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摘要：我国社会经济发展逐渐趋稳，工程建设产业作为国民产业发展中的支柱，市场规范化和科学化使得项目建设的成本控制受到建设企业的重视，由此工程造价工作的开展在工程效益和企业生存中的作用可见一斑，能否有效控制建筑工程造价，实现工程的经济效益将对行业的可持续发展和市场走向产生深远影响。工程建设造价控制贯穿与项目实施的各个环节，本文将从建设工程规划设计、施工建设来分析，将其中的具体问题进行探讨并提出相应的解决办法，推进我国的工程造价行业健康发展。以供建设工程造价管理人员参考。
关键词：建设工程；造价控制；质量；效益
前言
随着建设工程的日益发展，工程造价作为衡量工程投资效益的重要指标，基本原理是确保工程项目质量和工期的基础上，各方共同把控建设细节进行成本管理，利用现代化的管理技术和施工工艺把建设项目的的造价控制在较为合理的范围之内，实现物力、人力和财力的最优化配置，采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，实现最小成本撬动工程项目的全面建设，并取得工程建设的社会效益和经济效益。为了避免社会建设资源的浪费以及保证建设施工企业的充分盈利，如何有效地控制建设工程的造价就成为现代化工程项目建设过程中的关键内容。
1 建设工程造价概述和控制原理
建设工程造价管理工作自始至终作用于工程施工整个生产过程中，它是一项综合性强、涵盖面广的工作。建筑工程造价主要是项目建设中的物化劳动和活劳动的价值代称，此外也是生产建设新价值总称。项目建设的过程中具有动态性和总体性，工程造价控制不是单一的阶段性工作，在项目实施的全过程都有紧密联系。建设工程造价即是指固定资产有计划的再生产形成低流动价值的产品或流动资金的费用总称。为此有效的工程造价控制需要在项目实施的每个环节进行严格的控制和审核。
第一，项目中确定各种目标值，在实施过程中阶段性地收集完成项目建设目标的实际动态性数据，将计划值和动态数据进行比较，若出现较大偏差时进行研究分析，提出相应的纠正措施，以确保项目的目标值实现。第二，有效控制为核心，以合理确定为基础完成工程造价的有效控制，在建设工程项目的整体控制中得以体现，在设计阶段、投资决策阶段、建设工程发包阶段和项目建设实施阶段，控制在批准的造价限额以内，一旦出现问题就及时纠偏，以求合理使用物力、人力、财力来保证管理目标的落实，从而获取工程建设的经济效益和社会效益。施工管理技术和成本控制的经济性是造价工程控制中最为关键的内容，两者不可偏废，为此要通过效果评价、技术比较和经济分析，使得施工技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系更加科学和平衡，在先进技术应用的背景下控制经济投入，把造价控制的理念贯彻到施工建设和设计中去。
2 我国工程建设项目造价控制的现状和特征分析
由于中国建筑市场很大，各地执行的标准和规范有一定差异，建筑技术发展水平不对等后，一些地域的建设管理还很不规范，建设开发和施工单位盲目追求经济效益。例如：采取不合理手段进行暗箱操作，造成建设市场竞标不公平、不严谨的现象，而中标建设单位为了使造价成本最低，从而偷工减料造成质量不足，这是严重违背建设产品价值规律的。
2.1设计阶段的造价控制问题
当前，建设工程造价的控制阶段管理的模式已然不适用于建设行业发展，而对于整个建设项目的全过程宏观综合管理和控制有一定的不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理单位、设计单位、施工单位等，往往都没有统一的建设工程造价控制与管理目标，工程建设中的相关责任体系决定了各方的沟通机制出现了问题，使得监理在质量控制过程中处于的尴尬地位，局限在工程施工建设阶段的造价成本控制，设计阶段的建设工程造价缺乏管理，当前的造价约束管理机制和体制的欠缺，让设计单位对工程造价的管理与控制参与较少，显得较为传统和保守，不利于企业的工程项目建设成本管理，容易造成工程项目投资额度较高。
2.2招投标阶段的造价控制问题分析
工程造价控制明确了需要对工程建设成本限定在一定的额度内，然而给我过始终未能推行，在设计工作中无法得到约束和关注，特别是建设企业在工程项目招投标阶段没有造价控制概念的主动性，没采取有效措施督促设计单位进行设计的限额化和精品化。许多建设项目在设计阶段没有招标，无法进行设计方案优选，使得工程项目发展受到局限。一些设计单位的管理机制不健全，设计的精品化意识缺乏，在日常的设计工作中只是追求任务完成的量和工程经济效益。
2.3施工阶段的工程造价控制不严格
建设工程施工项目在理论上都经历了可行性研究分析，通过了投资限额等审批环节的，在工程项目实施的各个环节只要按照流程和规范操作，并进行科学的监控和组织，那么工程造价控制其建设额度必定是有效的，在决策审批限额以内实现工程项目建设。当前的建设单位中许多案例告诫我们在建设过程中急于赶制工期，对建设标准的确定、周表文件和施工合同的完善、投资额度的限制、设计深度的要求分析这些如果缺乏严格控制，导致施工准备工作浮于表面，容易造成工程建设项目在施工的过程中发生诸多的设计变更和签证，甚至由于施工随意性过大，在建设之中进行胡乱修改，导致建设图纸设计工作面目全非，而对建设工程设计变更的必要性和合理性却缺乏科学有效的经济审核和科学监督，对于设计变更所造成的经济损失也没有建立有效的责任追究制度。
3 工程造价有效控制对策分析
3.1工程造价的有效控制要从设计为原点进行过程过控。工程建设项目的造价控制是建设全过程项目经济管控和成本管理，直接关系到工程建设施工的经济效益和社会效益，必须注重工程设计阶段的造价控制，设计阶段的造价控制对促进施工质量的提高、设计质量的提高、施工进度的保证、工程成本的控制都有益处。对于高质量的工程建设来说，设计阶段的工程造价控制重点就是通过图纸设计明确建设目标，未雨绸缪就需要设计工作人员和工程造价、施工管理人员进行磋商，实行限额设计，通过投资估算控制初步设计，在按照初步设计总概算控制图纸设计，满足其有效性和实用性。把上阶段计划审定的工程量和投资额度分解到各个专业，在分解到各个分部工程和单位工程。限额设计控制造价可以从以下方面进行分析，一种方法是设计参与各个专业的人员和设计单位的专业设计人员实施考核惩罚机制，确保工程设计合理和科学，并进行全方位评估，以此来确保建设工程设计质量，这种可能根治方法被成为横向控制。第二种方法是根据限额设计从前到后依次进行管控，被称之为纵向控制。通过实践表明限额设计是促进设计单位限额设计是促进设计单位提升设计水平、完善管理和改善结构，综合各方意见做到用最少的投资生产最大的项目成果的切实有效的方法。
3.2在建设项目施工环节进行有效控制
想要保证在项目施工期间保证施工预案的科学性，应遵循最优化原则，不但需要对项目施工环境进行考量，同时还应对气候因素等进行充分思考，再同人力、物力、当地生活情况、财力等因素想结合，进而提高工程建设效益。在使用造价预案期间，应对资源的分配情况完成考评，首先采用优化方案，为以后工作奠定基础。
总结
综上所述，建设项目的工程经济效益关系到社会经济建设的稳定性、可持续性，工程造价控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，确保投资效益。只有不断优化建筑工程造价管理措施，才能推进我国建设工程现代化发展。
参考文献：
[1] 刘云祥，徐周程.建筑工程造价的管理与控制措施[J].河南科技，2011（04）.
[2] 李珍.建设单位加强工程造价过程控制的思考[J].闽西职业技术学院学报2012（01）.
论文作者:张莹莹1,史伟艳2
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/11/28
标签：工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 限额论文; 工程建设论文; 建设工程论文; 《基层建设》2016年23期论文;