摘要：随着我国经济的快速发展，城市化建设步伐不断加快，土木工程项目施工建设的数量不断增加，这在一定程度上也促进我国建筑行业的快速发展，在管理上和技术上都有着较大的进步，尤其是在土木工程施工管理中，表现出来的问题较为突出，严重影响到施工的质量和安全性。土木工程的管理是一种复杂的社会活动，日益发展的土木工程对施工的管理活动提出更为严格的标准，其工程项目的管理以遵循客观经济规律为前提，充分发挥市场机制，保证工程管理活动有效、系统的进行，以保证所实施的工程项目的规范化、组织化、和标准化，从而促使建设项目在规定时间协调完成。
关键词：土木施工；项目管理；问题；作用
1 土木工程施工项目管理概述
土木工程施工项目针对特定的独立单位工程，施工项目管理是在施工项目所在地，按工程规模大小，实施动态的、有步骤的管理。它是从开工到交钥匙以及回访服务全过程的管理。施工项目管理的核心是要坚持全面质量管理和全过程的管理。施工项目管理主要特征有：一是施工项目管理者是建筑施工企业；二是施工项目管理具有时间控制性；三是施工项目管理内容随着阶段及要求发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
2 土木工程施工管理的内容
一方面，土木工程施工合同管理，土木工程施工管理中合同管理是重要的内容，对合同的管理要围绕双方约定的事项进行处理，要重视合同双方的利益和分配，要建立意愿的保护结构，这样才能使土木工程施工合同管理做到全面而彻底。另一方面，土木施工工程技术管理，技术管理是管理工作的重头戏，要在管理中明确国家规定、建筑法规、行业规范等各类技术性法律与文件，以此来指导和管理建筑施工，确保建筑施工能够在合法、合规的技术条件下取得应得的绩效。此外，土木工程施工工程质量管理，质量是建筑施工企业的生命，也是应得市场认同的重要硬指标，由于影响建筑施工的因素多种多样，造成土木工程施工质量隐患和问题也呈现复杂多样的特点，只有严格进行土木工程施工质量管理才能够为质量实现打下基础，进而为土木工程施工和其他管理工作的进行提供前提与保障。
3 土木工程施工项目管理存在的问题
3.1 质量管理问题
没有质量保证的土木工程必然会影响到建筑物正常使用功能的发挥，从我国实际情况看，土木工程的质量如果无法保证必然会给生命及财产带来极大损失。我国多起重大的土木工程质量问题所造成的安全事故给质量管理提出了更严峻的考验。从目前的土木工程施工项目质量管理问题看，主要存在材料不合格、钢筋长度不符合规定及在砌筑过程中砂浆配合比不合理等等。
3.2 安全管理问题
无论是作为施工企业还是作为一个施工项目，安全管理的重要性不言而喻。目前，在我国的土木工程施工项目管理中，安全管理问题并没有从根本上得到解决。在工程施工项目管理中存在的安全管理问题主要是施工项目在施工过程中所面对的现场安全管理问题。从目前情况来看，存在安全问题较多的是场地设施的安全管理及施工现场的工人生产安全管理两方面。同时在施工过程中，由于施工技术的复杂性导致在施工过程中所采取的安全技术措施的复杂性问题也越来越突出。
3.3 进度控制问题
在现代土木工程合同中，明确规定了施工进度与施工工期，施工企业延误工期将受到一定的经济损失。这也导致许多土木工程施工企业由于施工进度控制不当造成企业竣工结算中因工期延误而支付给甲方一定金额的赔偿，严重损害了工程施工企业经济效益。而许多企业为了减少进度控制不当造成的经济损失而进行赶工，造成工程施工过程质量控制不严或施工过程时间不足而造成土木工程施工质量隐患，影响了工程施工质量。
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3.4 成本管理问题
目前，我国土木工程施工项目成本管理存在着认识上的误区。有的土木工程项目管理人员忽视土木工程项目全过程成本管理的重要性，而将成本管理归结为财务管理。同时在我国的土木工程施工项目管理中还存在着施工过程中忽视质量管理和成本管理之间的关系问题，表现为忽视质量只关注成本或者只关注质量忽视了成本管理。在土木工程施工项目的成本管理中还存在着与成本管理相关的职权、责任划分不明和激励及考核机制不健全的问题。
4 土木工程施工项目管理的作用
4.1 制定严格的组织管理规范
项目组织规范的重要性已经得到了普遍的认可，这也是项目组织控制实施过程中人员行为的强有力的控制手段。施工项目管理，工作千头万绪，要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任，明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责，按各自责任、职责进行管理，才能保证项目管理工作有条不紊地进行。
4.2 利用科学的方法来促进土木工程项目管理
面对知识经济的挑战，科技在实现土木工程项目管理科学现代化起着重要作用。（1）在项目管理中要创造出有利于科技发展的社会大环境，从而使项目的经济、环境与社会效益都得到进一步的发展。（2）让项目决策者感觉科学技术的重要性。首先项目的决策者要时刻关注着科技的变化，但也不能把科技在不加改变的情况下按部就班的应用到实际的情况中。其次项目的决策者要不断给自己的充电，使自己的科技水平不断进步。只有这样在做决策的时间才能做出正确的判断，同时，所有的人员都要在科技和专业应用方面站在时代最前沿，从而提高项目管理的综合水平。
4.3 建立完善的施工管理机制
加强工程项目成本控制是施工企业积蓄财力、增加企业竞争力的必要之路。工程项目成本控制，就是再工程项目实施过程中通过适当的技术和管理手段，对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动消耗创造的价值以及其他的开支等。进行监督、计划、调节、控制，按照预先制定的目标计划来保证工程的顺利完工。
5 土木建筑工程管理发展方向
5.1 观念创新
土木工程建筑施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，深刻认识施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，并将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
5.2 推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次变金字塔式的管理为扁平式管理。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施，同时企业内部要用完善的管理机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实现预期的项目管理目标。同时逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。
6 结语
综上所述，土木工程施工管理中存在着的这些问题，对施工企业的发展有着较大的影响，为此施工企业应当对其引起充分的重视，不断针对施工中表现出来的问题展开分析，然后提出具有针对性的解决策略，通过这种方式能够让土木工程施工管理工作得到不断改进和完善，从而促进施工企业的健康发展。
参考文献：
[1]李颖.土木工程施工管理中存在的主要问题分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（16）：47.
[2]杨喜闻，陶玉红.土木工程施工管理中存在的问题分析[J].山东工业技术，2017（10）：123.
论文作者:何旭
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/4
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