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摘要：随着经济社会的发展，现代化步伐的加快，我国的建筑业得到了迅猛地发展，相关的竞争也越来越激烈。工程造价是建筑工程项目管理体系重要组成部分之一，对建筑工程的顺利竣工和成本控制具有重要的影响。本文主要阐述了国内工程造价管理的现状和存在的问题，然后就我国工程造价管理体系的发展方向进行了探究，希望能够有助于相关工作人员和研究人员的工作，推动工程造价管理体系的进步与发展。
关键词：工程造价；管理体系；问题；发展
1我国工程造价管理状况
1.1建筑工程造价的管理模式
根据定额的建筑工程制造价格管理模式，在过去的一定时期内曾显示过优越性。但是随着我国社会的不断发展，建筑工程造价管理在建筑业传统的管理模式下有着许多不合理的现象，比如各级工程造价管理部门之间开始不协调，导致行政的干预过多，“三超”现象严重；造价管理的条块分割，不利于市场竞争：管理人员在建筑工程造价管理的过程中管理意识淡薄，分不清主次。从2003年7月1日起由我国的建设部提出的一个全面推行工程量清单计价管理模式，从而形成了全面推行的工程量清单计价的工程造价管理模式与传统的工程造价管理模式并存的一个现状，导致了建筑业的“双轨制”局面，即定额计价逐步向工程量清单计价过渡。这也同时意味着，我国的建筑工程制造价格管理正在向全过程工程制造价格管理模式转变。我国工程造价管理体系中的问题主要表现为以下几个方面。
1.1.1建筑工程造价管理的专业人员综合素质有待提高。
1.1.2对投资决策阶段、施工阶段、设计阶段、竣工决算与竣工结算阶段的造价控制力度不够。
1.1.3政府对自己的管理职能不够明确，行政干预过多，制约行业发展。
1.1.4工程制造价格的管理理念落后，缺乏对工程造价全过程管理的概念，并且动态的管理没有真正实施。
1.1.5未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式。
1.2计价模式
近几年来，定额一直是我国工程造价管理的一个核心，一直都是以一种政府定价的形式存在。投资估算、预算定额、指标、概算等指标性的计价依据还有取费定额、建筑安装以及各种其他费用取费标准等费用性计价依据都是建筑工程造价的计价依据；然而在我国的计价依据都是由建筑工程制造价的管理部门所编制，因为其有着明确的使用方法和使用范围，这些都是工程造价过程中应该遵循的重要依据。建筑工程造价是在设计提供的各专业工程量基础上，套用各种定额，然后再添加各种类型取费形成的。对同一个项目而言，根据采取的计价依据相同，使不同的承包商所确定的建筑工程造价也大致相同。在我国，定额具有其“量价合一”的特殊性，因为价格长期人为地固定化，导致承包商个性条件的竞争。
1.3建筑工程造价管理主体
现在我国的工程造价管理体系已经脱离之前的工程造价管理计划经济体制下的模式。在我国，建筑工程制造价格的管理体系，从某种意义上讲，是指政府对建筑工程制造价格的管理。这样的管理形式具有行政的权威性，因为各级地方政府有较完善的建筑工程制造价格管理机构，并且我国地方还有建设委员会的造价管理机构，同时还有建设部的标准定额司，行业规划设计院也设有造价的一些管理机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆都是以政府为中心的工程造价管理形式，这样的管理形式还将会存在一段时期，但是对应的一些职能会从强制性向指导性转变。
2提升建设工程造价的动态管理与控制的相关措施
2.1优化工程造价动态管理体系建设
建筑行业信息化建设水平不断提升，但仍有部分企业在实施工程造价管理时还沿用过去较为陈旧的管理模式，实践中陈旧的工程造价管理模式，严重阻碍了工程造价的动态管理与控制水平的提升，这种粗放的工程造价管理模式，不利于企业形成核心竞争力。
当前工程造价管理需要实现动态管理与控制，此时需要工程造价从业人员不断采用更加先进科学的方法，来控制建设工程项目的成本，基于此，实践中有必要建立起工程造价动态管理体系，并不断根据工程项目实际实现不断优化，通过该体系监督管理建设工程项目实施的每一个过程，根据相关规范实施标准化施工，不断创新技术手段，确保每个环节的预算和实际支出能够匹配，如若出现偏差，实时进行调整和分配，对每一项建造过程实施科学有效的成本干预及把控，不断提升工程造价的随机应变能力，实现工程造价的动态管理与控制，在实施过程中不断的根据实际情况对工程造价管理体系进行完善和更新，使得该体系具有更高的科学性和合理性。通过建立健全工程造价动态管理与控制体系，在不断提升建设工程项目产品质量的同时，不断降低工程造价成本，确保企业提升自身核心竞争力，最终实现更大的经济效益。
2.2建筑工程项目可行性研究阶段
①应当合理确定建设工程项目的规模，任何项目都应当考虑实际投入与产出，如若不考虑实际经济效益，不重视项目经济可行性研究，将导致投产的建设工程项目没有经济效益可谈，这将给建筑行业带来不利的影响；②应当根据实际情况选择合适的区域开展建设活动，项目实施所需要的原材料距离施工区域越近，所需要的运输成本也相应较低，运输距离越短，运输周期就越短，同样时间内，能够实现的运输批次便越多，这不但有利于节约施工成本，还可以加快施工进度。
2.3工程造价的动态管理控制的操作相关要点探析
工程造价动态管理体系，关键要体现动态性，所谓动态性，即能够根据建设工程项目实施过程中不断变化的情形，及时提出较为有效的工程造价动态管理控制方案，在确保建设工程项目工期不受影响的前提下，使建设工程项目造价能够得到及时的干预与控制，现场出现的各类问题能够及时得到响应：①动态管理体系也需要各个部门间的共同协作，单独某一部门是无法达到较为有效的管理，此时基于动态管理体系，各部门间通力合作，确保工程造价动态管理控制能够达到预期的目标；②工程造价动态管理控制还应做好提前化操作，即提前确定好建设工程项目造价动态控制管理的实际内容，在实践中，落实动态管控过程时，就能够较好的确保工程造价时时刻刻都处于可控制状态。
2.4工程项目建设实施阶段的工程造价动态控制
建筑施工企业在建设工程项目实施阶段想要做好工程造价控制工作，需要从以下几点进行加强：①需要选择一些竞争力强，业务水平高的第三方监理公司以及工程造价咨询单位，依据建设工程项目建设实际，统筹建立起一个能够实现多方联动配合的建设工程项目工程造价控制体系；②建筑施工企业需要控制好建设工程进度款的拨付，甲方现场管理人员应当认真做好乙方的实际工作量的审核工作，并严格进行把关，严格依据工程进度进行工程款的划拨，严禁超前的拨付；③对于现场实施过程中可能出现的变更及签证，甲方现场管理人员应当做好对应的事前把控，对已经出现的每一笔签证，认真进行核对，核对工程的单价及工程量等信息是否合理正确，不得进行重复签证，现场管理人员务必本着公平、公正、公开的办事态度，认真把控工程建设项目现场的各类签证及变更，避免出现不合理费用的支出。
2.5工程竣工验收阶段造价的动态管理
在结算当前工程项目造价时，竣工阶段将在成本上对建设工程项目产生一定的影响，因此，在竣工阶段也要做好造价的动态管理，实践中建筑工程造价管理人员需要在竣工阶段，认真检查并核对好工程项目实际，是否与合同所规定的项目实施要求相对应，对照合同要求对上述这些详细的数据实施严格的审核，确保竣工结算的准确性、可靠性，此外还需要认真排查未完工的项目，避免资金的浪费。
结束语
综上所述，我国的工程造价管理体系依然存在着诸多的问题，与发达国家相比还需要继续改进。我们需要在这个过程中进行不断地探索和研究，为提高我国工程造价管理体系的整体水平做出贡献，推动我国建筑行业的繁荣发展。
参考文献
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论文作者:雷云秀
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/8
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