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摘要：项目进度是工程管理的目标之一，下文将针对某改扩建工程的实例，对施工管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施和方法，以便提高企业效益，增强企业的竞争力。
关键词：工程建设进度分析及管理措施
前言
一个项目工程要想能够按期完成工程建设，施工活动覆盖土建、设备采购、安装、调试、试运行、竣工验收等各个阶段，最终是以满足工程的使用功能为目标，那么就需要在项目建设工作中，合理策划、精心组织，只有这样，才能保证整个施工建设按期完成。但在工程施工管理中往往因多种原因导致项目不能按期完工，本文就某扩建及提标改造工程设备安装工程施工管理中出现的问题进行浅析，并对出现问题采取措施进行探讨。
一、工程实施情况：
本工程已于2016年12月开工建设，合同工期300天，至2017年9月前完成工程前期土建部分的施工，但截止本文发稿之日才完成工程总量的一半，建设工程中的安装工程部分出现严重拖延滞后。
二、工程进度拖延存在的原因分析
进度拖延是项目施工过程中有可能发生的现象，但本项目表现得尤为明显，各项目单元、各个项目阶段都出现了延误。进度拖延的原因是多方面的，主要有：
人为因素：
1.1施工方的原因（主要原因）
本工程施工单位项目部高层管理人员经验不足、管理水平低下、技术力量薄弱、工作出勤率低是事实，整个项目基本处于无组织、无管理、无控制状态，对于相关的规范不知晓，对施工图纸不能达到深层次的理解，对合同约定的工期要求漠然关注。
1.2监理单位的原因
监理单位没有充分发挥监理的作用，协调各相关参建单位之间的进度关系，对施工单位的节点控制及相应处罚力度不足，对安全管理监管不到位，对质量控制、特别是进场材料的检验没有同步进行。
1.3建设方的原因
由于建设方提出新的要求、修改项目的目标产生设计的修改和变更、拖延交图日期等，这些不仅造成对工程实施过程的干扰，已直接要求施工方调整原来已确定的计划，从而导致施工进度的延后，也是施工方多次提出影响其工期的因素之一。
1.4设计单位的原因
设计不完善，有缺项和错误，项目现场设计单位没有派驻人员，对于设计的补充、完善、答疑和响应的时效性有一定影响，会增加施工方的压力。
2、外在因素：
2.1施工技术的影响
项目部的技术力量、管理能力直接影响工程的进度，不同的施工项目需要不同的施工方法，各施工项目间的衔接配合均影响进度。
2.2材料设备供应的影响
由于材料设备是关键线路上的关键节点工作，目前设备的供应已严重影响到工程的进度。
2.3自然因素
施工进度很大程度上受气候环境的制约，夏季高温天气、阴雨天气可能导致停止施工，从而影响工程进度。
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三、解决进度拖延的主要措施
根据上述进度拖延的原因分析，可以从合同措施、经济措施、组织措施等方面对进度进行控制。
1、合同措施
建设工程施工合同是建设单位进行目标控制的重要手段，也是进度得以顺利实施的有效保障，它明确了双方的权利和义务，对施工方的责任也有明确，涵盖了工期、款项支付等内容，合同工期、工程定额工期以及投标价格三者之间是相互制约、密不可分的，所以工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目实施的动力，对于进度控制在合同中已有明确的条款体现，考虑合同索赔方面的措施。
2、经济措施
1）支付方面：工程进度款的拨付是建设方的权利与责任。因此，建设方对于工程费用的支出有着全面而详实的资料，这便于利用费用成本的支出情况对进度进行控制。工程进度款支付严格按照合同及已完工程量进行进度支付。2）履约方面：对于合同中予以明确的条款要求其严格执行，履行不到位或未履行的条款（如安全文明施工费、措施费等）及时予以扣减，此金额与工程款支付同步扣减。3）违约方面：充分利用合同中违约责任的明确条款。若出现工期延误的现象，应以合同款项的比例按每延误一日向甲方支付供其违约金，违约金的支付，可按有关法规执行。4）其他方面：项目人员管理严格按照合同约定的执行，对于施工方提出的人员变更属于单方违约行为，应承担相应的经济责任。
3、组织措施
3.1明确工作重心，落实相关责任
在进度控制方面，施工单位要根据合同制定切实可行的进度计划，并在建设和监理单位的监测下有效组织施工，如果有延误工期现象，建设和监理单位均有权要求其采取有效措施加快施工进度并承担相应的责任，包括但不仅限于违约金等赔偿。
3.2加强对项目部的管理
施工单位项目部是项目建设实施的主体，进度控制需要在项目部人员的积极配合下进行，所以，项目部人员素质尤为重要。对于那些消极怠工、对工作不积极配合、技术能力差的人员，建设单位可提出意见并要求提高改正直至符合进度要求。
4、针对目前设备进场问题，可从如下几个方面采取具体措施：
4.1施工方的原因，具体措施为：施工单位加强管理，1）要求其对建设方提出的问题给予书面文件回复，文件中应包含但不限于如人机料投入的具体时间节点，每日必完工作及每周必完工作、未完工作处罚条款等具体措施。2）对己经产生的拖延，必要时采取措施赶工，制定详细的需用计划。3）要求其采取措施保证后期的施工，特别是提标部分的工程施工必须按计划执行。例如：（a）增加劳动力、材料、设备和资金等资源投入；（b）采用加班或多班制工作；（c）改善工具提高效率；（d）增加任务转移。
4.2监理单位原因，具体措施为：监理单位充分发挥监理的作用，协调各相关单位之间的进度关系，从进度、质量、安全等全面按规范要求执行标准，特别是对施工单位的节点明确控制并给予最高极限的处罚，加强对现场的安全、质量管理的监管工作。
4.3建设单位原因，具体措施为：1）建设方做好相关协调和手续报验工作，特别是与施工、设计、监理单位的协调工作。2）加强对施工单位的管理，敦促其有效履行合同。3）严格控制设计变更量，确保设计变更总费用控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不超过基本预备费的1/3。4）及时与设计单位就图纸问题进行沟通，防止缺图，错图和延期交图的现象。5）对于隐蔽工程和阶段工程，及时与监理到场验收，为后续工作的开始提供便利。
4.4设计单位的原因，具体措施为：1）项目现场设计单位需要派驻人员，能及时对于设计的补充、完善、答疑和响应。2）减少和控制设计变更量，确保对施工单位既有的进度计划和关键线路上的关键工作不受影响。3）对于各方提出的疑问及时给予答复。4）主要设计人员能保证参加工程监理例会。
4.5外在因素的影响，现需要施工单位制定切实可行的计划和措施，采取并联工作的方式纵向、横向、交叉施工，由于改扩建工程的特点，原有工程不能间歇运行，所以在改扩建工程施工中要做好各项协调工作，尽量减少对原有工程使用中的影响。
结语
在我国城市化进程与经济建设快速推进的今天，各方应对工程的建设工作引起足够的重视，特别是承建单位更需要努力提高自身的施工组织水平，加强工程施工管理，进而保障改扩建工程按期投入运行。
论文作者:马兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/15
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