摘要：市政工程项目和日常生活息息相关，随着施工质量问题风险管理不断出现，既影响项目质量又和我们生活环境生命安全紧密相连。因此提高项目质量风险管理能够从根本上保证市政项目工程质量和工程安全。通过分析市政工程建设历程发现其存在以下不同进程问题，既包含和基础建设、城市化建设相关的各种实际关系，又包含和市民生活水平相关的各种利益。
关键词：市政项目；施工质量；风险；管理
引言
智能和信息相结合的今天，国内市政工程在量变和质变上发生了翻天覆地的变化，而风险治理就是一个利用各个政策使风险危害程度最低化的一个历程。在无序和落后的管理下，国内市政工程质量不过关的问题时常危害国家以及人民，大到国家财政小到百姓生活质量。所以日常生活中，我们应该要把施工现场情况和特征融合到一起，采用合理方法做细致的现场分析从而达到提高管理效果的目的。
1市政工程管理的基本特征
1)市政项目施工阶段面临着很多不稳定性因素，受外界环境影响很大，如气候环境、地质环境、材料价格、周围社会关系等等，都会对项目进度、成本、质量造成较大影响。另外，市政工程施工建设环节非常复杂，包含业主、承包者、材料供应者、监理机构、政府监管部门等多种利益，增多了市政工程建设管理的不稳定性因素。
2)市政项目是个基础性项目，施工周期很长、范围很大、项目造价很高、同时，参建方很多，施工复杂性也非常高，并且施工质量极易受到周围环境的干扰。因此施工管理工作的困难性也较大，在施工阶段所遇到的问题也较多，且遭受客观因素与主观因素的限制，施工质量也会受到极大的影响。
3)市政工程施工质量会直接关系到城市良好面貌，而且也代表了一座城市的发展水平，所以施工起点很高，工程建设要求十分严格，规格较大，并且政治性很强。所以，在当前的市政工程建设环节，引进了诸多的现代化管理措施。如今，市政工程建设管理正朝着专业化的管理方向过渡，但依旧有很多市政项目仅仅是简单的组建劳务队、施工设备和工程材料开展施工工作，导致项目管理的专业化效果很难提升。
4)新形势下，市政项目正逐渐从粗放型朝着集约型转换，大多数施工工作还要借助劳务队以及现有机械设施、自供材料有效统一来完成，所以专业性很低，工作人员专业素养很差，在施工管理工作中需要花费诸多的人力、物力以及财力。
5)市政项目管理难度很大，任务繁重，所以综合性很强，管理者不但需要掌握科学的道路项目专业知识，同时还要求掌握有关排水管理方面的专业内容。
2目前市政项目管理中常见的问题
2.1缺少必要的市场管理
市政项目施工是由地区行政部门的重要工作，如此就导致市政项目在管理上存在较大的疏漏，有的企业为了追求短期效益，在市政项目施工阶段滥用权力，存在很多不规范行为，导致施工计划受到极大影响，如不根据招投标机制的具体规定、合同管理机制等，此外，部分市政项目在施工阶段缺少必要的手续，缺少施工许可证以及规划许可证等资料。有些企业追求政府投资的工作绩效，通过行政干预来限制工期，造成市政项目施工无法在设计过程全面兼顾到各种因素导致的无效功能应用，或出现不同程度上的质量故障，导致整个市政项目质量受到严重影响。
2.2施工技术及管理滞后
市政项目的施工质量是否满足设计要求、符合施工标准，与项目的施工技术及管理有较大关系。施工技术与管理存在直接的联系，良好的施工管理是落实施工技术的基础。加强项目的施工管理力度，而且选用科学的施工技术，对市政项目的施工质量有着很大的作用。但在目前的市政项目建设中，还存在施工技术之后、管理不合理等情况，这些均对项目的施工质量造成了严重的影响。
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2.3缺乏管理意识
由于很多施工单位中的施工人员素质参差不齐，业务能力与施工项目不匹配，一些人员没有接受施工质量风险培训就参与施工，从而导致施工事故年年发生，不仅严重损坏质量同时严重破坏管理。
2.4管理机制有待完善
多数市政工程缺乏有效管理，施工材料分类混乱施工人员模糊分工，以上原因导致施工低效无序。缺乏有效管理体制，严重阻碍企业发展，因此要想工程质量过硬必须要有好的风险管理机构从而能够使工程一应俱全。
3提高市政工程项目风险管理的策略
3.1工程质量管理
在项目质量管理过程，需要将人才、材料、工艺以及环境视为管理的要点，基本方法有：①施工人才管理：施工企业要根据国家发布的相关法律规范，按照市政工程建设的实际情况，编制管理机制，规范工作人员的行为，贯彻执行安全管理责任制，增加工作人员的责任心和安全观念，制定奖罚制度，调动工作人员的工作积极性，健全培训制度，进一步提升施工者的专业能力，提高工作人员的作业效率。②工艺技术管理：工艺技术管理重点包含对市政项目组织计划、施工技术工艺、施工流程等展开管理。施工企业要结合市政工程施工要求，对工艺技术实施精细化管理，进一步完善施工组织计划，采用新技术、新材料以及新工艺增加工程建设质量，创建高质量的市政项目。③项目环境控制：市政项目建设环节，影响施工性能的环境因素有很多，不仅包含地质环境、水文条件的自然因素，还包含作业面、施工场地等现场环境，而且还包含质量保障体系、质量控制机制等环境环境。为严格管理影响施工性能的不好因素，施工企业一定要结合市政项目质量管理目标，对各种影响因素实施科学的管理措施，减少施工风险，确保工程质量。
3.2施工进度控制
通常情况下，市政项目工期短、任务中，对工程进度管理有很高的要求，为此，在进行市政项目施工管理时，一定要建立科学的施工进度方案，加强进度方案的落实力度。第一，制定项目进度计划：按照市政项目对施工周期的要求，明确施工进程目标，制定施工进度方案，定期检测施工进度方案的落实情况。如果出现施工实际情况和进度计划存在较大的差异，就需对产生该种差异的主因展开分析，执行相关的处理策略。在制定施工进度方案的时候，要在兼顾到施工质量及施工成本的前提下，对整个工程实现层层分解，整理各个子项目间的关系，合理选定各子项目竣工所耗费的周期，制作网络图，完善施工进度方案。
3.3项目造价控制
市政工程建设成本管理主要指在施工过程对资源进行监督与调节，对整体成本加以控制，保证其在标准范围内。施工造价管理通常包含原材料、施工设备和人员的成本管理。工程成本管理要与合同要求相统一，成本管理包含科学、合理配置的内容。
3.4施工安全控制
在所有的施工工程中，安全都是首位的。市政项目建设安全控制指的是在市政项目施工阶段管理不安全因素及行为，降低安全隐患，防止安全事故的出现，确保工程建设的顺利开展。在市政工程建设安全控制过程，首先从工作人员安全观念的培养上着手，增加施工人员的安全控制思想，保证工程的建设得到全面的管理。为此，市政项目施工单位一定要处理好现场的施工安全维护工作，在工程建设中加强安全控制。
结语
虽然市政工程对现代化发展存在重要的影响，但是不难发现其在管理方面存在各种质量问题，值得我们去关注。风险管理作为市政工程施工的重要组成部分，贯彻在施工单位、政府部门工作、施工理论等各个环节中，要想改善风险管理水平需要市政部门和参与单位在减少损失的同时尽量躲开风险改善管理手段，提高管理水平，转变管理理念。充分利用科学发展观，认真实施各项政策才能有效提高单位专业技能，提升部门整体实力，有效杜绝不必要的风险，为公司和政府创造更多的价值。
参考文献
[1]刘海源.市政工程项目施工质量风险管理研究[D].天津大学，2013.
[2]陈智勇.市政工程项目施工质量风险管理研究[J].城市建设理论研究：电子版，2016（6）.
论文作者:何飞
论文发表刊物:《知识-力量》5中
论文发表时间:2018/10/1
标签：市政论文; 项目论文; 工程建设论文; 施工质量论文; 环境论文; 因素论文; 风险论文; 《知识-力量》5中论文;