目管理中的一个分系统，工程管理实务框架是PM实务板块之一。在明晰工程管理范围的基础上，提出合同体系、工作阶段及相应任务和工作要点。
关键词：工程；项目管理；策划
在项目实施阶段，策划是第一阶段，也是最为重要的阶段。作为建筑专业服务的一个组成部分，或是作为一种附加服务，项目管理策划和实施将会成为业主、用户、建筑师、承包商、供应商之间相互联系的桥梁。策划是项目实施进行定义的阶段，也是发现问题的实质阶段。
一、项目管理策划的方法与优势
工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成过程，实质是知识管理的过程。在项目管理策划过程中将利用自身优势多专业庞大的专家库，在开放性的工作过程中，整合多方专家知识，如组织知识、管理知识、设计经验、施工经验、项目管理经验、项目策划经验。项目管理策划以高效团队为基础，高级专业人才为手段，团队成员按专业设置，不同专业的高级管理人才，按组织机构设置各司其职。从价值、目标、事实信息、需求、理念等方面全方位为业主提供高效、高智商的服务。
二、工程管理实施策划工作要点
1、工程管理目标的策划。将在项目实施总体策划中分解得出的工程管理目标，再进行分析并按项目组成——单项工程分解和落实。在此基础上，据以形成单项工程表示的项目总控制进度表（或图）；勘察、设计、施工进度控制点以建设年度的季度表示；依据项目可行性研究中的估算形成的工程投资可分别按建设年度，或按单项工程，如有可能还可按建安工程和设备购置汇总控制图表；以及主要设备进场控制时间以建设年度的季度反映。从而使工程管理目标得以细化并具有控制性。
2、工程管理中的采购策划
(1)服务采购。项目的工程管理是引入一家专业PM单位（或联营体）提供P M/PMC 服务，还是引入一家仅提供总体策划和控制的专业PM 单位，再分建设阶段引入设计监理、施工监理的服务单位应在项目实施总体策划中作出规定。但该专业PM 单位最宜在上文中所述“准备阶段”前引入，至迟也应在“准备阶段”引入。在工程实施过程中，如设计、设备监造、专项物资采购、专业安装、平行试验、功能检测等环节，不排除还有另行引入其它专业咨询服务单位的需要，可在此就采购原则及待设计出图后分别组织实施作原则规定或说明。
(2)工程采购。工程采购涉及项目功能要求、建设期限、工程计价及支付、业主的PM 能力、业主资金运作及管理风险等重大问题，应在项目实施总体策划阶段进行论证并提出意见。在工程管理实施策划阶段，则再结合新掌握的有关资讯信息及采用的服务采购方案，以最有利于实现工程管理目标为原则，深化、细化工程采购方案，例如是采用工程总承包、施工总承包、还是分别发包；是以项目整体作为发包对象，还是以项目组成单元作为发包对象；是采用一种发包模式，还是以项目的不同组成采用不同的发包模式；在工程计价方面是采用一种计价模式，还是按不同组成采用不同计价模式；物资采购是否纳入与工程采购一并发包等，再作充分论证、比较和分析，在此基础上归纳和形成工程的合同体系，并提出各类合同的主要标的和主要条款要求。
3、工程管理中的管理组织策划。工程管理工作的组织策划在于根据工程管理目标和采购方案，整合管理工作任务，形成工程管理工作纲要如：组建工程管理（筹备）领导小组；引入专业PM 服务单位；工程管理实施策划前的准备工作；工程管理实施的策划；申办工程建设有关手续；拆迁调查、拟定拆迁方案、拆迁补偿及拆迁实施；勘察招标；设计招标；场地准备；物资采购招标；施工招标；现场施工及安装等，再确定以上各项工作的控制时间。
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三、项目管理策划的管理
1、建设项目工程设计管理。设计管理工作主要包括设计任务书的编制、初步设计和施工图设计的管理，其工作重点应放在设计任务书的编制以及与设计人员的沟通、对图纸的审核等方面。在初步设计阶段，组织行业专家对初步设计成果文件进行详细评审，提出修改意见和合理化建议，进一步落实业主预期工艺功能的可实现性和可操作性；在施工图设计阶段应力求确保设计任务书的完整性、准确性和专业性，同时应与设计人员充分沟通，深度理解项目功能定位和设计意图。建设工程设计对工程建设质量、进度和投资控制，对建设项目的成败起着关键作用。
2、建设项目合同管理。建设项目合同是建设项目管理最主要的依据和手段。建设项目合同贯穿项目建设全过程，在项目建设的各个阶段，都必须用合同来约束项目参与各方的责任、权利和义务。建设项目主要从以下方面进行合同管理：制定订立合同的策略，包括确定合同方式、设计合同体系、选择合同条件、准备合同草本；进行招标文件编制，组织招标，组织合同谈判和订立合同，建立、健全合同管理制度和管理程序；跟踪合同执行情况，审核支付申请；建立合同档案，负责合同信息和档案管理。建设项目合同管理的主要措施：一是组建高素质、分层次的合同管理团队；二是制定严格的合同管理程序，明确岗位职责，使合同实施过程中的日常事务工作有序进行，使项目建设的合同事件处于控制中，保证合同目标的实现；三是实行全员合同管理，进行合同培训，对各级项目管理人员和工程小组负责人进行“合同交底”，学习合同，并对合同的主要内容作出解释和说明；四是建立合同管理信息系统，确保合同信息的系统完整和准确。
3、建设项目投资控制与管理。建设项目总投资是投资主体为获取预期目标效益，而进行选定的工程项目建设所花费的全部费用。通常包括固定资产投资和流动资产投资两部分。建设项目总投资控制实质上是固定资产投资控制，固定资产投资是总投资中最活跃、最敏感的部分。影响固定资产投资变化的因素多、动态性强，如建设地点、自然地质条件、建设标准、设计标准、设计水平等变化，都会影响固定资产投资的变动。固定资产投资在整个建设阶段始终处于不确定状态，直至建设项目竣工决算后才能最终确定建设项目的实际造价。因此，在工程建设中为达到预期目标，必须从项目决策到竣工投产，对固定资产投资实行全过程、全方位的有效控制。
4、建设项目质量策划。建设项目实施阶段质量控制是策划管理中的关键环节，需要对基础工程施工、设备采购以及设备安装等环节进行严格把控，保证项目的成功。该项目实施阶段，把工程项目发包给满足条件的施工单位；选择勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位是应该严格按照招标的程序进行，而且需要对设备备件和施工材料进行招标；向参与工程建设的各单位提供有关项目的原始资料，并且需要保证资料翔实可靠；建设单位不能以明示或者暗示的方式方法，要求承包单位降低施工的强制性标准，降低建设项目工程质量；建设单位应及时组织项目设计单位、施工单位、建立单位等有关部门进行工程项目验收；建设单位需要按照国家文件归档有关规定，按照竣工资料归档的要求进行档案整理，在规定的时限内向政府建设行政及有关的部门移交文件资料；建设项目质量应该实行终身负责的机制。
总之，一个好的项目策划会给项目部的施工管理打开一个良好的局面。但是，施工现场情况千变万化，不可预见因素很多，在施工过程中遇到困难时，更应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理，目标才会如期实现。
参考文献：
[1] 吴海生.浅析建筑工程项目管理的策划[J].城市建设与商业网点,2017,（24）：13
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[3] 顾令慧.如何提高项目策划的科学性合理性[J].辽宁税务高等专科学校学报，2017，19（4）
论文作者:黄杰
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
标签：合同论文; 工程论文; 项目论文; 工程管理论文; 阶段论文; 建设项目论文; 项目管理论文; 《工程管理前沿》2019年第17期论文;