城乡居民社会养老保险的思考
张树芳 东营市利津县明集乡政府
摘要： 自从改革开放以来，我国的各项事业得到了什么显著的发展。人民的生活水平得到了显著的提高，人民安居乐业，走上了幸福生活的道路。在全面建设小康社会的道路上，我国的人民各项基本权利得到了保障。其中，关心民生的最为重要的一项举措那就是居民的养老保险制度，随着历史的发展这项制度正在不断的完善，在接下来的文章中将结合具体的事例进行阐释和分析。
关键词： 养老保险制度；存在问题；发展与展望
一、我国的养老保险制度的发展历史以及发展背景
1.我国人口基数大，随着时代的发展，我国的人口老龄化正越来越严重。并且随着时代的发展，这个问题将会越来越严重。各种因为这个问题而造成的社会现象层次不穷，因此必须对于这一项制度进行足够的重视，不断的进行完善，把存在的问题一项一项的进行解决，最大程度的满足人民的利益，更高的为人民服务。现在这个阶段，养老保险制度已经取得了很大的成效，越来越多的老人在退休年龄之后已经享受到了很好的待遇。但是由于各种问题的存在，仍然不可避免的存在着许许多多的问题。在接下来的一个阶段，必须要进行改革，结合实际情况，具体问题具体分析，更高的为人民幸福生活服务。
2.我国从很早开始就注重了对于养老保险制度的建设，首先就是从改革开放初期，我们国家就对于这项制度进行不断的探索以及建设，这一过程中不是一帆风顺的，而是在犯错以及纠正的过程中不断的向前发展的。在党中央的不断探索过程中，以及借鉴其他国家的先进经验，在结合我国的实际情况，对于这一制度不断的进行改革。逐步形成了一套完整的体系，不断的为人民生活以及社会发展所服务。
1.进一步加强对巡视工作的组织领导。坚持党委统一领导，纪委和组织部门指导，巡视办协调保障，巡视组具体实施，有关部门密切配合，广大员工群众积极参与支持的巡视工作领导体制和运行机制，为巡视工作的持续深入开展提供坚实的组织保障。加强对巡视工作的组织领导，定期召开巡视工作领导小组会议，听取巡视情况汇报，明确巡视工作计划任务和实施方案，解决巡视中发现的重要问题。
二、当前在城乡居民养老保险制度建设的过程中存在的问题
1.在上文中我们知道，现阶段虽然这项制度已经取得了不少的进步，但是仍然不可避免的存在着许许多多的问题，首先就是城乡之间存在着差距。我国的城乡差异问题是一直以来都存在的，对于养老保险来说，在城市已经取得了很大的进步，各项保证的措施已经取得了很大的进步。并且未来的发展前景也是一片光明，但是由于广大的农村地区，对于这项制度的宣传力度仍然不够，人们的个人素质没有提高，使得这项制度在广大的农村地区的推广受到了很大的阻碍。另外一个方面，城乡的另外一个差距就是机会的不公平，可能在城市之中采取一套制度，但是在农村地区的制度就不同了，甚至是不公平的。这必须要引起相关的人员足够的重视，我国幅员辽阔，地域之间也存在着很大的差异，必须要充分进行调研，使得我国的养老保险制度与地区的生产水平以及人均生产相匹配，但是现阶段这部分的制度存在着不少的缺失。
2.当前的这项制度另外一个问题那就是均等化以及公平化，虽然现阶段这项制度已经取得了很大的进步，但是均等化的问题仍然存在，需要解决。城乡之间的不均等的问题由来已久，近些年来根据新闻媒体的报道，各种不公平的现象被逐渐的曝光，使得人民对于这项制度充满了担忧与质疑，是否这项制度能够真正的保障人民的利益被人民所考虑。除此之外，这项制度在制度的修订方面仍然存在着许许多多的问题，不法分子或者贪污腐败的现象往往都是由于这种漏洞所造成的，使得各种违反犯罪活动出现，人民的利益受到了破坏。更为重要的是，养老保险的投保率降低，总的来说不利于这项制度的发展。
经过上述分析，可以得知水利工程施工在根本上不能够欠缺施工现场管理，而施工现场管理在全过程的水利建设中占据突显的地位。截至目前，与水利施工密切相关的各项管理举措都在实现突显的转变与改进，上述现状也有益于优化水利施工能够达到的整体施工质量。因此在目前实践中，关键举措仍然应当在于优化现场施工质量，通过施行多层次的水利施工管理来提升现场施工的实效性，杜绝水利工程中的某些潜在安全威胁。
3.对于这项制度的管理方面存在着许许多多的问题，管理上的不足使得我国的各项制度受到了严重的损失，使得我国的投保率受到严重的影响。在制度的制定过程中没有很好的切合实际，建造空中楼阁，不切实际的进行建设往往会适得其反。另外相关的从业人员的素质不高也导致了我国的这项制度在向前发展的过程中存在着许多的阻碍，另外城乡之间专业人员的素质不对等也使得我国的城乡水平差距很大。
三、针对存在的问题如何更好的对于我国养老保险制度进行完善
1.首先就是要对于城乡差距进行足够的重视，争取做到城乡的各种资源的对等，并且要使得当前对于养老保险制度的工作重点转移到农村当中去，对于农村这项制度以及相关工作必须要引起足够的重视，争取早日的解决主要的问题。除此之外，还必须要完善法制，对于制度的漏洞以及各种违法犯罪行为，必须要运用法律的手段来维护自己的权益，使得不法分子早日的绳之以法。
2.对于相关的监督的机制必须及时的处理并且完善。在制度的内部不断进行适应性的改革，根据实际情况实事求是的进行改革的过程，并且要加强对于制度相关的工作的交流的过程，对于有益于自身发展的方法要不断的进行交流学习，并且吸收成为自己的一种方法，来让自身得到更好的发展。要合理的对于权力进行分散并且互相制约的过程，这样才能更好的实现管理。对于在财务管理的过程中的每一个的责任都必须得到明确，一旦出现问题就必须及时的得到确认认定这个错误的责任是谁，并且及时的得到惩罚，来以儆效尤。并且要进行更好的管理。完善各种管理的方式，努力的减少城乡之间的养老保险制度的差距，努力的为我国的社会服务发展，更好的为人民服务。
1.1.1纳入标准 （1）有高血压病史，或者正在服用降压药者。（2）明显心律不齐或者心房颤动者。（3）血脂异常者。（4）吸烟者。（5）无体育运动者。（6）糖尿病者。（7）BMI（身体指数）在26kg/m2以上者。（8）有脑卒中家族史者。
把人员教育培训作为加强城乡居民养老保险基层队伍建设的头等大事来抓，每年分期、分批、分层次，组织城乡居民养老保险基层工作人员进行相关法规政策、经办业务、财务管理和信息技术培训，通过多层次、全方位培训，使县、乡、村三级城乡居民养老保险经办人员掌握最新政策法规，提升综合业务素质。按照业务经办工作实际，见缝插针，组织业务竞赛、问题会诊、经验交流等活动，努力提升经办人员工作效率，适应新常态下城乡居民养老保险工作快速发展的需要。
加大经办人员的廉政教育力度，坚持不懈抓好党风廉政建设学习教育，打好“预防针”，提高“免疫力”，防止“出问题”，保证经办人员勤政廉洁。采取切实措施纾解经办人员工作压力，避免工作人员因压力过大引发心理问题。探索经办机构关键岗位定期交流轮岗、前后台互换、结对等办法，防止权力寻租和利益输送，促进经办工作廉洁高效。
四、结语
我国的养老保险制度的发展时间长，并且随着历史的发展这项制度越来越完善。但是在具体的发展过程中，仍然不可避免的存在着许许多多的问题。因此必须要结合实际进行改革，更好的为人民服务。
参考文献：
[1]曲聪,刘嘉南.政府应承担的新农村社会养老保险财政责任[J].吉林农业,2016(23).
[2]黄玉芬.我国农村社会养老保险新模式的法律启示[J].北京工业职业技术学院学报,2009(1).
中图分类号： F842.67
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)010-0113-01
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