湖南省益阳市安化县水务局 湖南益阳 413500
摘要:水利工程的质量监督具有十分重要的意义。水利工程建设的实质目的在于推动人水和谐,不管是生态环境,还是工农业发展,都离不开水利工程设施。中国经济社会的快速发展,对水利工程的质量提出了更高的要求,而质量监督管理是确保水利工程依法依规、如质保量建设的有效措施。本文进行了水利工程质量监督问题的综合分析,并提出了相关措施,希望提高水利工程质量监督水平,为水利工程建设提供参考。
关键词:水利工程;质量监督;工程管理;监督制度
前言
中国是农业大国,水利是农业的命脉,水利工程建设在中国经济发展中起着重要的作用。自2011年以来,我国对水利工程基础设施建设给予了越来越多的关注,水利建设投资逐年增加,水利工程规模迅速扩大。但是,在建设过程中存在一些质量和管理问题,严重制约了我国水利工程建设的发展。本文重点探讨提高水利工程质量监督水平的措施,以便更好地发挥水利工程的经济效益和社会效益。
1 水利工程质量监督概述
质量监督在水利工程建设中发挥着至关重要的作用,水利工程质量监督工作根据政府主管部门的规定,受理水利工程项目的质量监督,由专门的机构组织开展工作。质量监督机构代表政府行使工程建设质量监督工作,具有其独立性,并保证质量监督结果的真实性和可靠性。水利工程质量监督管理工作主要涉及以下方面:1)检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。包括施工各方的质资、上岗人员的资格检查;2)检查建设工程实体质量。检查各施工环节、建筑材料及中间产品的质量满足规范要求;3)监督水利工程质量验收,确保验收工作合法依规;4)提出工程质量监督报告,完成政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2 水利工程质量监督与管理现状
(1)近10年来,国内未发生重大的水利工程质量安全事故。在过去的10年中,我国建设了大量的水利工程,广泛实施了病险水库除险加固、中小河流治理等水利项目以解决民生问题。在此过程中,虽然有个别工程有着质量缺陷,但是没有出现水利工程质量问题导致较大人员伤亡的事故。
(2)水利部加强政府监管作用,保证了水利工程质量。充分利用审计、国家重大项目稽察、社会媒体等部门的监督作用,把好水利工程质量关。
(3)涌现出大量经典优质水利工程。水利建设经过大力的发展,出现了一大批精品工程。
虽然水利工程整体上取得了不错的效果,但还是存在着一些问题需要解决,需要进一步对水利工程质量管理监督工作进行改革,以适应新的市场经济环境。
3 水利工程质量监督管理工作中存在的问题
3.1 监督管理机构不健全
质量监督检查的具体过程很复杂,涉及到的内容非常多,因而实际的工作量也是很大的。然而目前水利工程项目的相关监督检查机构不健全,监督管理机构职能不完善,难以承担质量监督和管理的责任,阻碍了水利工程质量监督管理的发展。
3.2 水利工程设计不合理
水利工程是一项十分复杂和庞大的工程,水利工程质量监督还在很大程度上受到水利工程设计方案的影响,水利工程设计缺乏科学性,就很容易导致施工环节留下很多的安全隐患,从而增加水利工程质量监督的难度。
3.3 监督工作不规范
我国水利工程较多,但质量监督技术人员短缺,导致了水利工程质量监督工作的不规范。在实际工作中,质监人员只是简单地翻阅了施工单位或者监理单位提供的材料,并没有实地监督,从而降低了质量监督的准确性。
3.4 技术力量相对薄弱
质量监督管理机构对工程技术人员专业水平不重视,管理机构也很少组织定期培训,工作人员知识更新速度相对较为缓慢,致使质量监督缺乏相应的技术支持,在一定程度上影响到了质量监督管理的质量。
3.5 监督经费短缺
水利工程质量监督检查的各项工作都需要适当的经费支持,作为政府的一个独立质量监督查检查机构,目前国家财政对水利质量监督没有配备适量专项经费,限制了质量监督工作的进行。
4 提高水利工程质量监督水平的措施
4.1 健全质量监督管理机构,落实质量监督责任制
质量监督部门应健全监督管现机构,制定相应的规章制度,并将水利工程质量监督责任落实到个人,这样不仅仅可以激发质量监督人员工作的积极性,而且还可以使得水利工程质量监督职责更加明确,有利于提升工作人员工作效率,防止质量监督人员之间相互推卸责任。同时建立健全质量监督终身责任制,即使水利工程完工,并且投入使用,一旦出现质量问题,应查明原因,及时追究水利工程质量监督人员的责任。
4.2 优化水利工程设计方案
当水利工程建设的可行性经过详细的论述和验证后,才可以进行水利工程的设计工作。水利工程的设计工作也是影响整个工程质量的关键,因此,在设计过程中,应该首先做好现场勘查、合理的预算,对工程建设的工期、进度、质量、成本,工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益做严格的模拟规划,做出科学的设计。设计要与实际紧密结合,做到设计合理,方便施工。有的设计闭门造车,结果设计成果不方便施工,给质量监督管理带来很大的难度。
4.3 强化科技力量的应用,适当配备质量监督专项经费
质量监督部门应加强现代水利工程质量监督设备和科学技术的学习,不断提高水利工程质量监督的效率、提高水利工程质量监督结果的科学性和可靠性。这就需要质量监督部门不断引进高学历专业人才、不断组织培训高素质质量监督人员,引进科学的质量监督方法。同时,国家财政应该对水利质量监督机构配备适量的专项费用,确保质量监督工作顺利进行。
5 结语
总之,水利工程质量监督工作具有十分显著的现实意义,质量监督机构应采取一系列措施,制订科学的质量监督制度,加强对质量监督过程的管理,落实质量监督责任,强化科技力量的应用。这样,才能提高水利工程质量监督工作的效率和水平,从而更好地发挥水利工程在社会经济发展中的效益。
参考文献
[1]王翠平,董雪君.水利工程质量监督中存在的问题及解决途径[J].科技风,2016(01):140.
[2]周凌帆.水利工程质量监督存在的问题及建议[J].水利技术监督,2016(03):6-7,21.
论文作者:吉政锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/28
标签:质量监督论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程质量监督论文; 工作论文; 工程建设论文; 质量论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;