湖南省益阳市安化县水务局 湖南益阳 413500
摘要：水利工程的质量监督具有十分重要的意义。水利工程建设的实质目的在于推动人水和谐，不管是生态环境，还是工农业发展，都离不开水利工程设施。中国经济社会的快速发展，对水利工程的质量提出了更高的要求，而质量监督管理是确保水利工程依法依规、如质保量建设的有效措施。本文进行了水利工程质量监督问题的综合分析，并提出了相关措施，希望提高水利工程质量监督水平，为水利工程建设提供参考。
关键词：水利工程；质量监督；工程管理；监督制度
前言
中国是农业大国，水利是农业的命脉，水利工程建设在中国经济发展中起着重要的作用。自2011年以来，我国对水利工程基础设施建设给予了越来越多的关注，水利建设投资逐年增加，水利工程规模迅速扩大。但是，在建设过程中存在一些质量和管理问题，严重制约了我国水利工程建设的发展。本文重点探讨提高水利工程质量监督水平的措施，以便更好地发挥水利工程的经济效益和社会效益。
1 水利工程质量监督概述
质量监督在水利工程建设中发挥着至关重要的作用，水利工程质量监督工作根据政府主管部门的规定，受理水利工程项目的质量监督，由专门的机构组织开展工作。质量监督机构代表政府行使工程建设质量监督工作，具有其独立性，并保证质量监督结果的真实性和可靠性。水利工程质量监督管理工作主要涉及以下方面：1）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。包括施工各方的质资、上岗人员的资格检查；2）检查建设工程实体质量。检查各施工环节、建筑材料及中间产品的质量满足规范要求；3）监督水利工程质量验收，确保验收工作合法依规；4）提出工程质量监督报告，完成政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。
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2 水利工程质量监督与管理现状
（1）近10年来，国内未发生重大的水利工程质量安全事故。在过去的10年中，我国建设了大量的水利工程，广泛实施了病险水库除险加固、中小河流治理等水利项目以解决民生问题。在此过程中，虽然有个别工程有着质量缺陷，但是没有出现水利工程质量问题导致较大人员伤亡的事故。
（2）水利部加强政府监管作用，保证了水利工程质量。充分利用审计、国家重大项目稽察、社会媒体等部门的监督作用，把好水利工程质量关。
（3）涌现出大量经典优质水利工程。水利建设经过大力的发展，出现了一大批精品工程。
虽然水利工程整体上取得了不错的效果，但还是存在着一些问题需要解决，需要进一步对水利工程质量管理监督工作进行改革，以适应新的市场经济环境。
3 水利工程质量监督管理工作中存在的问题
3.1 监督管理机构不健全
质量监督检查的具体过程很复杂，涉及到的内容非常多，因而实际的工作量也是很大的。然而目前水利工程项目的相关监督检查机构不健全，监督管理机构职能不完善，难以承担质量监督和管理的责任，阻碍了水利工程质量监督管理的发展。
3.2 水利工程设计不合理
水利工程是一项十分复杂和庞大的工程，水利工程质量监督还在很大程度上受到水利工程设计方案的影响，水利工程设计缺乏科学性，就很容易导致施工环节留下很多的安全隐患，从而增加水利工程质量监督的难度。
3.3 监督工作不规范
我国水利工程较多，但质量监督技术人员短缺，导致了水利工程质量监督工作的不规范。在实际工作中，质监人员只是简单地翻阅了施工单位或者监理单位提供的材料，并没有实地监督，从而降低了质量监督的准确性。
3.4 技术力量相对薄弱
质量监督管理机构对工程技术人员专业水平不重视，管理机构也很少组织定期培训，工作人员知识更新速度相对较为缓慢，致使质量监督缺乏相应的技术支持，在一定程度上影响到了质量监督管理的质量。
3.5 监督经费短缺
水利工程质量监督检查的各项工作都需要适当的经费支持，作为政府的一个独立质量监督查检查机构，目前国家财政对水利质量监督没有配备适量专项经费，限制了质量监督工作的进行。
4 提高水利工程质量监督水平的措施
4.1 健全质量监督管理机构，落实质量监督责任制
质量监督部门应健全监督管现机构，制定相应的规章制度，并将水利工程质量监督责任落实到个人，这样不仅仅可以激发质量监督人员工作的积极性，而且还可以使得水利工程质量监督职责更加明确，有利于提升工作人员工作效率，防止质量监督人员之间相互推卸责任。同时建立健全质量监督终身责任制，即使水利工程完工，并且投入使用，一旦出现质量问题，应查明原因，及时追究水利工程质量监督人员的责任。
4.2 优化水利工程设计方案
当水利工程建设的可行性经过详细的论述和验证后，才可以进行水利工程的设计工作。水利工程的设计工作也是影响整个工程质量的关键，因此，在设计过程中，应该首先做好现场勘查、合理的预算，对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益做严格的模拟规划，做出科学的设计。设计要与实际紧密结合，做到设计合理，方便施工。有的设计闭门造车，结果设计成果不方便施工，给质量监督管理带来很大的难度。
4.3 强化科技力量的应用，适当配备质量监督专项经费
质量监督部门应加强现代水利工程质量监督设备和科学技术的学习，不断提高水利工程质量监督的效率、提高水利工程质量监督结果的科学性和可靠性。这就需要质量监督部门不断引进高学历专业人才、不断组织培训高素质质量监督人员，引进科学的质量监督方法。同时，国家财政应该对水利质量监督机构配备适量的专项费用，确保质量监督工作顺利进行。
5 结语
总之，水利工程质量监督工作具有十分显著的现实意义，质量监督机构应采取一系列措施，制订科学的质量监督制度，加强对质量监督过程的管理，落实质量监督责任，强化科技力量的应用。这样，才能提高水利工程质量监督工作的效率和水平，从而更好地发挥水利工程在社会经济发展中的效益。
参考文献
［1］王翠平，董雪君.水利工程质量监督中存在的问题及解决途径［J］.科技风，2016（01）：140.
［2］周凌帆.水利工程质量监督存在的问题及建议［J］.水利技术监督，2016（03）：6-7，21.
论文作者:吉政锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/28
标签：质量监督论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程质量监督论文; 工作论文; 工程建设论文; 质量论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;