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社会发展不平衡生成的恶性肿瘤,冷战后有了新的特点。
愈演愈烈的恐怖主义浪潮
1994年2月25日,约旦河西岸的希布伦市, 一名手持自动步枪的恐怖分子闯进易卜拉欣清真寺,向正在作祷告的巴勒斯坦人疯狂扫射,酿成66人死亡、400多人受伤的震惊世界的大惨案;1995年3月20日,日本东京地铁发生历史上罕见的沙林毒气案,致使5500多人中毒;4月19 日,美国的俄克拉何马市联邦政府大楼在巨大的爆炸声中顷刻化为灰烬,87人死亡,400多人受伤;7—10月间,巴黎连续8次遭到炸弹袭击, 整个法国陷入战后最严重的恐慌之中……
以上所列,仅仅是“冰山的一角”。当今世界,从南到北、从东到西,到处都可找到恐怖主义肆虐的痕迹。有人把这股恐怖主义狂潮称之为“20世纪的政治瘟疫”,更有人惊呼这是“一场永无休止的地下世界大战”。
形式手法花样翻新
最早的恐怖活动可追溯到古希腊和罗马时代。但它真正形成并越出一国范围则是在二战以后。70—80年代,恐怖主义猖獗一时。随着冷战结束,90年代的恐怖主义又呈现出新的特点,即:类别新型化、手段科技化、组织小型化、成员学识化、范围扩大化、危害惨重化。
其一,原有的恐怖主义类型发生了此消彼长的重大变化,种族、宗教型恐怖活动异常活跃。
目前,世界上有案可查的恐怖组织约有1000多个,一般可分为国家支持型恐怖组织、极左翼恐怖组织、极右翼恐怖组织和种族宗教型恐怖组织四种类型。由于近一二十年来,世界经济一体化和区域集团化深入发展,以及国际反恐怖合作的加强,国家支持型恐怖活动的市场逐渐萎缩,极左翼恐怖组织也在蜕化,有的已经销声匿迹。但是,主要分布于西方发达国家的各种极右翼恐怖团体正如雨后春笋般涌现,遍布世界各大洲的种族宗教型恐怖组织在新的形势下死灰复燃。据调查,近来,巴黎和欧洲其他国家连续不断的恐怖事件,就是由一个组织严密的伊斯兰原教旨主义恐怖集团在幕后指挥操纵的。
其二,随着冷战的结束,新型恐怖活动应运而生,并具有组织松散、灵活机动、手段先进、高智能化、隐蔽性强、危害严重等特点。
80年代、特别是90年代以来,随着新科技革命的发展,恐怖分子也更多地采用高科技手段为其恐怖活动服务,并且把袭击的目标对准了经济和信息领域,同时,制造、使用大规模杀伤力武器的危险性进一步增大,毒品恐怖活动、经济恐怖活动、电脑恐怖活动和超级恐怖活动等一些新的恐怖活动类型应运而生,其中电脑和超级恐怖活动尤为引人注目。
去年9月30日, 意大利中央银行的一些电脑终端突然自动脱离国际互联网络,意核物理研究所的计算机系统被来历不明的“钥匙”打开数小时之久,其他地方的一些机构的计算机也同时遭到袭击,这些计算机里留下了一个自称“长枪党武装”的公报:“我们回来了!我们已控制了一些信息系统。现在,我们有了网络,有了信息,因而也有了权利……这是一场你们未曾料到的新的革命。”这是“长枪党武装”在不到一年之内第二次作案。负责此案的官员指出:“长枪党”不搞谋杀,不投放炸弹,是一种虚无飘渺又实实在在的新型恐怖活动,它最大的威胁在于窃取保密信息,并通过正式途径在信息网络上散布虚假信息,制造混乱。这种恐怖主义活动虽还不具有广泛性和国际性,但随着各国信息高速公路计划的实施,其危害将越来越明显。
此外,以日本大规模毒气案为代表的一连串的恐怖行动,似乎已证明了人们近年来的担忧:恐怖分子将使用比常规武器杀伤力大得多的化学、生物甚至核武器去制造更大更残酷的恐怖事件。这种超级恐怖活动正成为新型恐怖活动中最具威胁性的一种。
新型恐怖活动虽然时间不长,规模有限,但却具有一些共同的特征:如恐怖分子的文化层次较高(奥姆真理教就设立了专门从事毒气研究和开发的“化学班”,其成员大部分毕业于名牌高校)。他们多采取“打了就跑”的战术,并分散成若干小组,隐蔽性强。他们的作案动机除了原有的政治目的以外,现在更多的是出于宗教和种族仇视,有时常常只是为了引起政府和社会的关注,甚至有的仅想一举成名,因此往往把恐怖目标选定在能造成巨大影响的人多的闹市区或重要建筑物,不计后果、不择手段,危害性极大。特别是随着现代通讯和运输工具的使用,使得恐怖分子的活动范围广泛而不确定。
错综复杂的社会根源
恐怖活动在90年代祸及全球并不是偶然的,它有着深刻的国际背景和广泛的社会、政治、经济原因。
首先,冷战的结束并未铲除恐怖主义滋生的土壤,贫富悬殊、社会不公、政治腐败、局势动荡,是恐怖主义盛行的主要根源。
当今世界到底有多少恐怖分子谁也说不清,但从近几年破获的大案中可以看出,案犯差不多都是30岁左右的年轻人,而且大多生活在经济贫困、动乱不止的中亚、非洲和拉美等国,为了摆脱苦难,与现实抗争,他们往往铤而走险。一些出身于经济发达、政局相对稳定的西方国家的青年,或是出于对社会不公、政治腐败等丑恶现象的不满,或是由于精神空虚,为了逃避现实、引起社会注意或发泄怨恨,也加入到恐怖主义的行列之中。他们的一个共同特点是:对社会现实大都怀有极为强烈的绝望和不满情绪。近些年来,在苏东剧变和西方“民主化”的浪潮的冲击下,一些第三世界国家政局剧烈动荡,甚至酿成战乱。与此同时,由于冷战结束敌手消失,西方国家的内部凝聚力大大减弱,各种社会矛盾变得突出起来,而经济的不景气、失业的增加使社会不满有增无减,特别是在年轻人中表现尤为强烈。所以,中东、北非、中亚、拉美一些国家恐怖活动的发展正好与其经济贫困、政局动乱、政治腐败相辅相成,而西方国家遭受恐怖袭击愈益频繁和右翼恐怖组织不断壮大恰恰与其社会危机深化、裂痕加大相伴相随。
其次,恐怖主义的泛滥,也是民族矛盾上升、种族、宗教冲突加剧的必然结果。
在各类恐怖主义活动当中,近几年发展最快、影响最大的要属伊斯兰原教旨主义。
90年代以来,伊斯兰原教旨主义在西亚北非地区再度崛起,并向中亚、东南亚、撒哈拉以南非洲国家以及欧美扩展,这种现象不仅反映出饱受贫困之苦的下层群众对社会现实的强烈不满,而且也说明,作为非同一般的宗教信仰和政治运动的伊斯兰原教旨主义,其反美、反西方、均贫富的主张具有极太的感召力。
除此之外,冷战结束后,民族分立、种族对抗之风骤起。最早由西方大国为演变前苏东国家而助长的这股风潮,现在却猛烈冲击着他们自己。美国黑白种族之间矛盾的加深,加拿大魁北克独立运动的再度兴起,西班牙、法国、英国潜伏的民族危机,无疑都为建立在种族对立基础上的极右翼恐怖组织的壮大提供了社会基础。
第三,新科技革命的发展、现代科技知识的普及以及苏联解体后核生化武器技术的扩散,是新型恐怖活动产生的重要原因。
近些年来,随着应用科学知识的普及、高科技成果的推广,恐怖分子的作案工具、手段和目标都在发生变化,一些高学历、高智商的知识分子加入到恐怖集团中,他们不仅具有一般的技能,对高科技也了如指掌。特别是苏联解体后,获得核生化武器技术和原材料并不是十分困难的事情,这就给恐怖分子以可乘之机。
从根本上说,恐怖主义是一国之内社会经济发展不平衡和世界范围内南北发展不平衡这两者相互作用而生成的恶性肿瘤。在冷战结束后,世界和地区力量对比严重失衡和局部冲突的加剧所导致的无序状态,与民族、种族、宗教矛盾上升、社会危机深化相辅相伴,是恐怖主义活动在一些地区和国家肆虐的根源。
未有穷期的反恐怖斗争
“魔高一尺,道高一丈”。目前,国际社会正在加大打击恐怖活动的力度。欧美以及第三世界的许多国家都相继出台了一些新举措,这些措施沉重打击了恐怖活动的嚣张气焰,有效地遏制了恐怖主义上升的势头。但是,由于恐怖主义产生和泛滥的社会根源不可能在短期内消除,加之新型恐怖活动又具有高技术、分散化、机动灵活等特点,因此,国际反恐怖主义的斗争任重而道远。