对高一政治教材一处例证表述的商榷，本文主要内容关键词为：例证论文,一处论文,高一论文,教材论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
高一政治教材（人民教育出版社2003年12月第2版）第六课第二节讲公民的存款储蓄的原则时讲道：“银行负有还本付息和保证存款人支取存款的义务，他人不得随意动用和支配存款人的存款，非依法定条件、程序，存款不受任何人、任何单位和组织机构的冻结和查询，也不得扣划。”教材编著者为了让学生更好地理解这一原则，又用了一段辅助文字加以解释：“我国法律规定，人民法院和人民检察院，因审理已立案的案件，需要查询当事人的储蓄存款时，必须向银行提出正式书面申请。如要求停止支付或处理个人储蓄，必须向银行提出具有法律效力的证明文件，经县银行和县以上支行核准后才能办理。其他任何部门、任何个人无权向银行查询，无权要求停止支付或处理个人储蓄。没收罪犯储蓄存款时，须依据法院判决办理。”按照这段辅助文字的说法，只有人民法院和人民检察院才有权向银行查询，有权要求停止支付或处理个人储蓄。这种观点是不妥当的，与教材的有关内容和我国的有关法律、法规都是不相符合的。
教材第20页讲道：“根据税收征收管理法，纳税人未按规定期限缴纳税款，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收千分之二的滞纳金。逾期仍未缴纳的，税务机关可以从其在金融机构的存款中强制扣缴税款和滞纳金……”教材第24页讲道：“税务检查人员经县以上税务局长的批准，凭全国统一格式的许可证明，有权查核纳税人在银行或其他金融机构的存款账户。”这些内容都可以从《中华人民共和国税收征收管理法》中找到相关的法律依据；同时该法第三十八条还规定，“如果纳税人不能提供担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以……书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款。”第五十四条中规定：“税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州等以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。”这些内容说明税务机关按照法定条件、程序有权对存款人的储蓄存款进行冻结、查询和扣划。这些都证明教材第54页的观点是不正确的。
除了人民法院和税务机关有权向银行查询个人的储蓄存款，有权进行冻结和扣划，其他单位和组织机构还有没有这方面的权力呢？
《中华人民共和国行政监察法》第二十一条规定：“监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违犯行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款，必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。”这说明监察机关对个人储蓄存款有查询权，但没有冻结权和扣划权。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百十七条规定：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。”《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百二十四条规定：“公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询，冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。”这些规定说明检察院、公安机关享有查询和冻结存款的权利，但没有扣划存款的权利。
《中华人民共和国海关法》第六条第五款规定：“在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。”第六十条规定：“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款的措施。”第六十一条规定：“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取书面通知义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款的措施。”这些内容说明海关可以对存款人的存款进行查询、冻结和扣划。
另外，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定：军队保卫部门只能对军队内部发生的刑事案件行使侦查权；在行使侦查权时，可以对犯罪嫌疑人的存款进行查询。《中华人民共和国国家安全法》只规定国家安全机关有侦查权和向有关部门的询问权，没有规定其有冻结的权力。
综上所述，有权查询个人储蓄存款的机构有法院、检察院、公安机关、国家安全机关、税务机关、海关、监察机关；有权冻结个人储蓄存款的机关有法院、检察院、公安机关、税务机关、海关；有权扣划个人储蓄存款的单位有法院、税务机关、海关。因此，教材第54页的内容应改动一下，把“其他任何部门，任何个人无权向银行查询，无权要求停止支付或处理个人储蓄”这句话删掉，才能与教材前面的内容相衔接，才能体现科学性，才能真正达到教材编著者的目的，不至于让人产生误解，从而真正起到例证的作用。