成人继续教育如何迎接知识经济的到来，本文主要内容关键词为：知识经济论文,继续教育论文,成人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
成人继续教育是对在职专业技术人员及领导管理人员的知识、技能进行补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育，其目的是为了不断提高这些人员的业务素质，以保证生产力的不断提高和发展。在知识经济时代，科技发展日新月异，知识的衰减期越来越短，知识更新的速度越来越快，为此，世界各国政府都十分重视发展成人继续教育事业。我们也应充分看清这一点。
1.充分认识成人继续教育的重要性。
第一，闲暇时间的增加决定了成人继续教育的必然性。
《日本经济新闻》1994年5月18至19 日载文称：“多媒体”正在震撼全世界。文章认为借助多媒体，年劳动时间可缩短到1000小时。
年工作1000小时，是什么概念？那时：每年除有7周的寒暑假、 其它节假日外，每周工作22.5小时，即周工作不到3天，倒过来了！ 从此人类休息的时间多于工作的时间。这曾经是世世代代为少数人的特权，现在亿万劳动人民也即将得到了。在这比工作时间还多的闲暇时间里，人们除了休息和娱乐外，都做些什么呢？一件主要的事情就是接受教育。学习将成为人的第一需要，是满足人们精神需要的重要方式。在知识经济时代，将会淘汰把人的一生分为上学、工作、退休的观念，学校将不再是为学生一生准备一切的场所。也就是说，21世纪的教育将是学习社会化、社会学习化的教育，是正规教育与非正规教育互相补充的教育，是“从摇篮到坟墓”的教育。那么，成人继续教育就是实现人类终身教育的重要途径。
第二，产业结构的调整决定了成人继续教育的必要性。
如今，美国以2%的人口生产足够的粮食，如果不是事实的话， 我们真难以相信。如果发展下去，再以2%的人口生产所需的冰箱、 彩电、汽车、火车等工业品，那么情况又会怎么样？也就是说，少数人用多数时间干什么？“生产知识”！知识将是知识经济社会的核心，劳动密集型产业将逐渐被淘汰，知识密集型产业将取而代之，高新技术产业将成为知识经济社会的支柱产业。高新技术革命形成了许多新兴的领域和全新的行业，这些都对劳动者提出了新的要求，如发展通讯事业，就需要一系列的管理人员、技术人员和懂得微电子技术的维修工人。这些新兴工作岗位的工人，绝不是原来意义上的从事大量体力劳动的工人，而是具有现代科技知识，又掌握一定技能的新型工人。因此，产业结构的调整必然需要劳动者知识结构的调整，而且由于技术的更新换代加快，知识更新的周期也相应缩短，所以对于劳动者来说，不断更新知识，不断掌握最新知识极其重要。这一切决定了成人继续教育的必要性。
第三，下岗工人持续增多的现状决定了成人继续教育的紧迫性。
近年来，国有企业职工下岗成了全社会关注的事情。职工下岗，经济体制、经济增长方式、产业结构调整等方面的原因是大家所公认的。我认为科技进步与职工下岗和就业也有密切的联系。
首先，科学技术加速发展，不学习就会落后，就难以适应未来的工作，会失业。即使是工程师或大学生也一样。欧洲共同体的研究指出，2000年所需的技术在1990年尚有2／3还没创造出来，而1990年工作的这些技术人员将有3／4要工作到2000年（据1990年估计），在高新技术领域，知识以每分钟20%的速度衰减，从而需要更快速度的知识再生、人员才能的再生。越来越多的美国人也认为，现在美国大学四年毕业的本科生不能当工程师，只有经过继续教育才能胜任工作。
其次，现代先进设备的技术应用逐步替代陈旧落后的技术，对劳动力需求的弹性系数减少。但这是相对的，而不是绝对的。例如，进入90年代，虽然在采掘、钢铁、纺织等传统工业部门就业人数有所减少，但就整个社会而言，就业人数一直是在增长的。像电子计算机的发明和运用，一方面节省大量劳动力，另一方面又创造成倍的与电子计算机工业群体相联系的就业岗位，如设计制造、销售、维修、操作这类机器的工作人员。仅电子技术进步所创造的就业岗位大约是80年代由于技术进步而减少就业人数的3倍。据资料表明， 微软公司每增加一个工作岗位，就会为其相关的行业增添6～7个工作岗位，而波音公司增加一个工作岗位，只给其它行业增添3～4个工作岗位。另外，由于科技进步带动了第三产业的巨大发展，而第三产业中服务业的兴起也吸纳了大量的就业人口。1988年，美国服务业就业占全部就业的比重为71%，英国为70.2%，日本为58.5%。
所以，在知识经济社会，劳动技能过时、素质低下的劳动者失去原有的工作是必然趋势，每一个劳动者都面临着知识更新和技能培训的压力，在一个固定行业从一而终几乎成了不可能的事情，掌握了一定的科学知识和劳动技能的劳动者就可以凭借其自身的优势迅速找到新的就业岗位。因此，对于我国目前来说，培训比安置更为重要、更为紧迫。在这一点上，美国的经验值得我们借鉴。美国最大的500家工业企业， 近70%已更新原来的职工培训计划，其中摩托罗拉公司计划到2000年实现生产现场的3／4岗位由掌握了现代知识的人管理。
2.成人继续教育要立法，建立完善的成人继续教育体系。
当今国际社会都把成人继续教育看成并列于初等、中等、高等教育之后的第四大教育支柱，日益受到各国的关注。第四次国际成人教育会议曾建议：各会员国要采取措施保证成人教育与普通教育的密切配合，以形成完整的终身教育体系。许多发达国家制定了有关的成人继续教育法，用法律手段保证成人学习的时间、经费、形式等，规定继续教育是劳动者的权利，所有劳动者都有接受继续教育的机会，而且对成人学习期间的各种经费、待遇、假日、劳动保险等作了明确的规定。
我国的成人继续教育自改革开放后取得了很大的成就，正朝着规范化发展。但在其发展过程中，也出现了不少问题，如宏观调控不够、体制不完备、非教育部门办学的混乱局面等，重复建设、资源浪费等情况严重。成人继续教育的蓬勃发展及其问题的出现，使原有的调整成教的政策法规、地方性规章制度等都显得乏力。政策缺乏普遍的约束力和严密的规范性，无强有力的保障，行政法规、规章的法律效力较低。这些特点决定了成人继续教育应有更高层次的规范来调整，这就有赖于成人继续教育立法，把成人继续教育纳入政府行为，使成人继续教育沿着法律的轨道顺利进行。这在知识经济社会尤为重要。
除此之外，企事业单位和机关团体应该把成人继续教育与人事制度结合起来，使二者相互联系、相互促进，从具体制度上保证成人继续教育的发展。
3.改变成人继续教育观念，提高成人继续教育质量。
“八五”期间，我国的成人继续教育确实取得了可喜的成绩，自考、电大、函授、夜大、 业大等得到蓬勃发展。 成人高等学历教育毕业生324.4万人，中等学历毕业生309.72人。但总的来说， 成人高等学历教育发展很快，继续教育的发展却相对缓慢。其中，一个主要原因就是人们的继续教育观念有问题。成人继续教育，对于很大一部分学员来说，是为完成组织调训或轮训任务而学，或为升职务、长工资需要一张文凭而学。对于一些办学单位来说，经济效益高于一切。只要学费交上去，上不上课、学不学习没关系。结果，从文凭和学历看，高文凭学历人数大大增加，全民素质似乎极大提高了，实际上，一些文凭和学历有着极大的水分，不能代表其拥有者的真实水平。这种学习态度，这种教学质量绝对不能适应知识经济社会的需要。知识经济时代的钟声已经敲响，它需要的只能是真才实学。因此，我们必须改变成人继续教育的观念，变为完成任务的“要我学”为学知识学技术的“我要学”；变为文凭、为升职务长工资不得不学为适应知识经济社会的需要必须学；变为获取经济效益办学施教为培养高素质知识人才办学施教。
此外，要提高成人继续教育的质量，教学内容和教学方式的改变也极其重要。成人继续教育内容要更新，不断跟踪世界最新科技成果；教学应以素质教育和能力教育为主，不但要注重灌输知识，更要注重培养运用和处理知识的能力及创新能力，要实现从“理论型”向“应用型”、从“单一型”向“复合型”、从“内向型”向“外向型”、从“模仿型”向“创造型”的教育转变。那种教师在上面讲，学生在下面乖乖地听、记的教学方式与培养开拓和创新精神已经格格不入。另外，借助高科技信息成果，如多媒体、计算机网络等技术的教学手段将使我们突破课堂教育所受的时间、人员、交通等条件的限制，为成人继续教育开辟更为广阔的前景。
4.企业应该成为成人继续教育的主体。
建立社会主义市场经济，建立现代企业制度是发展知识经济的前提和保证。在市场经济条件下，企业是社会活动的主体，其生存和发展由企业的产品在市场竞争中取胜来决定，而企业产品的优质、适时取决于生产产品的企业劳动者的高素质——运用知识和判断信息的能力。面对知识经济的到来，面对知识和技术的迅速更新换代，企业劳动者的素质则取决于他们是否能接受不断的继续教育。因此，企业应该成为成人继续教育的主体。
在美洲和欧洲，许多企业与大学合作培养人才，通用汽车公司有专职继续教育人员200～300人，与各名牌大学合作，联合办学。每年支付继续教育经费约7亿美元。 全世界各大企业基本上建立了自己的终身教育培训中心。
有一组数据表明了我国企业劳动者素质：在我国100万个企业的1.2亿劳动者中，初中和初中以下文化程度的占70%；35岁以下青年职工约8000万，其中初级工占80%，中级工占18%，高级工仅占2%。1996 年，联合国对46个国家和地区的综合国力进行排名，在总排名上，我国居第26名，而在企业内部职工教育排名上，我国却位居倒数第九名。如此现状不能不令人担忧。企业成为成人继续教育的主体、大力兴办现代企业教育、制定现代企业教育制度势在必行，任重而道远。
5.成人继续教育应以高等院校为依托和基地，走高效、灵活、开放的道路。
我国是穷国、大国办教育，成人继续教育相对于正式的国民教育来说，无论是在师资力量、学科结构，还是办学经验、教学设备等方面都有一定的差距。而相对于有较久的成人继续教育历史的发达资本主义国家来说更显落后。我国的成人继续教育如何面对知识经济的到来，迅速提高自己的档次，适应知识经济社会对高质量、复合型人才的大量需要？我认为，依托高等学校，以高等学校为基地发展成人继续教育，培养人才，特别是培养在职的硕士生和博士生，将是一条十分高效、便捷的发展道路。反过来说，这也是现代高等教育发展的必然趋势。也就是说，现代大学教育应当树立教育为经济发展和人类进步服务的观念，并把大学当作成人终身教育体系的基地。
为此，大学教育必须从传统的单一模式和封闭的围墙中解放出来，实施多目标培养、多层次办学、多规格教育的综合性办学模式。既有对青年学生的培养，又有对成年人的教育；既有学历教育，又有继续教育；既有全修生、选修生教育，又有单科生和进修生教育。在教学管理上实行富有弹性的学分制，放宽学分的学习年限，允许跨专业取得学分。实行校际学分互换，并形成网络。从而形成以社会需要为转移的多学科、多专业、多层次和多规格的教学体系及灵活开放的办学机制。
几年前，英国历史悠久的剑桥大学就作出决定：尽最大努力扩展成人继续教育，使之在90年代中期能够与教学和科研并驾齐驱，并为其拨出专款，制定了成人继续教育的发展计划。由此可见，大学成人继续教育与普通高等教育在发展中相互渗透、衔接，相互补充、促进，是成人继续教育发展的趋势，也是普通高等教育发展的趋势。