试论思想政治教育发挥作用的几个社会条件，本文主要内容关键词为：几个论文,发挥作用论文,试论论文,思想政治教育论文,条件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
重视思想政治教育是我党的优良传统和政治优势，但相当一段时间以来，思想政治教育的效果问题成为思想政治教育实践中的一大难题。理论界、教育界就如何提高思想政治教育的效果作了很多探讨，但主要集中在思想政治教育过程内部的优化上，对思想政治教育发挥作用的社会条件的探讨很不够。即使有所涉及，也只是局限在社会环境、教育合力等方面。事实上，思想政治教育要真正发挥作用，取得良好效果，不仅取决于思想政治教育本身的科学性，还需要有一定的社会条件。无视思想政治教育发挥作用的社会条件，不仅不利于思想政治教育的改进，也对社会的整体发展不利。
思想政治教育是一项全社会的系统工程，思想政治教育发挥作用的社会条件包括很多方面，如党和政府的权威与号召力，思想政治教育与政策导向的一致性，思想政治教育与制度建设的有机结合，思想政治教育与社会公正的内在关系，思想政治教育与大众传媒作用的发挥等等。下面笔者拟分别加以论述：
（一）思想政治教育与党和政府的权威
扩大政治认同，形成政治共识，进行社会动员，在全社会形成凝聚力，是思想政治教育的重要功能。在今天，思想政治教育就是要用邓小平理论武装群众，宣传党的路线、方针、政策和十五大确立的跨世纪发展目标，团结与动员全体人民同心同德地为把我国建设成为繁荣、富强、民主的社会主义现代化国家而奋斗。思想政治工作是党的工作，思想政治教育传播的是党和政府的声音，思想政治教育能否达到预期目的，很大程度上取决于党和政府的权威、形象和社会动员力。而思想政治教育威信的下降，从某种意义上也反映了党和政府威信的下降。
社会动员力是政府能力中极为重要的组成要素，它是指政府动员公民响应、支持政府制定的政策，执行政府颁布的法律的能力。政府的社会动员力主要源于政府的权威，以及公民对政府的信赖。美国学者阿尔蒙德认为，人民对政治权威的认同，是政府统一社会意志与行为的巨大精神支柱，是其政治功能运转正常的重要保证。只有人民信任政府，相信政府的社会动员是为了社会的共同利益，并且相信政府的政策和规定是合乎科学的，才会积极响应政府的动员。
增强党和政府的权威，增强人民群众对党和政府的信任，关键的一条是党和政府一定要“取信于民”。这是邓小平同志向党的第三代领导集体所作的“政治交代”中反复强调的一个重要思想，不仅是对第三代领导集体的期望和要求，更是对全党及各级政府的期望和要求。取信于民，就必须坚定不移地实践全心全意为人民服务的宗旨，真心诚意地保持同人民群众的密切联系，深入持久地开展反腐败斗争。腐败现象严重妨碍党的路线方针政策和重大决策的贯彻执行，严重破坏党和政府同人民群众的密切联系，严重削弱党和政府的凝聚力、战斗力，也严重冲击着整个社会的道德防线，影响思想政治教育的成效。因此，从严治党，从严治政，塑造人民政府的良好形象，是增强党和政府权威性的号召力的必然选择。
江泽民同志最近指出，始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这一重要论述，具有十分深远的意义。目前，中国经济的迅速发展正在不断提高着中华民族的自尊心、自信心和自豪感，人民群众对党和政府的向心力正在不断增强。这是思想政治教育能够发挥作用、取得实效的最根本、最有利的条件。
（二）思想政治教育与政策导向
政策是党和国家在一定历史时期，为完成一定的任务或达到一定目的所制定的行动依据与行为准则。政策既是思想政治教育的重要内容，又是有效地进行思想政治教育的重要保证。思想政治教育与政策导向的一致性，是思想政治教育取得良好效果的重要条件。
首先，政策本身就是一种强有力的思想政治教育。政策是一面公开树起来的旗帜，提倡什么、反对什么，都有自己明确的规定性。特别是我们党的政策是按照马克思主义的基本原理结合当前中国社会的实际情况制定的，是我国社会主义制度的具体体现，是实现党的领导的基本手段。政策的贯彻与现实中的真正体现，往往与老百姓的切身利益紧密相关，比较容易引起人们的关注。因而，政策的认识和贯彻过程，本身就是一种实实在在的思想政治教育。党的十一届三中全会以来，每一项重要政策的出台，都给人以深刻的教育与启迪，总能解决许多思想实际问题，就是一个最好的说明。
其次，政策作为党和政府意志的体现，是一种政治行为，因而比一般的思想政治教育更具有权威性。政策还是一种重要的激励手段和规范原则，具有鲜明的导向性。当思想政治教育与政策导向一致时，就比较容易被人们接受，反之，则很难起作用。
再次，政策还是良好的社会环境与做好思想政治工作的重要保障。任何思想政治教育都是在一定的社会环境中进行的，社会环境的优劣对思想政治教育的效果有重要的影响。而一项正确并且是重大政策的实行，往往对改善社会的经济、文化环境，改变人的思想认识与精神风貌会起十分重要的促进作用，从而营造一个有利于思想政治教育开展的良好环境。正确而科学的政策的实施，对于调节利益关系，体现社会公正，调动人民群众积极性、创造性具有十分重要的意义，为思想政治教育的顺利进行提供了有利条件和直接保障。
（三）思想政治教育与制度建设
在利益关系日趋复杂的现代社会，任一社会规范和手段的“单兵作战”，都无法保证社会的协调发展和全面进步。思想政治教育只有和制度建设紧密结合，才能更好地发挥其重要作用。为此，中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中明确指出：“要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来。”
思想政治教育与法律制度是两个不同领域，也是引导人的行为、保持社会稳定的两种不同手段。思想政治教育主要通过耐心细致的说服教育来启发人们采取正确行为的自觉性，而法制则着重于法律手段来规范人的行为。但两者又有着广泛而深刻的联系，在引导人的行为和维护社会的生存和发展上，相互作用，相互补充，彼此支持。一方面，法制观念的确立及其对人行为的规范作用，需要思想政治教育提供内在的价值取向。健全的法制要以良好的道德环境为依托，法律秩序的最终实现要靠社会个体的自觉自愿的遵循。另一方面，思想政治教育要真正取得效果，也需要法制提供有力的保障和支持。
法律制度对思想政治教育的支持和保障是以法律的独特品格来保证的。首先，法律具有一种制度性的优势，对社会生活具有广泛而深刻的影响，由法律所确定的基本原则往往是政治、经济、文化等各项制度的基础，并渗透到社会生活的方方面面。而任何个体都面临着制度的不可选择性，从社会制度中派生出来的道德要求，比较容易成为人们行为的规范。思想政治教育的积极功能也只有在一定的制度条件下才能更好地发挥作用。如“为人民服务”是思想政治教育大力倡导的道德原则，也是国家公职人员的职业要求，但“为人民服务”只有在完备的行政法律制度和干部任免制度的保障下才能真正成为公职人员的普遍行为。其次，法律具有明确具体的表达形式，能使思想政治教育倡导的原则成为易于遵循且带有法律权威性的具体行为准则，从而给人们提供具体明确的行为范式。第三，思想政治教育比较强调“觉悟”的作用，是一种以“号召”为其主要特征的影响过程。教育作用的发挥取决于教育对象是否“响应”这种“号召”。因此，在通常情况下，这种“号召型”教育只对较先进的层次起作用，而对缺乏道德自觉和追求的人就很难起作用。法律则不同，法律拥有国家强制力，它不仅能通过法律手段惩罚那些具有道德恶行的人，保障道德规范的实现，还可通过授予荣誉称号、表彰、晋级和对为见义勇为而蒙受损失的人给予一定的补偿和抚恤等法律手段，鼓励人们的道德追求。
思想政治教育与管理的结合是提高思想政治教育合力与效果的重要手段，管理制度的建设同样是思想政治教育发挥作用的社会条件之一。思想政治教育主要通过说服教育提高人的思想认识，管理则主要通过行政命令、经济手段、规章制度对人、财、物等进行最佳组合，以取得最佳的社会效益和经济效益，因而在研究对象、实践的内容等方面是不同的。然而，思想政治教育与管理又有着密切的联系与互补作用，思想政治教育中有管理，管理中有思想教育工作。首先，科学的管理离不开思想政治教育提供正确的思想指导。管理虽然主要是借助经济、行政等手段，通过行政命令与规章制度来实现的，但要使人们真正自觉地执行与遵守，就必须让大家明白道理、通晓利害，这就需要通过思想教育来克服和化解矛盾。因此，管理中必须加强教育。其次，思想政治教育本身就是一种特殊的管理，管理中的许多原则和方法对思想政治教育也是适用的，它可以使思想政治教育增强科学性与规范性。同时，在某些情况下，当思想政治教育一时不能起到应有作用时，运用管理手段可以弥补思想政治教育的不足。
总之，要把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，通过制度建设形成某种机制，使得偏离思想政治教育目标和不符合政策要求的动机和追求得到抑制，而与教育目标一致的、有利于国家和社会的动机得到强化。从而使思想政治教育步入良性循环，大大提高教育效果。思想政治教育只有与制度建设结合起来，方能形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会氛围。
（四）思想政治教育与大众传媒
对于任何一种文化体系而言，大众媒介在促成文化体系的一致性和标准化，影响人们的社会心理趋向和价值取向，尤其是强化主流意识形态和文化表现、淡化非主流意识形态和文化表现方面有着非常突出的作用。这种作用主要是通过大众传媒对信息的筛选、选择和价值导向实现的。
随着现代科学技术的发展，人们越来越生活在一个由大众传播媒介构成的环境中。各种各样的信息载体无时不在影响着人们对外部世界的认识，影响着人们的判断与选择，乃至价值观、思维模式和行为习惯。在信息化浪潮的社会环境中，大众传播媒介对人的政治思想、道德素质必将产生重要影响，且有继续增长的趋势。原国家教委“八五”规划重点课题《当前我国大中小学生政治思想道德素质现状、成因及对策研究》总体报告揭示，大众传播媒介对大学生的政治思想、道德素质的影响远远超过学校的思想政治教育活动和“两课”教育的影响。大众传媒向公众传播什么，其价值导向与思想政治教育的导向是否一致，不仅直接影响思想政治教育的成效，同时也对社会氛围、社会风气产生巨大影响。因此，充分发挥大众传媒在思想政治教育中的作用，对坚持正确的价值导向，增强宣传教育的吸收力、感染力和说服力，大力弘扬社会正气，具有十分重要的意义。
近年来，以网络为代表的第四媒体异军突起。网络的开放性与超地域性，信息传播的快捷性与交互性，信息内容的广泛性与多元性，都给思想政治教育提出了许多新的课题。在因特网上，思想的藩篱形同虚设，不同意识形态的竞争加剧，传统的思想政治教育理论受到世界讲坛的严峻挑战。面对挑战，思想政治教育一方面要主动占领阵地，充分利用高科技手段，在网上建立相关网站，增加主流意识形态和主旋律的网上信息，使网络成为思想政治教育的新途径，成为快捷地传播正确、有益、健康信息的一种理想方式；另一方面，要通过政府行为，加强网络管理与监控，防止恶意信息的扩散与传播，防范网络犯罪；同时，思想政治教育要转变观念，建立与信息时代相适应的教育模式，变封闭为开放，变防范为引导，提高人们对各种信息的辩析力与选择力，增强对不良信息的抵抗力；从而更好地发挥因特网上思想政治教育的功能与作用。