运用课题研究方式深化中心组理论学习，本文主要内容关键词为：理论学习论文,课题研究论文,中心组论文,方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，我区党委中心组运用课题研究方式深化理论学习，取得了良好的效果。从1995年起，全区每年确定一个主题。1995年的主题为“邓小平理论与黄浦区改革实践”；1996年为“增创新优势、开创新局面”；1997年为“坚持两个飞跃、建设两个文明”；1998年为“思想再解放、开拓闯新路”。区、处两级党委中心组围绕主题，从大局出发，结合工作实践和自身特点找课题，策划设计成各具特点的学习调研方案，在调研中学习理论，以理论来指导调研。四年来，两级党委中心组共完成课题230个，有力地促进了全区的改革和发展。课题研究方式使各级领导干部找到了从具体问题入手来把握和运用邓小平理论的有效途径，它使我区党委中心组理论学习的内容不断深化，效果更加明显。这一学习方式受到了上海市领导的肯定，先后五次在全市会议上交流，已在全市推广。
一、课题研究方式是理论联系实际的有效形式
以课题研究方式来开展党委中心组学习，是我区干部在学习过程中的一种创造，它源于实践，是适应改革和发展实践要求的产物。黄浦区是上海的中心城区、体制改革的试点区，处于改革的前沿。近几年，体制改革和旧区改造的步子都很大，构筑中央商务区的改革实践迫切地呼唤理论的指导。课题研究方式就是在这样的背景下应运而生的。它要求把实践中事关大局、迫切需要加以解决或需要作出预期分析的问题设计为课题，在邓小平理论指导下，提炼出观察、分析问题的基本观点，在深入调查研究，总结实践经验，借鉴外地先进经验，聘请专家指导的基础上，形成有一定理论深度、能够有效解决实际问题的思路和对策，并将它付诸实施，在实践中接受检验，加以修改和完善。
课题研究方式的显著特点，是以当前改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着力于解决实际问题，着力于指导新的实践，着力于争取新的发展。它体现了毛泽东同志关于“精通的目的全在于应用”，邓小平同志关于“学马列要精，要管用的”和江泽民同志关于“学习邓小平理论，一定要学以致用”的思想。它把干部手里干的、心里想的和理论上学的紧密联系在一起，干部学得进，用得上，成果看得见，大大提高了理论学习的实际效果。例如，黄浦区劳动局针对产业结构调整中的新情况，四年来先后设置了缓解下岗失业人员的措施和对策、健全劳动力市场、加强职业指导、建立一体化的劳动力市场等四个课题，把它作为贯穿全年工作的主线来抓，在广泛调查的基础上，制订了再就业工程十条措施，建立了具有职业介绍、就业培训、失业保险、职业指导四项功能和管理有序、服务规范的劳动力市场，并率先建立了职业指导员队伍，有效地提高了职业介绍的成功率，促进了就业和再就业工作。
课题研究方式也是领导班子集体学习理论、研究问题，提出和完善工作思路的一种形式。由于课题目标是各个中心组集体讨论设置的，既反映了实践的要求，也反映了党政领导班子共同关注的重点问题。通过课题研究，能够有效地解决领导干部学习理论的内在动力问题，建立起民主讨论、集体决策、责任共担、成果共享的工作机制。例如，黄浦区卫生局党政领导把抓好课题研究作为共同的责任，针对问题定课题，定好课题找依据，理清思路定方向，明确方向再决策。他们采取分别领题，深入思考，集体讨论，到基层宣讲，反复修改的方法，形成了“加快卫生改革，构建中心城区卫生模式”和“树立新观念，营造卫生新格局”等重要思路。再比如，1998年上半年，我区四套领导班子围绕关系全区经济建设、企业改革、社会稳定、精神文明建设、党的建设的重大问题，建立了九个课题，通过深入调研，集体讨论，集思广益，形成了加强各方面建设的决策思路，有力地推动了我区经济和社会各项事业的全面发展。
二、抓住关键环节，完善课题研究方式的运行和保障机制
以课题研究方式来开展党委中心组学习是个新事物。我区在探索过程中，努力完善课题研究方式的运行和保障机制，逐步做到制度化、规范化。
在运用课题研究方式时，我们注意抓住三个关键环节：一是选题。选好题是搞好课题研究的前提条件。我们的体会是，在选题时，要选好理论和实践的结合点，选准学习和调研的切入点。要善于抓新题，敢于解难题，勤于做实题，乐于做小题。各单位应当紧扣主题，围绕大局，抓住重点，贴近实际来选题，增强针对性，切忌一般化。二是解题。解题是课题研究方式的关键环节。在解题时，首先要钻研原著，提炼观点，即在认真研读邓小平同志有关著作和中央有关文件的基础上深入思考，总结、提炼出回答和解决问题的基本观点来。其次，要深入调查研究，分析矛盾，弄清问题的现状、成因、性质以及矛盾的症结所在、发展趋势、相关条件等等。再次，要进行理性思考，酝酿对策，正确地把握矛盾及其规律，科学地总结经验教训，提出解决问题的对策。三是答题，也就是将学习研究的成果用论文形式写出来。答题要强调理论性、针对性，力求有一定的理论深度，能够有效地指导实践。在答题基础上，还要开好课题研讨会、成果论证会。
要使课题研究高效、有序地进行，必须有机制上的保证。我区在实践中，注意完善了四方面的机制：
一是领导责任机制。区里明确规定，由各部门、各单位主要领导同志担任课题责任人，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓；区里要求每个单位、部门的主要领导同志要带头学习、深入调研，并把课题研究情况列入领导干部年终考核的内容，要求每个处级以上干部在年终述职时都要“述学”。
二是专家指导机制。为了提高课题研究的理论水平，帮助领导干部从理论上思考问题，我区成立了由市委宣传部、市社会科学院、华东师范大学、市发展研究中心等单位八位专家组成的“黄浦区理论学习研究专家组”。专家组的同志除了进行理论学习辅导之外，还直接参加中心组的“选题、审题、解题、评题”活动，这对提高选题质量和课题研究水平有很大帮助。专家参加课题评选，也增加了课题考核的权威性。
三是课题运行机制。我区规定，每年三月各单位申报详细的中心组课题研究计划，区里由专家和领导审阅课题计划，提出书面意见，评出优秀选题，召开现场讲评会。区里还不定期地召开课题组负责人会议，对学好理论、深入研讨、提高课题研究质量提出指导性意见，并经常派人深入基层、现场指导，总结和推广典型经验。每年年终对课题研究论文逐篇审阅、评估，评选出优秀课题研究成果，予以表彰和奖励。
四是课题考核机制。课题考核的标准，是按照邓小平理论思考和解决问题，联系实际有特色，解决问题有成效。通过考核，对领导班子和领导干部联系实际解决问题的能力和水平进行综合考察。
三、突出重点，深化党委中心组理论学习
为了深化党委中心组理论学习，我们在运用课题研究方式中注意抓了三个重点：
第一，找准结合点。课题研究方式要求把学习理论和指导实践统一起来。我们所选择的课题，既是实践中的难点，又是群众关注的热点；既是工作中的重点，又是大局中的关节点；既是研究问题的出发点，又是学习理论的切入点。找准了这个结合点，就能更加有力地推进各项工作，取得新的突破。例如，黄浦区法院针对改革开放和发展社会主义市场经济条件下的一系列普遍性问题，先后开展了“强化职业道德建设，提高法官整体素质”，“坚持文明执法，塑造法官整体形象”等课题研讨，探索出一条以思想教育为先导、以制度建设为保障的反腐倡廉新路子。该院被评为全国优秀法院，两次荣立一等功，被誉为“霓虹灯下好法官、国际大都市窗口的一面明镜”。
第二，注重在学习和实践的过程中抓提高。理论联系实际是一个从实践到理论再到实践的过程。坚持理论联系实际的原则，就要把这个原则贯穿到学习和实践的整个过程。要研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，形成新观念，提炼新观点，在开创新局面的进程中创造新经验，把实践推向新高度，促进事业全面发展。例如，黄浦区建设委员会系统结合重点工程建设和企业发展实际，开展了“发展才是硬道理”系列讲评活动。他们认真研读原著，把邓小平的发展理论归纳为十个方面的内容，组织干部职工反复学习。通过系列讲评活动，使邓小平的发展理论为普通干部和工人所掌握。
第三，注重学习成果的转化。所谓转化，就是把学习成果转化为工作成果，把理论成果转化成实践效果，把精神力量转化为物质力量。注重学习成果的转化，是由理论学习的目的所决定的，又是由认识发展的规律所决定的。要在实践中检验和发展理论，就要摒弃那种“为研究而研究”、“论文写成大功告成”的观念，花大力气抓好学习成果的应用和推广。这是更高层次上的要求。抓转化必须求实效，要通过一定的程序，将课题研究成果运用到部门与企业的实际工作中去，有效地促进决策的科学化，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。例如，新黄浦集团认真学习邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的论述和党的十五大精神，联系企业实际，贯彻科教兴国的战略思想，打破“围墙”和复旦大学全面合作，共同开发人类基因工程，探索企业和高校联合发展高科技产业的路子，为推进科研成果转化为现实生产力做出了有益的探索。
总之，以课题研究方式开展中心组学习，是我们在学习和运用邓小平理论推进黄浦区改革实践过程中的初步尝试。五年来，黄浦区经济总量成倍增长，城区面貌发生了深刻变化，文明城区建设取得了重要进展。这些都得益于我们在实践中学习和运用邓小平理论，用这一理论指导我们的各项工作。面向新世纪，我们将继续进行探索，再创新的辉煌。