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摘要：随着我国城市化进程的不断推进和发展，城市各种工程建设项目都在火热开展中。在众多工程建设中，市政工程建设由于涉及面广、涉及资金大而特别突出。市政工程建设由于项目多且施工复杂，其市政工程管理也越来越重要。文章针对市政工程管理所存在的问题进行阐述，并就其问题提出合理的解决措施，进一步加强市政工程管理效率。
关键词：市政工程；工程管理；管理问题；管理措施
1导言
市政工程是指市政设施建设工程，包括城市、乡镇的各种公共生活配套和基础设施，包括电气、燃气、广场、绿化、道路灯的建设。它对于居民生活和城市发展都具有十分重要的意义，所以面对目前市政工程管理中存在的一些问题，必须全面分析，并作出相应举措才能提高市政工程质量，让其更好的服务于城市现代化建设。
2概述
市政工程是城市建设中的重要工程建设项目，随着城镇化建设的不断扩大，已经从城市蔓延到周边的乡镇，包含了各种共同设施、配套设施以及基础设施等，大到公路桥梁，小到电灯、电气等等，无论是居民的生活还是经济的建设，都离不开市政工程企业的施工成果。但是从目前市政工程的管理中存在的问题，也折射出当前市政工程管理中的一些问题，需要业界深入思考和剖析，从中找到有效的解决方法，并且能够为城市现代化建设贡献更大的力量。
市政工程的施工特点
谈到问题，首先要对市政工程的特点有一个大致的了解，市政工程从事的一般都是城市的基础性设施建设，施工的工期较长，投入的资金也较大，工程建设牵扯面广，地下管线众多，因此施工受到的影响因素复杂，周边环境受到的影响也较大，而且参建的施工单位庞杂，环节十分复杂，还有一些隐蔽性工程，也是管理中特别难以处理的部分。
市政施工中，项目建设的环节总是存在不确定因素的，建设中的突发状况频繁发生。市政工程本身具有的公共属性，使得很多事项都与交通、出行、安全等与群众切身利益息息相关的的事项密切联系。因此，一个市政工程实际也是政绩工程。工程的建设标准越高，城市的形象就越高。
市政工程的施工管理较为繁琐，从任务的部署到合同的签订再到施工准备、协调，施工进度控制，技术交接、验收、交付使用，款项结算核算，可谓庞大而复杂，所以管理在市政施工中的作用是十分巨大的，考验的不仅是市政企业的实力，也有专业技术人员的能力。
3市政工程管理中存在的问题
3.1工程质量管理意识不高
目前，工程管理意识不高的情况在市政工程中很常见，然而，市政工程管理意识的提高对于工程的顺利进行有着重要作用。其中市政工程管理意识不高的情况主要表现在以下三个方面:(1)施工单位擅自修改施工方案。施工单位对于市政工程质量没有一个总体的概念和重视，在工程具体的施工阶段随意根据自己意愿修改方案。例如为了最大程度的节约成本、减少工人数量，缩短工程时间，随意加快工程进度，不求工程质量，这样没有任何工程质量管理意识的随意更改工程设计方案，给工程埋下了莫大安全隐患;(2)施工单位购买质量差的建筑工程施工材料。因为质量不达标的建筑材料能带给施工单位更大的经济利润，所以施工单位为了实现一己之利，不惜购买劣质材料，导致工程整体上的质量不达标;(3)施工单位的质量监督部门没有真实发挥其监督作用。没有守好材料检查的最后一关。没有对进入工地待用的建筑材料严格检查，对施工进度和流程进行严格把握，对竣工工程进行严格验收。即使相关的监督部门做了监督的工作，但也多是走马观花，限于形式而已，没有从根本上对工程质量加以重视，对工程质量监督工作加以认真对待。
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3.2监理工作效率低下
所谓监理工作，就是对工程的监督，对工程进度、质量等问题进行监督以保证工程在正常合同期内保质的竣工。目前一些市政工程中存在的监理工作效率低下主要体现在以下三点:(1)施工单位的阻碍。监理工作的顺利有序进行必须是在施工单位的积极配合之下方可完成。但是在具体的实际当中，一些施工单位人员虽然表面上表示配合，但是实际上却是各种阻碍监理人员的的监督工作，严重影响了监理工作的效率;(2)缺乏统一的工程质量检测标准。在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个乱套的局面，自然不会存在工作效率;(3)部分监理人员自身素质低下。由于部分监理人员自身专业素质不高，在监督工作中即使有不符合国家、行业标准的情况也没有能力及时发现。其次部分监理人员自身素质低下还包括其道德职业素质的不高。或许出自于金钱利诱或许出自于个人交情等，导致在具体的监督工程当中，面对问题却视而不见，故意放水。使监理工程只是流于形式，没有发挥其真正的价值，自然也不会有真正的效率。
3.3政府部门缺乏管理
市政工程作为政府工作的一部分，是评价政府绩效的重要依据，自然政府部门给予了高度重视。但是此重视非彼重视，这种重视大多体现在例如工程进度，是否能如期完工方面的重视，对于工程的质量也缺乏足够的重视。一些政府过分的追求了进度和绩效，不惜临时修改方案，极大的缩短了工程的施工周期，结果慌忙赶出来的工程存在严重质量问题。其次，市政工程的具体工作中容易滋生部分政府官员有贪污腐败的苗头。一部分政府官员为一己之私违法乱纪，贪污腐败，导致市政工程材料不过关，监督不给力等等，严重降低了工程质量，破坏了政府工程、政府的形象。
4市政工程管理问题的解决措施
4.1提高市政工程质量管理意识
市政工程管理的管理者只有具备了足够的质量管理意识，才能够在工作过程中不断的对市政工程的质量进行严格的管理。我们可以从以下三点进行改善:第一，施工单位必须按照施工图纸进行操作，施工图纸具有科学性和严谨性，是工程建设的有力依据，例如后浇带技术，必须严格按照施工图纸进行操作，设置的距离和宽度都不能变，否则就会出现受力不均，造成严重后果;第二，严格管理施工单位所用材料，一定要按照建材使用规定进行材料的采购工作，要统一建材采购渠道，实现分权，对存在的偷工减料问题，一定要严格处理;第三，严格抓好施工质量检测，必须要严格进行检测，在不断检测过程中，尽早发现问题，从而解决问题，继而保障工程质量。
4.2提升市政工程管理的监理力度
上文中提到，监理人员如果监督不善，就会给市政工程质量带来很大的隐患，因此我们必须加强监理的监管力度。可以从两个方面进行监管:第一，对监理工程师的选拔，要选择职业素质较高的人员;第二，对已有的监理工程师加强培训，提升监理工程师的职业水平。除此之外，针对部分监理工程师中存在的违规问题，要进行严肃处理，强化监管力度。
4.3加强市政工程管理中政府部门的管理
政府对于市政工程管理工作起到了较强的监督作用，如何加强政府部门对市政工程管理是我们要重视的问题。政府部门在管理工作中需要进行多方面的协调，综合各个环节存在的不同问题，进行合理的规划和监督，在政府层面对市政工程管理工作中做出应有的贡献。
结束语
虽然在具体的市政工程管理中存在一定问题，但是只要以正确的角度从增强工程质量管理意识、提高施工单位监理力度、提高人员管理效率、健全施工管理制度等方面入手一定会真正加强市政工程的整体质量，提高市政工程的管理，最终有利于城市经济的发展和城市综合实力的提升。
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论文作者:张冲
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/19
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