关键词：天然气长输管道；HSE管理；
1 天然气长输管道施工的特点
天然气属于易燃易爆的气体，一旦长输天然气管道出现天然气泄漏将对周边公共安全产生严重威胁，造成较大的经济损失、人员伤亡和严重的社会影响，为此管道路由都选在人口较为稀少的地区。长输管道项目属于高技术、高强度、高风险的行业，其特点是管道大口径、施工长距离、施工地形复杂及自然环境恶劣[2]。施工现场多为野外露天施工，施工地点点多线长，人员设备分散，组织难度大，人员健康和医疗保障困难；施工作业面狭长，地形复杂，交通不便导致人员设备转场存在诸多安全隐患；管道经过河流和山区往往采取穿越、爬越和隧道的方式，对施工中布管焊接等作业造成较大施工难度；
2 我国天然气长输管道工程项目HSE管理存在的问题
通过这些年的推广和应用，天然气长输管道HSE管理与国外相比还存在一些问题主要表现为：1、承诺和责任流于形式[3]；2、各参建单位的HSE管理体系不统一；3、在HSE管理整体意识和理念与国外相比还存在一定差距；4、项目运行中对问题的持续改进缺乏动力和机制。
3 天然气长输管道工程的HSE管理
针对上述问题结合本人在川气东送管道工程中的经历，浅谈一下天然气长输管道建设中的HSE管理中的一点经验和体会。
川气东送管道工程是一项跨８省市、工程量大、施工周期长、集多种风险于一体的国家特大型工程。由于劳动力密集，使安全与健康的问题突出；由于要改变两千多公里管道周边的自然状态，对环境将产生重大影响；由于７次穿越长江和开凿72条隧道，三废排放重点关注。为确保参加项目建设的全体工作人员和施工人员的身体健康和人身安全，保护国家和人民财产不受损失，使施工现场生产活动有序，工作环境整洁，人身设备安全，工程建设实行安全、环境与健康一体化管理。
4 以人为本，重视健康管理
项目部及参建各单位建立健全了HSE管理体系和工作流程，确定了川气东送管道工程健康管理理念，明确了健康目标，制定了《职业健康管理程序》、《施工作业预防血吸虫病实施细则》、《职工劳动保护用品及保健费管理办法》等文件。建立了职业卫生“三同时”管理机制，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实行“分类管理、综合治理”的原则，强化职业健康监护、有毒有害作业场所危害监测。
定期进行员工体检,施工现场配置医疗器械、药品及医药急救箱，血吸虫病疫区为职工配备预防药物和个人防护用具。管线途经湖北、江西、安徽、江苏、四川5省17个市县区，为血吸虫病疫情区，在湖北省仙桃市境内，是血吸虫病的高发地，为了确保参建员工的健康，预防血吸虫病的传染，施工单位通过各种会议、黑板报、张贴宣传画等形式，对员工进行预防知识的宣传教育，配备内服外擦防疫药物，强化劳动保护措施，与当地防疫站签订防疫合同。由于措施到位，参建人员无一人感染血吸虫病，处处体现以人为本、善待员工的理念。
5预防为主，加强安全管理
项目部建立了一个组织严密、目标明确、职责分明的HSE管理体系，制定了HSE管理手册、程序文件、作业指导书，明确了各级各岗位的管理职责，落实五大评价报告，制订最佳的施工组织方案，采取8项措施把安全管理落到实处。一是举办了7期培训班，907名专业技术人员参加培训和考试，取得了《健康安全环境管理培训证书》和《安全资格证书》。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是建立了《总体应急预案》、《瓦斯爆炸应急预案》、《火工品爆炸应急预案》等八项应急预案，配置了应急设施和器材，与当地应急救援机构进行应急演练。三是在四川达州、重庆石柱、湖北恩施和宜昌建立了四个应急救援中心，组织了多次应急演练。四是编制下发了《安全环保重点施工项目监控表》，把环境污染、运输安全、用火安全、瓦斯爆炸、透水塌方等175项安全环保重点工作，按照承包人、第一责任人、现场管理人分解落实到人头，安全管理不留死角。五是与287家参建单位签订了《HSE管理协议书》，安全、健康、环境责任明确。六是编制了《隧道施工指导书》，形成了对隧道超前地质预报、开挖、初期支护、防水排水、隧道塌方、质量监控、岩溶和断层隧道施工措施，以及145个环节的作业方法指导规范。七是为了加强对石方爆破管理，预防事故发生，防止爆破器材流失，制定了《火工品安全管理规定》，不间断的跟踪检查，强化对火工品和施工过程的安全管理。八是在项目实施过程中，对高空作业、临时用电、交通车辆、岩土作业等高风险作业区，都严格实施重点管理，有效地控制了重大灾害事故的发生，保证安全工程目标的实现。
6 注重环保，建设生态工程。
一是抓工程设计源头。本着能打洞不爬山的原则，绕过青山绿水、少惊飞鸟游鱼，减少管线在翻山越岭中对植被的破坏。在条件允许的情况下，管线既能跨越又能穿越，优先采用穿越方式；管线可山上敷设和山下敷设的，优先采用山下敷设；可采用山体隧道也可爬坡过山的，优先采用山体隧道；可采用定向钻穿越也可盾构、钻爆穿越的，优先采用定向钻穿越；管线既可穿越也可沉管的，优先采用沉管方式，尽最大可能减少施工过程中对环境的破坏。
二是抓好施工过程的管理。分别制定了隧道施工、长江穿越、站场施工等环境保护措施，在工程施工期间，对噪音、震动、废水、废气、废渣进行全面控制，把污染排放造成的影响降到最低。在管道穿越江河施工，尽可能选用环境影响小的定向钻、顶管施工方式。对于定向钻泥浆处理采取围堰倒流的办法，隧道施工废水采取泥浆沉淀池进行沉淀。隧道施工产生的废渣，为农民修路、造地、垫房基地，剩余部分砌墙围栏。宜昌长江穿越，位于中华鲟自然保护区核心区域，下游3.5公里处，为了确保隧道工程污水排放绝对达标，不影响中华鲟的生长和繁殖，施工单位按照管道项目部要求，在原有一个泥浆沉淀池的基础上再建一个，控制污水注入长江，经环保部门检测合格后进行施工。投产后生产和生活废水，安装一体化污水处理装置；废物处理，施工现场放置垃圾回收箱，按照可回收和不可回收分类回收，焊渣、焊头、铁锈、粉尘等回收后送环保部门指定地点填埋，生活垃圾回收后送当地环保部门处理。山区段管沟开挖和隧道施工产生的废渣处理，碎石粉碎后管沟回填。加强对敏感区域、水源地、自然保护区、风景区的保护。
三是抓好水保工程建设。全线820多公里的山区段水工保护，是工程建设的又一大难点，项目部采取6项措施抓好水工保护。第一、委托武警水电部队负责全线水工保护工程的建设和管理工作，要求武警水电部队按照统一标准、统一设计、统一管理、统一施工、统一监测、统一资料、统一验收的7统一标准建设好水保工程，加强对水保工程质量的监督检查，确保顺利通过国家验收。第二、编制了《水工保护作业指导书》，针对沿线地形地貌、土壤植被、水土流失现状等，对浆砌石挡土墙施工、河流护岸施工、冲沟处理、梯田坎恢复、田间渠道、池塘的恢复及弃渣厂保护等55个作业点，提出高标准的质量要求。第三、现场踏勘，进行点对点的设计，会同当地环保部门，对工程建设的难点、重点、敏感地带和水保工程重点地段，聘请内蒙古自治区水利科学研究院对水保工程进行点对点的设计。第四、制定了《川气东送管道工程水土保持方案》，要求扰动土治理率、水土流失治理率、水土流失控制比、拦渣率、植被恢复系数、林草植被覆盖率等6项指标必须达标。凡是在管线经过的地方，陡坡地段、岩石风化的边坡地段、由于施工降低边坡高度地段、可能产生塌方滑坡不良地质地段，高填方地段、水流冲刷严重地段、保护重要建筑物、保护生态环境等重要地段，都要修建挡土墙。第五、进行种植实验，尽快恢复植被，在梁平县文化镇和鄂西段高家堰做了种植实验，最终选用适合当地气候条件的坡柳、毛苕子、狗牙根、黑麦草恢复植被。第六、加大环保、水保工程建设资金投入力度，完成了各类水土保持、浆砌石、植生袋、植树种草等施工，确保植被恢复防止水土流失，最大限度地保护了生态环境。
参考文献：
[1]李建波,王文友.浅谈天然气长输管道项目建设中的质量管理[J].中华居民,2014(06).
[2]王志远,王丽静,孙宇.浅谈长输管道项目HSE管理[J].安全健康和环境,2014(08).
[3]郭臣,李健,贾永华.我国长输管道工程项目HSE管理现状研究[J].安全健康和环境,2009(09).
论文作者:郑瑜1 齐浩1,杜霈2
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：管道论文; 隧道论文; 天然气论文; 作业论文; 植被论文; 健康论文; 环境论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;