关键词：创新驱动；铁路科技；人才培养
1研究背景和意义
实施创新驱动发展战略是我国加快转变经济发展方式的重要举措，随着发展速度和发展质量不断提升，自然资源和物质资源将伴随减少，科技资源和人力资源却会稳步增加。作为创新活动中最为活跃、最为积极的因素——人才，毫无疑问地成为最核心、最重要的第一资源。
铁路是国民经济的动脉，也是社会发展的生命线，重视铁路科技创新势在必行，从“和谐号”到“复兴号”，从网上订餐到电子客票，从无人装卸系统到智能货场，物联网、人工智能等高新技术在我国铁路基础建设、装备制造、运输服务、综合管理等方面广泛应用，这些科技实践既是铁路蓬勃向上的外在表现，又是铁路发展壮大的内在需求。我国全面深入实施创新驱动发展战略，吹响了科技化、信息化和智能化的竞赛号角，要想使铁路在日趋激烈的市场竞争中实现创新发展和自我突破，在复杂多变的国际环境中持续稳定地发挥作用并为国家和社会创造更多贡献，就必须牢牢把握好科技人才培养这个关键。
创新驱动发展背景下我国铁路科技人才培养应从以下几方面进行探究和强化：一是提升创新能力和创新水平，壮大铁路科技人才队伍；二是引导铁路科技人才深入开展基础性、前瞻性、战略性技术攻关，优化铁路科技人才结构；三是鼓励铁路科技人才积极参与国际组织合作交流，提升铁路科技人才国际化水平。
2我国铁路科技人才培养方式方法探析
2.1壮大铁路科技人才队伍
科学技术是第一生产力，科技人才是传播和发展科学技术的载体,若离开了“人”，所有的知识、技术、创新活动都无从谈起。根据《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示：截至2017年底，我国有两院院士1660余人，享受政府特殊津贴专家17.7万人，国家“百千万人才工程”入选者5729人；截至2018年底，累计有2913万人取得专业技术任职资格。上述数据显示我国科技人力资源数量在逐年增多，但从总体上看，科技人才创新能力与实施创新驱动发展战略的要求仍有较大差距。
同样观之，近几年我国铁路发展势头迅猛，在经济社会发展中也一直发挥重要的基础作用，随着铁路工程建设、设备运维、运输组织等技术和管理需求与日俱增，铁路科技人才在总量、结构、激励等方面已不能完全适应铁路科学发展和安全运营的要求。当务之急是培育并吸引各领域更多高层次的科技人才加入铁路队伍，投身铁路建设，着力提高铁路领域劳动者的整体素质和科技工作者的创新能力，为铁路科技人才提供广阔的舞台来充分发挥创新活力、激发创新意识、调动创造热情，鼓励他们将聪明才智融入到创新驱动发展的实践中来。
2.2优化铁路科技人才结构
习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会暨中国工程院第十二次院士大会上指出：“我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足，矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。”[1]我国前沿科学技术的领军人才相对匮乏，在新能源汽车、高端芯片制造为代表的战略性新兴产业中尚有关键核心技术受制于人。
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我国铁路，特别是高速铁路的发展过程中也曾面临同样问题，但经过“引进消化吸收再创新”、“正向设计”和“自主知识产权创新”三个阶段，已探索形成一套行之有效的“中国方案”。2008年2月26日，科技部和铁道部共同签署《中国高速列车自主创新联合行动计划》[2]，以此为契机，铁路领域先后开展了“十一五”国家科技支撑计划《中国高速列车关键技术研究及装备研制》等二十余个国家级、省部级项目，吸纳了25所大学、11个科研院所、51家国家级实验室和工程研究中心，以及68名院士、700多名教授和研究员，上万名工程技术人员参与，通过建立产学研用紧密结合的体系机制，引导和培育铁路科技人才开展核心关键技术攻关，深入基础性、前瞻性、战略性科技研究。在高性能转向架、交流传动和复合制动、车体结构轻量化、列车控制及故障诊断、头型流线化和车厢气密性等高铁关键领域都培育形成了掌握先进技术的本土创新主体和层次鲜明结构合理的人才队伍，不仅积累了高铁技术大规模应用的成功经验，同时保障了我国高铁技术领先世界之势。
2.3提升铁路科技人才国际化水平
创新驱动发展背景下，国与国之间的竞争愈来愈激烈，提高全球治理能力的需求也愈来愈凸显，我国急需增强在国际社会上的规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力。当然，想参与好全球治理，必然要加强全球治理人才队伍建设，突破人才瓶颈，做好人才储备，提供有力人才支撑。目前，我国参与国际组织任职人员的数量虽有所增长，但与其他欧美国家相比仍有不小差距，特别是以我国为主导建立的国际组织较少、在各国际组织中我国工作人员任职级别普遍较低，不能完全满足我国参与全球治理工作的现实需要。因此，培养一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才，具有重要意义且非常迫切[3]。
近年来,我国铁路“走出去”步伐不断加大,铁路国际合作力度持续增强，国际化人才培养需求也日益凸显。鼓励铁路科技人才积极参与国际组织，强化合作交流和国际化水平，不仅能为我国铁路“走出去”搭建人才“蓄水池”,还有利于形成可持续发展的科技人才保障。提升铁路科技人才国际化水平，应重点关注以下几方面：首先，要对国际化培养、储备和队伍建设给予足够的重视，及早谋划，科学规划，逐步建立培养、选拔、推送和管理的良性长效机制。其次，要结合国际合作事务工作实际或对接国际铁路联盟、铁路合作组织、国际铁路运输政府间组织、国际电信联盟等相关国际组织的人才需求，将一批政治素质过硬、业务基础扎实、语言能力优良的专业技术人员组织起来，对其进行培训培养、学习锻炼，选拔优秀人才至国际组织工作或给予其深入参与国际合作事务的机会。最后，要持续开展目的性明、专业性高、针对性强的培训，通过专业培训调动铁路科技人才投身国际组织及合作交流工作的热情，将自我能力提升、个人发展与行业发展、国家战略融为一体，増加向心力和凝聚力。
3结论
随着创新驱动发展战略的深入实施，我国经济社会发展对铁路的要求会越来越高，这既是机遇也是挑战。铁路需要抓住机遇直面挑战，立足根本突出重点，建立全方位的科技人才培养机制，充分发挥科技人才作为第一资源的支撑和引领作用，不断开创科技人才引领创新驱动发展的生动局面，以“勇立潮头、引领创新”的精神开启铁路发展新篇章。
参考文献
[1]习近平：在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/n/2014/0610/c64094-25125594.html.
[2]李宜. 科技部与铁道部签署《中国高速列车自主创新联合行动计划合作协议》[J]. 中国科技产业, 2008(03):90.
[3]丁工. 中国参与全球经济治理的历史沿革和现实举措[J]. 江南社会学院学报, 2018,20(02):48-52.
作者简介：罗丹（1986-11），女，汉族，籍贯：山西省忻州市，学历：硕士研究生。
论文作者:罗丹
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第23期
论文发表时间:2020/5/8