摘要：优化营商环境，是激发市场活力和推动经济转型升级的关键所在。近年来，随着政府加大“放管服”的力度，我国在优化营商环境方面取得了不断进步。获得电力是优化营商环境的一个评估指标，也是反映企业在经营活动中对供电方面的真切感受，更是电网企业服务经济社会发展的政治责任。就电网企业自身发展来说，只有持续建设坚强智能电网，持续改进供电服务质量，不断探索优化电力营商环境策略并付诸实践，才能在改革中不断提升综合实力和核心竞争力，实现高质量发展。
关键词：电力营商环境；问题分析；优化策略
一、优化电力营商环境的重要性
电力是现代社会生产生活必不可少的一种基础性资源，尤其是在目前智慧城市以及智能电网发展的过程当中，电力资源不可或缺。电网企业作为助推经济社会发展的“排头兵”，致力于服务地方经济社会发展，让客户用上电、用好电，切实提升对电力的“获得感”。优化电力营商环境，既是电网企业服务经济社会发展的政治责任，也是创建一流电网企业，实现高质量发展的必然要求。只有把优化电力营商环境措施抓细抓实，才能使“为客户创造价值”的理念落到实处，更好地促进经济社会发展，更好地服务民生改善，助力决胜脱贫攻坚。
1.优化电力营商环境是助推经济高质量发展的重要基础。优化电力营商环境，有利于激发各类市场主体活力，有利于培育招商引资竞争优势，有利于助推地方经济高质量发展。
2.优化电力营商环境是促进电网企业的转型发展的迫切需要。在新时代背景下，优化电力营商环境，提高供电服务水平，有利于在深化电力体制改革中促进电网企业转型发展，提高企业的管理水平和核心竞争力。
3.优化电力营商环境是不断完善和提高供电监督管理的过程。深化“放管服”改革，持续改善营商环境，需要进一步创新电力监管方式，在做强监管“加法”的同时，加快推进简政放权，从而形成法治化、国际化、便利化的营商环境。
二、当前电力营商环境存在的不足
近年来，我国电力营商环境在取得不断改善的同时，也存在着许多问题。主要表现在：
1.电网规划建设跟不上经济社会发展的速度。近年来，国家和电网企业加大了对电网升级改造力度，主网和城市配电网相对坚强，但边远的农村地区配电网装备水平不高、供电能力弱的情况仍没有得到有效改善，局部地区的电网规划建设跟不上经济社会发展的速度、跟不上项目落地的要求。
2.停电的问题仍比较突出。农村配电网的装备水平不高，自动化程度较低，抗自然灾害能力较弱，在雷雨季节、雪凝灾害季节经常停电，人工抢修恢复难度大，导致停电时间较长，进而影响客户的生产生活。
3.部分窗口服务人员的业务能力欠缺，主动服务意识不强。在一些基层服务窗口，业务人员对信息系统办理业务的方法掌握不够熟练，对一些新的APP工具不会用，传统的工作思维、工作习惯未得到彻底改变，主动服务客户的意识不强，工作效率低下，在一定程度上影响了客户办电的时效性。
4.电力营商环境的改革，仍缺乏足够的法律支撑。新中国成立以来，一直沿用《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》法律法规。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着电力体制的深化改革，迫切需要结合当前的实际，进一步完善电力法律法规，把制度优势转化治理效能，为优化电力营商环境提供法律层面的依从性。
三、优化电力营商环境的策略
优化电力营商环境，我们必须以问题为导向，把制约营商环境的症结找准，从群众办电用电最急需的入手，从企业办电用电最期盼的改起。
1.推广“互联网+”服务，简化办电环节。推广企业微信公众号，落实好“三零服务”（零审批、零收费、零上门），指导客户随时随地线上办电，低压办电流程优化为2个环节，高压办电流程优化为3个环节，没有法律法规依据的证明材料一律取消。在客户端，推广微信、支付宝、银联代扣等缴费渠道，让客户足不出户即可轻松交电费，有效解决老百姓路费比电费贵的问题。
2.做好供电设施配套建设。作为供电企业，可通过加强与地方政府沟通交流掌握地方经济社会发展动向，主动走访客户了解用电需求，有利于对电网规划进行滚动修编调整，有利于及时启动项目前期工作，快速推动项目建设，满足客户用电需求。对小微企业办电纳入业扩配套延伸范畴，降低小微企业接电投资。
3.主动服务园区用电。选派业务能力强、善沟通的员工作为园区客户经理，协助园区企业解决办电用电方面的问题。对涉及园区供电的工程优先建设，主动为园区提供技术支持和服务，协助园区制定双电源供电建设方案，提高园区供电可靠性。对园区企业编制“一企一策”，从供电服务的角度指导园区企业科学用电，合理降低企业的用电成本。
4.积极拥抱电力体制改革。对符合市场化交易的企业，落实专人跟踪服务，通过市场化交易降低企业用电成本，助推稳定企业生产。严格执行国家电价文件，落实国家降低工商企业用电成本的要求，配合政府开展转供电环节加价收费的清理工作，真正让客户享受降低一般工商业电价的红利。
5.切实做好供电保障。推广“中压运维集约化+低压业务网格化”管理模式，中压运行维护充分发挥人员集中整合和专业化优势，利用科技手段加大对供电设备巡视检查力度，提高故障快速响应和处置能力，最大限度减少停电。低压业务推行片区客户经理制，划小服务单元，提高服务质量和工作效率，及时响应和满足客户各类用电需求服务。
6.建立客户问题闭环节处理机制。对对客户反映的问题建立台帐，建立客户问题会商机制，对客户问题推行“挂号”跟踪督办，对业务超时和业务差错严格考核问责，确保客户反映的问题件件有落实。
7.营造优化电力营商法治环境。国家层面加快完善电力法律法规，地方政府加快研究出台配套政策实施意见，为优化电力营商环境提供法律层面的依从性，切实维护企业的正常生产经营秩序。同时，要解决好配套政策兑现不到位、工作脱节等现象，把制度优势转化为治理效能，激发各类市场主体的生机活力。
结束语
综上所述，优化营商环境是一项长期性、系统性工作，既要改善基础设施硬件建设，更要在提高服务水平、营造法治环境软管理上下功夫。通过本文的研究得知，持续优化电力营商环境，需要政府和电网企业共同努力，以问题为导向，持续加强供电设施建设、持续加强政策落实落地、持续优化电力营商法治环境、持续提高供电服务水平等方面入手，促进电力营商环境的不断改善，为实现高质量发展打下坚实基础。
参考文献
[1]刘瑶.持续优化营商环境提升供电服务水平[J].宁波通讯,2019(17):223.
[2]张昭天.国家电网有限公司召开优化电力营商环境现场会持续优化营商环境提升供电服务水平[J].农村电工,2019(13):362-364.
论文作者:戴清
论文发表刊物:《电力设备》2019年第21期
论文发表时间:2020/3/16
标签：环境论文; 电力论文; 电网论文; 企业论文; 客户论文; 园区论文; 经济社会发展论文; 《电力设备》2019年第21期论文;