关键词：市政；公用工程；施工管理
从宏观上来讲，做好市政公用工程施工管理的必要性和重要性都是很明显的，在良好的管理之下，工程建设的成本投入会大大减少，同时施工效率会大幅度提高，不仅能够保证施工质量和施工进度，更重要的是使施工人员和房屋住户的人身财产安全得到保证，最终为市政公用工程施工单位创造更多的经济效益和社会效益，促进其长远健康与可持续发展，所以，市政公用工程承包单位一定要投入更多的时间和精力做好管理工作，笔者根据自身的经验进行系统的阐述，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
1 市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工较为复杂和繁琐。市政工程属于便民利民工程，通常工程都是在整个城市进行的，因此，其规模之大不言而喻，而规模的巨大就决定了需要投入较多的成本，施工人员、管理人员的数量数不胜数，涉及到多方的利益，对环境的影响十分明显，施工周期也是很长的。
1.2市政工程施工中受到许多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约。市政公用工程项目是极其复杂和繁琐的，因为施工过程中面临着诸多的问题，例如拆迁过程中的补偿问题、管线的敷设问题、材料设备的影响、自然环境的影响、施工单位自身水平的限制等，这些要素中的任何一个都会对市政公用工程项目的施工质量产生决定性的影响。
1.3市政工程施工具有较高的建设目标和较强的政治性：不同于一般的工程项目，市政公用工程不能只顾一方面的利益，要权衡社会效益和经济效益二者之间的关系，社会效益在施工过程中的体现就是考虑施工对周遭居民、原有环境的影响，正式的施工之前需要评估环境、能源等要素，确定可行之后才能开土动工，遇到与民众自身利益息息相关的问题要高度重视，在举行听证会的基础之上做出施工决定，而所谓的经济效益在施工中的体现就是施工单位的经济收益和工程项目为城市居民带来的好处，所以，如何恰当、合理的处理好这二者之间的关系是施工单位需要高度重视的问题。
1.4市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备， 促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2 市政公用工程施工管理现状
就目前来讲，发展最为火热的行业之一就是建筑行业，而市政公用工程建设就是其中的重要组成部分，而随着经济的高速发展和社会的急剧进步，城市人民对自己的生活环境提出了更高的要求，政府为了满足人们的要求加大了对市政公用工程的投入，但是不能很好地做好施工中的管理工作是我国市政公用工程施工中存在的极其明显的问题，笔者在这一行业工作已久，系统的总结了管理中存在的以下几方面的问题：
2.1质量意识严重匮乏
质量意识的缺乏是市政公用工程管理工作开展中存在的极其明显和棘手的问题，许多的施工单位单纯的追求施工进度而置施工质量于彻底的不顾，施工的时候也不按照相关技术规定和标准开展，许多施工人员没有责任感，经常主观臆断、自作主张，他们存在一个严重的误区，即工程质量不合格可以在后期弥补，而工程进度放慢将影响自己的利益，这种观点很明显是错误的，是缺乏长远目光的表现，直接降低了工程建设质量。
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此外，工程承包制在很多施工单位中得到运用，虽然这种方法具有一定的优点，但是其中的缺陷是很明显的，承包商将管理费用付给公司，却忽略了对工程建设质量的控制和管理，致使施工单位在施工的时候肆意而为，根本不重视施工质量。
就目前来讲，建筑工程行业中涌现了大量的总承包企业，但是这些刚刚成立的企业并不具备充分的质量管理经验，尤其是在对施工质量的控制和对分包项目的控制方面存在着诸多的不足，为了降低施工的成本投入，建筑承包商偷工减料，使用劣质材料，不按照施工图纸施工，降低了施工质量。
2.2建设工程监理管理不认真
监理工作原本是对工程建设的监督，但是在我国这项工作的意义和价值全然得不到体现，许多监理单位和监理人员不发挥实质性的监督作用，监理人员的专业知识匮乏，业务能力低下，实践经验不足，对国家的政策和法律不熟悉，这种种因素都限制了管理工作正常功能的发挥与实现。
2.3市政公用工程施工管理没有进行规范
这方面的问题是大多数施工单位的通病，很多工程施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成工程施工质量存在一定的缺陷。
3 改善措施
要想保证市政公用工程项目的建设质量，首先要提升市政公用工程施工管理水平和管理质量，这也是优化建筑市场秩序的必要举措。为了解决管理中存在的问题，我总结了以下几点措施：
3.1强化市政公用工程施工的管理思想和意识
思想意识是行动的必要前提和重要基础，所以，要加大宣传力度，让所有的施工人员与管理人员意识到遵循管理和做好管理对自己所在单位以及对人民的影响，一旦管理不到位，不仅会影响单位的经济效益，更会对人民的安全造成不利影响，而管理人员在意识到这一点后就会更加尽职尽责做好本职工作，管理水平就会得到提升。
3.2建立并大力落实质量责任制
施工质量是施工单位和业主最为关心的问题，而保证工程建设质量的根本在于建立并落实工程质量责任制。每一个施工环节和阶段都要分别交由专业的人员处理和负责，遵循谁出问题谁负责的原则，将责任落实到个人，一旦在管理中出现问题要立即找出负责人并进行追究。
4 市政工程管理案例分析
背景材料：某地区要进行雨水管道工程的施工，工程承包单位为能够尽快的完成工程项目，在施工过程中没有对雨水管材生产厂家进行考察，也没有签订合同，就利用了这个厂家生产的管材，造成了工程质量不合格的现象。影响工程质量的主要原因是混凝土管材的质量控制没有做好，施工单位一定要按照设计及国家规范规定的要求进行采购。
案例分析：
市政工程建设中材料选择是一个很重要的部分，直接影响了工程的质量，对于材料选择要按照以下四个步骤进行：
（1）企业工程管理部要在质量计划指导下确定合格供应商，然后进行采购。
（2）企业工程物资部要对材料进行记录和标识。
（3）执行材料进入施工现场的有关检验规定。
（4）要经过监理工程师的验证。
材料采购也是保证工程质量的根本，要按照计划进行选择，对材料还要进行一定的验收，才能保证工程质量。
总结
建筑行业在如火如荼的发展着，市政公用工程项目施工单位之间的竞争的激烈程度越来越强，要想获得长远健康和持续性的发展，首要任务就是提高建筑施工的管理水平，要大力引进先进的管理人才，建立健全管理机制，对人员开展定期的培训，增强质量管理人员的素质，优化建筑市场的秩序。
参考文献
[1]巫水珍.论市政公用工程施工质量控制[J].中国新技术新产品.2014（04）.
[2]谢芳芳.浅谈市政公用工程施工质检工作[J].现代物业（上旬刊）.2014（9）.
[3]闫涛，王硕.有关市政公用工程施工管理的研究[J].企业导报.2014（11）.
论文作者:梁付珍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/3
标签：市政公用工程论文; 施工单位论文; 质量论文; 施工管理论文; 施工质量论文; 材料论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;