关键词：建筑工程；安全管理；预防措施
引言
这些年来，针对建筑行业在施工安全的管理方面，国家出来了很多法律、法规进行规范和引导，有了明显的改善，建筑施工安全管理得到强化和提高，与以前相比有了很大的改善。但由于建筑业具有人员流动性大、工作条件差、建筑物变化大、施工中危险性大等诸多不安全因素，所以做好改善工人安全生产条件、保障建筑工人生命安全等安全管理工作在建筑施工过程中至关重要。
1我国建筑安全管理中存在的问题分析
1.1国家作为立法者和存在的问题
我国是一个法治国家，依法治国，在建筑工程中，基本上所有的建筑企业均会遵守法律及国家的安全禁令，按照法律的约束性进行安全管理，但也存在着个别建筑企业利用法律的不完善，钻空子，进行违规操作，使建筑项目达不到国家标准，不利于质量提高，也在一定程度上威胁到了建筑施工人员的人身安全。其次，由于国家对建筑项目的立项存在着一定的不足，也导致监管力度的不足，所以，在建筑过程中，存在着执法人员的安全觉悟不高，不能及时对个别危险施工操作进行及时的处罚，形成了执法不严、监管不力的情况，使得安全管理出现不充足，不到位。
1.2建筑企业作为安全管理的主体存在的问题
1.2.1建筑安全文化氛围缺乏
文化层面上，近年来，安全文化的重要性日渐突出，但其作用仍然有限，持之有效的安全监管手段缺乏，健康的安全文化氛围难以营造，安全经费用于安全文化的比例较少，绝大部分用于防护用品、设备设施的采购上，安全教育、宣传、研究等安全文化成本不足，施工企业未进行足够的安全教育培训。主流安全教育方法陈旧落后，以理论知识为主的说教式安全教育与施工现场实际明显脱节。安全体验馆等创新型安全教育方法虽有使用，但其运行成本较高，企业普遍不愿采取这些方式。不同的安全培训机构，由于不同地区政府监管不同，安全培训教育水平也不尽相同。大多数施工现场都设置了安全宣传设施，如安全标语、安全文明展示牌等，但效果非常有限。施工企业更多关注的是施工进度，对施工安全问题关注的少，这些对安全文化氛围的营造更加不利。另外，政府安全管理部门对此也不够重视，必要的安全文化激励措施和制度缺乏，有的制定了相应的安全文化激励制度和措施，但没有完全有效实施。
1.2.2经济激励措施实施不力
经济层面上，发生事故后，会导致各种经济损失，那么对相应的责任主体要进行必要的处罚。然而，调查表明，87%的人认为预防措施和相关激励措施是缺乏的，85%的人认为，相关的经济激励措施在整个过程中没有有效实施。按新修订的建筑法，工伤保险被列为强制保险，建筑施工企业必须为职工办理工伤保险。虽然工伤保险赔偿范围广，但办理过程繁琐、过程周期较长，而且现场工人具有较大的流动性。通常，在一家企业的工伤手续未办完，但却到另外企业工作，那么相关手续就需要转移到另一地区。所以，工伤保险只适用于在固定地点工作的人员。由于建筑法等法规把意外伤害险作为工人强制险种，因其具有灵活性、不记名投保、和不计人数的方式，所以企业愿意为工人办理该险种。但是，该险种存在灵活性的同时，也有其缺点。由于企业按照施工规模缴纳保费，一旦发生事故，建筑施工企业为了避免处罚，选择不上报或隐瞒事故，给事故后的应急处理、救援和统计分析带来很大困难。
1.2.3安全体制不完善
安全体制的不完善，就会影响工程施工活动开展的规范性和有效性。但是，就针对当前的建筑企业而言，其并有建立较为完善的安全体制，这样一旦出现安全事故问题，就会导致责任方出现相互推卸责任的现象，这样也就不利于提高建筑工程的施工质量和安全管理质量。此外，有些建筑企业没有明确施工人员的具体职责，导致有些施工人员还担任管理职位，没有明确工程的具体管理方向和施工方向，导致工程在施工的过程中常常出现安全隐患问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2提升建筑企业安全管理质量的有效对策
2.1国家作为立法者和监督者应采取的对策
法律具有强制性，已经推出，必须遵守，否则会被依法处置。对于建筑企业中出现的安全管理问题，国家作为立法者，应当完善建筑安全法律体系，细化安全管理条例，提高处罚力度。其次，要提高建筑人员伤亡的赔偿力度，在出现施工人员意外伤亡的情况后，建筑企业要增加赔偿金额，从根本上促进建筑企业的安全施工。政府作为行政部门，要加强对安全监督人员的培训教育，让安全监督人员提高安全思想觉悟，加大对施工过程中的监督力度。另外，政府安全监督部门的工作人员应当严正己身，杜绝收受贿赂，弱化管理职能，加强监督职能，为建筑质量的提高与施工安全管理水平的进步提供助力。
2.2提高领导者和全体员工的安全文化素质
领导者对建筑施工有着发号施令的权力，施工中的一切状况均需要向其报告，在安全施工方面，领导者首先应当起到模范带头作用。要设立专门的安全监督部门，不仅能够对基层施工人员进行监督，还能监督领导者的安全培训，让领导者树立正确的安全管理意识，其次，要在安全方面实行一票否决权，如果某项施工方案在安全方面不达标，安全监督部门应当对其进行否决，坚持“以人文本”的安全原则。
2.3加强作业现场安全管理与控制
一切安全管理措施均是为了保证施工过程的安全进行，所以，加强作业现场、班组安全责任管理与控制是最重要、最直接的方式。在过去，安全管理过于形式化，“做样子”的情况较多，当前应当分级、分区域进行安全管理。在施工区域附近，建设专门的安全监管点，一项工程中有许多个小区域，在每个区域中均设立专门的安全监管点，配备有资格证的专职安全员，提高实时监查力度，另外，还要分级设立安全监督部门，让安全管理更贴切，更严谨。
2.4完善管理体制，建立健全建筑安全管理规范
首先，建筑行业应根据现代建筑科技的发展现状，着手建立统一的安全管理标准，并根据建筑施工安全实际需求，制定新的安全作业和安全管理标准，确保建筑安全管理制度科学、合理。其次，在制定安全管理制度时，要立足实际需求，针对建筑行业安全管理中出现的实际问题，制定可实践性的详细安全管理规则，确保安全管理制度有理有据、行之有效。再次，为保证建筑安全管理制度的有效落实，建筑行业应制定健全完善的监管机制，整顿监理市场混乱现象，要求监理单位必须具备监理资质，对监理单位施行监管责任制，确保监理单位监管到位，提高施工现场安全管理质量。
2.5提高安全管理投入
在施工开始之前，安全监督部门应当按照国家标准为每一名施工人员配备安全防护用品，如安全头盔、安全绳等，建筑企业应当加大对安全方面的投资力度，让每一名员工都能具备完善的安全防护用品，提高工作人员突发情况时的安全防护能力。
结语
建筑安全不是小问题，一旦发生安全事故，往往涉及人员生命和财产安全，因此，建筑企业必须重视安全管理工作，分析安全管理存在的问题，提高安全管理人员的管理能力，培养安全管理人员的责任意识，扫除安全隐患，保障施工人员生命安全。
参考文献
[1]熊海军.建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用.居舍,2019(35).
[2]陈斌.建筑施工管理的影响因素与对策分析.工程技术研究,2019(11).
[3]吴俊杰.建筑工程项目安全管理的重要性分析.区域治理，2019（25）.
[4]强科荣.建筑工程施工阶段安全管理的重要性.建筑工程技术与设计，2019（5）.
论文作者:张征
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷22期
论文发表时间:2020/3/10
标签：建筑论文; 安全管理论文; 企业论文; 文化论文; 安全监督论文; 领导者论文; 国家论文; 《建筑实践》2019年38卷22期论文;