操光群
枣阳市姚棚水库管理处 湖北枣阳 441200
摘要：饮用水直接关系到人们的身体健康，如果饮用水的质量不达标，将会威胁到人们的身体健康。在我国的农村地区，由于经济以及文化等原因，很多的饮用水设施不够完善，饮用水的质量得不到安全保障，致使部分地区的农民出现各种疾病，影响到农民的日常生活和当地的生产。为了保障我国广大农民的身体健康，应该加强农村饮用水的质量标准。
关键词：农村饮水；安全问题；对策
加强农村饮水安全工程的管理，加大对水法律法规的宣传，不断探索农村饮水安全工程发展的新思路和新方法，使有限的水资源得到合理利用和有效保护。
一、当前我国农村饮水安全问题之所在
1水污染严重
上世纪八、九十年代以来，工业及城市污染大量向农村转移，农村点源污染与面源污染交错，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，村镇水环境恶化，局部突发性水污染事件时有发生，出现的水源污染和水环境破坏，对广大农民群众身体健康，生命安全构成了严重威胁，已成为影响社会稳定，制约农村经济可持续发展的重要因素。生活废水未经处理直接进入饮用水源、牲畜直接在水源地饮水将粪便带入到水体中等，造成了水体中藻类及浮游生物的大量繁殖，使水体呈现绿色，水质受到严重污染。乡镇采矿和冶金工业的尾矿、炉渣乱堆乱放在小河沟旁，造成河道淤积、水体受到污染；采用落后技术工艺的乡镇企业，在工业生产过程中时有泄漏事故发生，也对周围环境产生严重的污染，直接或间接地影响了饮用水源的水质。
2农业方面存在的问题
在农村饮水安全问题中，农业方面存在面源污染严重的问题。由于不合理使用农药化肥等化学投入品，再加上人畜粪便及垃圾的随意排放，导致有机氯农药、有机磷农药、多环芳烃等有毒有机物随着地表水流动，进而给收纳水体造成冲击性污染。这样的污染会直接威胁到农村饮用水水源。
3管理缺失是短板
合理的建设是存在的前提，而高效的管理则是长久存在的保障。当前，我国农村供水工程部分存在重建轻管的现象，在建设初期由于受人为因素的影响，规划存在有不合理的方面，对资源造成了浪费。其次，供水工程缺乏健全完整的管理体系。对于一处新建的供水工程，产权属于哪一方、责任人又是谁、管理方又是谁等，这些问题均不够明确，这就造成了很多已经完工的饮水工程长期处于无人管理的状态。在很多地方，我们常看到这样的一幕，一些蓄水池破损严重，池水中漂浮树叶等，但无人清理。此外，管理人员缺乏，素质不高也使得供水工程的管理不到位，使工程建成后难以发挥最大效益。再次，生活及工业废水未经处理随意排放。由于对废水监测处理需要投入大量的人力和物力，有些企业为了追求经济效益，存在乱排偷排现象，虽经政府职能部门监管处罚，但最终致使农村饮用水源遭到污染，严重阻碍了农村供水事业的健康发展。
二、饮水安全控制对策
1加强对农村饮水安全知识的宣传
采取形式多样的宣传活动，如电视、报纸、宣传单、标语等方式，深入村组，学校，大力宣传农村饮水安全工作的紧迫性和重要性，提高人民群众饮水安全的意识，改变旧的用水观念，加强水资源保护、合理开发利用水资源，充分发挥群众的主人翁责任意识，自觉投入到农村饮水安全工作的队伍中去。
2.避免水资源浪费
由于当前农村水费收取价格较低，不合理，导致水资源浪费严重。因此要在为群众谋求福址的同时，还要通过水价收费来调剂、节省水资源。要进一步深化农村供水工程水价改革，全部工程要分户装表，计量收费，科学合理核定水价，实施阶梯水价机制，利用经济杠杆作用实现节约用水。新建工程按新核定的水价一步到位，已建工程要在重新核定的基础上逐步调整到位，走以水养水、可持续发展的路子。雨水积蓄利用工程也是一个值得推广的发展方向。在高氟水地区应考虑收集雨水作为牲畜和洗排用水。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆单户饮水可考虑建造小型集雨工程，其所需的资金较少，管理方便，但需做好集雨区域的清理工作。
3严格防治点、面源污染，加强水源地保护
在农村的饮用水质量保障体系中，合理的控制水源的质量标准非常重要，只有在源头上控制水的质量，才能够保障饮用水的安全。所以在水源地应该建立保护措施，严禁在水源地建立工矿企业，在保护区内禁止垃圾的堆放。另外，由于农村在发展农业的过程中，会排放大量的农药化肥，以及畜禽的粪便等都会对水源造成污染，所以对于这些要进行合理的生态化处理，将其进行循环利用，提高资源的利用率。对于水源地进行点和面的保护后，会提高水源的质量，加强饮用水的安全标准。
4加强雨水集蓄利用
雨水是很重要的资源，在降雨250mm以上的季风区，可以采用雨水集蓄的办法解决饮水安全。尤其是在水量不足、取水困难、保证率低的半干旱、半湿润区的丘陵区、山区、喀斯特山区、岛屿等水资源开发利用困难或水资源缺乏的农村，应充分利用雨水资源。建设集雨工程，如利用屋顶或庭院硬化进行集雨，以水窖或水池蓄水，同时采取相应的水处理措施，以满足饮用水标准。
5采用合理的水处理技术设施
鉴于我国水源地水质超标的严重局面，应采取合理的水处理技术设施。在农村地区，应针对高氟、高砷和苦咸水，研究新的高效、简易的去除技术和材料。如利用太阳能等：我国太阳能蒸发棚技术，利用有机碳、膜技术等除氟、除砷技术等，以及滨海和岛屿地区的高效海水淡化技术。针对水质卫生指标不佳的情况，采取适合农村地区应用的简便水处理、消毒技术和设备以及水质测试设备。
6制定突发性事件的应急机制和预案
加强饮用水水源安全保障的应急机制，提高应对各种突发性事件的能力。其具体措施包括：对水源地有威胁的工厂企业进行风险评估分析。根据评估结果制定应急预案，实施风险设计，完善应急设施：对于极端气候条件下的饮水水源匮乏事件，应把地下水作为后备水源和应急水源，切实保护地下水水质。限制对超采区和深层开采，保证饮用水的后备水源。建立健全对供水全过程（水源地、引水系统、管道输送系统、用户终端）的系统监测网络，进行水源水质动态监测，为水源地保护管理提供实时信息。
7做好饮水工程的建设和管理工作
农村饮水安全问题应根据实际情况进行合理规划和建设，做好饮水工程的建设和审批工作，全面、细致的对饮水工程进行调查和勘测，充分了解农村各地水源、用水、地形地质以及居民分布情况等，保证经济以及技术因素，明确工程建设的种类，不仅要满足当前的饮水需要，还需要考虑长远发展的目标。在饮水工程建设中，要严格按照规划进行施工建设，对饮水工程进行认真的验收，实现集中式供水，保证供水的及时、充沛。根据农村发展的实际情况对供水系统进行整体的规划，明确供水范围。饮水工程建设完成后，要切实做好管理工作，建立完善的管理体制，对管理的职责进行明确划分，根据饮水工程的实际特点引入市场竞争机制，保证农村饮水工程的安全运行，合理制定水价，实现工程的良性运行。
8做好饮水工程水质的检测
为了保证农村饮水安全问题，应对水质进行科学处理，做好水质的检测工作，这是保证农村饮水安全的基础性工作。政府应加强资金、技术以及人员的投入力度，建立疾病防控机构，完善基础设施和设备，建立完善的农村饮水水质监测制度和系统，对农村水质进行不定期的监测，对监测结果进行汇报，保证水质符合应用标准，指导农民安全饮水。
结语
农村饮用水安全是一个关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到和谐社会的构建，更加关系到国家的稳定与团结的问题。只有全社会共同努力，从政策、法律等多方面，采取不同措施，保障农村饮用水安全，才能保障“让全国人民喝上放心水”，确保农村饮水安全任重道远。
参考文献：
[1]王靖波。建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的研讨[J].科学中国人，2015,03:51.
[2]朱强，石君太，郭丽朋，张元可。农村饮水工程的效益分析与评价探讨[J].水利科技与经济，2015,01:49-51.
论文作者:操光群
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/23
标签：饮水论文; 农村论文; 水源论文; 饮用水论文; 水源地论文; 水质论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;