关键词: 建筑工程; 预结算编制; 准确性; 要素; 探究
1 前言
在建筑工程造价控制工作中，预结算文件编制的准确性是做好工程形象进度、产值统一、成本归集的前提，同时也是工程款项支付、工程变更与索赔的基础性文件。为了降低建筑工程成本投入，预结算编制人员应不断熟悉设计图纸和预算定额，以提高建筑工程预结算编制的准确性，但仍存在国家政策、市场价格、社会环境、管理水平等诸多不确定性因素的影响，并且这些因素也会在不同的程度上影响着建设项目的质量、安全、进度。因此，在开展建筑工程预结算编制的工作中，探究影响要素，有针对性的采取一些科学合理的解决措施，确保建筑工程企业能够对预结算文件进行详细准确的编制。
2 影响建筑工程预结算编制准确性的要素
2.1 建筑工程预结算定额的错套和高套
在整个建筑工程项目建设中，如果出现定额的错套或高套情况，就会对预结算编制的准确性带来一定程度上的误差。所谓的建筑工程预结算定额错套，主要是施工单位为了谋取虚高利润，在建筑工程预结算的编制中，有目的性的套用一些错误的工程定额，以此提高或降低分部分项工程的费用投入。建筑工程预结算定额高套也与之相似，主要是施工单位用定额价格比较高的子目去套用于定额价格相对比较低的子目，通过后期组价提高分部分项工程的计算金额，从中得到不合理的差价收入。
建筑工程企业在引进一些高新技术设备以及成果时，存在定额子目缺项的现象，同样影响到了建筑工程预结算编制准确性。
2.2 建筑工程企业“冒算”、“漏算”的行为
在编制工程预结算文件的过程中，其准确性往往会受到一些“冒算” “漏算”等不良要素的影响，这主要表现有以下几点:
(1)一般情况下，建筑工程项目预结算书都是由施工单位进行编制，然后再经有资质的建设单位或造价咨询机构进行审核。在编制的过程中，施工单位往往会利用各种投机取巧的手段，例如通过工程变更来刻意增加工程量或提高建筑材料报价等手段，来对建筑工程的最终造价进行高估冒算，欺骗建设单位增加项目投资金额。(2)有些施工单位为了中标，会在投标报价过程中，故意忽视或漏算一些分部分项工程量，以此降低投标总价来增加中标概率，最后在合同谈判阶段或工程竣工验收阶段加上之前竞标时漏算的工程量获取利润。
2.3 施工单位采取的不良手段
有些施工单位为了实现自身利益最大化，往往会铤而走险采取一些非法手段，以此在建筑工程预结算的编制工作中达到增加成本投入的假象。例如: 一些施工单位会从建筑原材料的价格调整入手，当材料价格上涨超过基准值时，施工单位会在此基础上通过签证或索赔等方式将价格上调; 而对于原材料价格跌幅超过基准值时，施工单位便会对此进行忽视而继续保持原来的价格。除此之外，施工单位还会虚设一些实际不存在的项目来提高预结算总价。例如: 在建筑工程实际施工中，施工单位未使用特种机械设备、大型施工辅助机械设备或相关措施费，但是在进行预结算编制时，施工单位仍会将虚设的计费项目纳入到使用台班费中，进一步提高企业管理费、规费和利润。或通过赶工补偿、提前竣工等方式故意索取一定额度的夜间加班费、赶工费等，从而在编制预结算中虚增建筑工程的成本，以欺诈手段获取高额利润。
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2.4 建筑工程其他影响因素
工程项目建设是一项涉及技术、材料、设备、人员等复杂因素的系统工程，例如: 勘察设计图纸的准确性、建筑原材料价格的波动、技术人员技能水平以及工程量的变化等情况都是难以预测的，这些因素都会对建筑工程预结算的编制准确性带来多维度的影响。因此，建筑施工企业应不断地加强对以上因素的合理控制。
3 提高建筑工程预结算编制准确性的有效措施
3.1 加强对建筑工程预结算的监督审计
为了能够更好的对建设项目进行全过程管理，项目投资费用进行严格有效地审查，建筑工程企业或造价咨询机构应该提高建筑工程预结算监督审计的效力，重点培养出一批综合素质过硬且具有专业知识技能的优秀人才是先决条件。在预结算编制工作末期阶段，审计工作人员应提前参与到预结算文件审核和监督工作中，对单价审核、工程量审核及取费审核等内容依据当地造价工程管理机构发布的造价信息逐项比对。与此同时，在整个监督审计的过程中，可通过“ABC”分类法，对费用占比最大的A类分部分项工程重点审计或交叉审计，依据审计结果核实工程计量和计价的正确性，以此提高建筑工程预结算文件的准确性。
3.2 优化企业组织结构模式
建筑工程企业通过科学的组织论设置适应本企业具有竞争力的组织机构，在预结算文件编制阶段，成本控制部门配合审计监督部门通过工作任务分工和管理职能分工逐级审核，有效规避预结算编制内容中因人为主观原因出现的冒套、错套、换算错误、工程量计算错误、项目特征混乱、子目乱用等现象。制定公司级《预结算审核流程》《预结算管理规定》及《工程造价咨询业务管理办法》等，形成具有操作性和纲领性规章制度。
3.3 重视工程资料收集和合同管理
建设工程项目立项文件和勘察设计文件是提高预结算文件编制准确性的基础性资料，施工文件、工程签证、监理资料、变更与索赔以及合同文件是检验预结算编制准确性的考核性资料，工程预结算人员只有深入了解与掌握工程资料和合同条款，进入施工现场做好资料收集与资料整理，为建设工程项目的预结算编制工作提供更多真实的数据资料。除此之外，建筑工程企业还应设置专职合同管理人员，分解合同任务、熟悉合同条款、加强合同管理，便于后期发生工程变更索赔、合同支付纠纷情况进行查阅。
3.4 提高预结算人员的专业素养
工程造价具有大额性、动态性和层次性，建筑工程预结算编制是一项专业性强且内容繁杂的工作任务，建筑工程企业应重点培养一批职业道德高尚、专业素质过硬的预结算团队，定期对工程预结算人员开展继续教育培训，实施阶段性考核和末位淘汰制。对于取得造价工程师、建造师或中级职称等工程类资质证书人员予以物质奖励，同时通过培养责任意识，提升工程预结算人员专业素养以及综合素质，从而确保预结算文件编制的真实性和准确性。
4 结束语
总而言之，建筑工程预结算文件在工程建设中具有重要的地位，是项目决策、制定投资计划、筹集建设资金和评价投资效果的重要依据。其准确性直接影响工程质量、进度和成本三大指标。因此，为了做好预结算编制工作，建筑工程企业务必重视预结算编制人员的业务水平和能力建设，收集整理当前影响预结算编制准确性的各种要素，并能够根据理论知识和工作经验采取科学合理的解决措施，以确保预结算文件的真是准确，最终给建筑工程企业带来更优的经济效益。
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[4] 栾丽丽. 影响建筑工程预结算编制准确性的主要因素[J].门窗,2016(9):185-187.
论文作者:张文普
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷18期
论文发表时间:2019/12/19
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