惠东县建筑施工安全监督站
摘要：随着建筑行业建设项目规模持续扩大，行业的管理整体水平也取得了较快的发展，然而安全生产重大事故时有发生，目前安全生产形势仍处于较严峻状态。因此，加强建筑施工安全监督管理工作意义重大。本文结合多年管理经验，对建筑施工安全监督管理工作中存在问题进行了分析，关提出了相应的解决对策，以达到建筑施工安全监督管理可以顺利进行。
关键词：建筑工程；施工安全；监督管理；问题对策
1 建筑施工中的不安全因素
安全生产是一切经济工作的生命线，建筑行业安全生产、持续发展的前提是安全控制工作得到妥善落实。施工中的安全控制一定要从机械设备、施工环境、工程使用材料、技术操作等各方面加以特别关注，定期对这些方面进行检查、维护、整改，以保证工程施工顺利进行。据相关资料统计显示，造成建筑施工中安全事故的主要有机械设备因素，技术工艺因素，施工环境因素，从业人员身体、心理因素，施工管理因素，建造材料质量等诸多因素。这些安全隐患因素通常在安全事故中扮演着不同的角色，所体现出来的形式或者内容是不一样的。归根结底，引起安全事故的主要有两方面的原因：①技术质量方面；②管理方面。我们对建筑施工中的安全控制必须针对不同的安全因素采取不同的措施以特殊对待的方式将安全危险因素扼杀在摇篮中，保证工程施工顺利进行。那么，该如何加强在建筑施工安全监督管理工作实际中对安全事故进行有效控制呢？下面将对安全监督管理中存在的问题进行剖析，以提出相应对策加以解决。
2 建筑施工安全管理存在的主要问题
2.1 建筑施工人员缺乏安全意识
建筑施工单位和人员的安全意识淡薄，安全行为不规范，不按程序办事，规避政府监管，建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。
2.2 不注重现场管理
重视书面规定，轻视现场管理，许多施工企业领导和工程技术人员认为施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。
2.3 缺乏安全教育培训
安全教育培训滞后，建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。而且，建筑工地从业人员整体素质不高，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。
3 解决建筑施工安全监督管理工作问题的有效对策
无论是怎样的一栋建筑，都需要各方面的配合才能圆满完成。安全事故也不是一个单一方面能够造成的，是诸多方面原因的综合结果。
3.1 加强机械设备的维护
机械设备方面主要指机械、设备的安全使用与运作状态。建筑施工中经常出现建筑工人的手或者身体的其他身体部位被机器割伤的事件，主要原因是建筑工人不熟悉机械的操作导致操作失误造成。例如某工地用电，电源线进配电箱处未采取保护措施，大雨过后，电通过配电箱导出，导致某工不小心触及配电箱周边的铁桶时触电身亡。因此，必须选用高性能、高质量的器械设备；做好器械设备使用前的检修工作，确保正常运转；分派专门管理器械设备的人员，培训专业操作员，操作危险系数高的机械，持标准上岗合格证；定期检修设备，更新部件，确保安全。
3.2 加强施工技术管理
技术工艺方面主要指由于施工计划的不合理，安全方法、防范措施不健全造成的，在技术和工艺方面的赶工时造成的技术、工艺不成熟并且存在安全隐患。因此，必须制定合理的施工计划，实行科学的安全预警和防患措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对专业技术方面或者是高危险技术操作方面一定安排专人负责，对此人进行专门的安全教育，确保技术上合格，安全上妥当。对高危险、高精度、高质量要求的工程建设实行上岗合格证的考察，做到“无证不上岗”，以确保施工安全。
3.3 加强施工现场环境维护
施工环境是指施工的地形、地质、气候、天气周围的环境是否适合从业人员施工。是否存在安全隐患，例如高温下作业，38℃的天气，中暑的工人不再少数，甚至因为深度中暑而晕倒、死亡的人也不在少数。因此，必须根据施工环境合理安排作业时间，有序进行建筑施工。指定专人对天气进行预报，监测，若是有突变，应立即停工，采取应变对策。同时，根据施工计划和安全预警计划根据工程平面设计图对工程施工中的不安全因素进行定期检查，以保证工程施工中的安全。
3.4 加强对施工人员安全意识培训
建筑工程施工人员主要指建筑工人的身体、心理状况和安全意识，很多工人未经过正规的安全教育，他们的文化水平不齐、安全防患意识不强，也是导致安全事故的主要原因之一。在施工进行中队从业人员特别是在管辖区外的建筑工人，要求承包商或者个人注重工人的个人状况，明确规定身体虚弱或者心理状况不佳的人员不能参加工作，特别规定若出任何安全事故一律不再启用该负责人，以此提高负责人的安全意识。
3.5 加强施工现场管理
现在的建筑施工一般实行承包制，分包单位与个人工作范围很难有明确的规定，各个单位互相推脱都不愿承担更多的事物，导致很多安全漏洞。其次，施工人员的素质不同，组织、管理十分困难，也是导致安全事故发生的一个原因。因此，必须进行安全控制管理措施的制定与传达；建立有针对性的工程施工中的安全控制措施，对各个不安全因素进行有效控制，健全安全控制措施。加强安全教育措施，提高个人的安全意识和自我防范意识。明确安全责任，定期进行安全检查、监察、整治，包括企业个人或承包商自查，单位组织复查、施工监察监察、企业领导定期督查等。同时，还应保证安全控制措施的执行与落实；安全管理一般分为这样几个阶段：施工招标，施工准备，施工实施，竣工检验。施工中的安全监督重心在于对施工安全程序的监督、执行。施工阶段应严格按照安全监督程序开展安全监督工作，各岗位安全负责人员应履行其相应职责，完全按照安全程序进行监督、监察、维护，各监察应该根据工作需要对相应安全工作进行指导和处理。此外，还要加强安全控制手段的综合运用；采用的技术手段一般有：法律手段：政策、法律、规章；经济手段：奖励、惩罚；教育手段：安全教育、技工教育、工人教育。目前，我国工程建筑施工中的安全控制措施一般为：法律手段与教育手段。所采用的手段一般为，工程技术手段和管理手段。
3.6 加强施工材料的质量控制
材料质量方面是指建筑材料的质量是否过关，以及使用过的材料的重复使用时的质量是否合乎标准。材料的质量与规格关系着建筑施工是否符合国家标准是否达到质量要求。同时，它也关系从业人员的生命安全。因为模板腐蚀钢筋锈蚀导致的人员伤亡的时间也不是没有发生。因此，建筑材料的质量与规格关系着建筑施工中的安全，也是最关键的因素之一。建立建筑安全材料和建筑安全实体材料招标制度，对建筑施工所需的材料实行招标制度，做到保质保量。对器械设备、建筑材料进行安全把关，严格遵守国家安全标准对建筑施工中所需设备进行严格把关进行监察、维修、监督。建立安全材料使用制度，定期复查建筑使用材料，使使用材料符合国家安全标准，防止因为建筑材料的不安全因素而发生建筑安全事故。
4 结束语
综合上述，作为三大事故多发的建筑业，我们一定要在健全制度的情况下，对每一个涉及安全的项目进行高度关注，并且在预警与控制的前提下，设定安全事故发生时的应急措施，妥善处理安全事故。同时还应做好安全预警，抓好事后的整改措施是建筑施工中安全控制措施最关键的部分，进行关键的奖惩措施、评优措施和处理措施是事后处理的关键措施。畅通信息，管理好安全工作，做到谨慎、认真、负责是施工安全负责人做事必须要的态度。这样才有利于指导和改善工程施工中的安全控制措施。
参考文献：
[1]刘静.谈建筑工程中机械设备安全施工的制度管理[J].工程建设与设计，2008（10）.
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[3]周相友.浅论建筑工程施工安全管理[J].科协论坛，2011（09）
论文作者:邱伟奎
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
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