党的十九大报告指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。十九届中纪委二次全会强调要“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”作为大型国有企业，各级党组织必须全面贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，持之以恒正风肃纪，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，着力营造风清气正的良好政治生态，为推动企业高质量发展提供坚强保证。
一、强化政治建设，在着力固本塑魂上下功夫。始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律政治规矩，坚决做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”，自觉形成尊崇党章、遵守党纪的政治自觉和良好习惯。严肃党内政治生活，突出坚持和完善民主集中制，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实党的组织生活制度，坚持不懈开展批评和自我批评，发展积极健康的党内政治文化，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。坚持不懈抓好理论武装，认真贯彻推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，按照中央统一部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部加强党性锻炼，强化党员意识，筑牢宗旨观念，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，进一步解决好思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，切实打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
二、强化制度建设，在完善长效机制上下功夫。按照中央纪委驻国资委纪检组《关于中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》和上级贯彻落实的实施方案要求，坚持“五问方法”、对照“五个坐标”，不断完善制度体系，着力构建企业“不能腐”的体制机制，强化对权力运行的制约和监督。继续探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径，不断完善前置程序和“三重一大”制度，进一步规范权力运行。坚持问题导向，针对执纪审查、巡视巡察中发现的问题和漏洞，推动所属单位和管理系统改革体制机制、健全规章制度、斩断利益输送链条。建立健全监督协同机制，积极构建党委统一领导、全覆盖、权威高效的监督体系，充分发挥纪检、巡察、监事会、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，形成问题会商、联动处置的工作机制，最大限度提升监督效能。健全项目议事规则和决策制度，严格执行党政会签制度，完善固化《分层级廉洁风险台账》，严控工程项目廉洁风险，推动企业党风廉政建设向基层延伸。
三、强化作风建设，在防止问题反弹上下功夫。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持续加大对超标准接待、内部公款吃请、违规报销、违规使用公车等突出问题的纠治力度，既紧盯机关、也紧盯基层，既紧盯领导人员、也紧盯一般党员，特别是要关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下功夫，重点整治贯彻上级精神表态多调门高、行动少落实差等问题。进一步发挥业务部门监督、纪检监察组织监督、员工群众监督作用，形成监督合力，努力营造“四风”监督无处不在、“四风”问题无处遁形的浓厚氛围。聚焦重要节日、重要节点，开展有针对性地监督检查，严防“四风”反弹回潮。加大责任追究力度，对违反中央八项规定精神的各类顶风违纪行为优先查处，一律处分、一律通报、一律曝光。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆坚决反对特权思想和特权现象，督促和引导党员干部求真务实、埋头苦干，自觉向党中央看齐对标，经常摆表现、找差距，带头调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，一级做给一级看，一级带着一级干，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。
四、强化基层基础，在加快落地延伸上下功夫。坚持把加强企业党风廉政建设和反腐败工作放在企业中心工作大局中统筹考虑、通盘部署、同步推进，把各项工作嵌入到企业生产经营管理环节，主动作为，认真查找问题，深入整改问题，有效化解和防控廉洁风险。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业党建工作责任制考核，加强对“两个责任”落实情况的监督检查，层层传导压力、层层抓好落实，进一步解决好“两个责任”上热下冷的问题。坚持把工程项目作为重点，进一步加大对项目党组织和班子成员落实“两个责任”“一岗双责”、执行上级制度规定、党政会签、廉洁从业等的监督力度，确保“两个责任”在工程项目落地生根，持续推动全面从严治党往基层延伸、向纵深推进。聚焦工程项目建设关键环节和存在的突出问题，持续加大对劳务队伍选用、物资设备采购、合同签订、结算审批等腐败易发高发环节监督，既腰明确细化权力清单，严格规范工作流程，减少人为操作因素和空间，更要精准发力、重拳出击，防止问题扩大和蔓延，避免个别问题演变成局部甚至系统性问题。进一步加强境外机构党的建设，加大学习教育和培训力度，增强境外从业人员党性修养和廉洁自律意识。密切关注境外大额资金使用、重大项目评审、投资审批、集中采购和佣金管理等情况，积极探索运用信息化手段，加强远程监控和动态管理，严控境外项目廉洁风险。
五、强化教育预防，在打造廉洁文化上下功夫。创新廉政宣传模式，采用“互联网+廉政”模式深入开展党纪法规、典型示范、案例警示教育，增强反腐倡廉的“传播力”和“引导力”，引导广大党员特别是领导人员树立崇廉尚廉的价值导向，正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，从思想源头上消除贪腐之念，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，切实在廉洁自律上做出表率。注重典型引路，既用先进事迹引导人，选树廉洁模范，促使各级党员干部见贤思齐，增强职工群众对党员干部的信心；又用典型案例警醒人，坚持一案一剖析，建立定期通报曝光机制，使党员干部自省自警，持续增强“不想腐”的自觉。不断加强廉洁文化建设，推进廉洁教育“进班子、进项目、进岗位、进协作队伍、进家庭”，构建与生产经营相协调、与企业文化相融合、具有企业品牌特色的廉洁文化体系。严格落实党风廉政定期谈话和沟通、履职约谈等制度，广泛开展批评和自我批评，努力形成同志之间、上下级之间、企商之间“清清爽爽”的关系。
六、强化纪律审查，在形成持续震慑上下功夫。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持露头就打、执纪必严，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，大力查处企业领导人员以权谋私，通过利益输送谋求职务晋升，亲属子女凭借影响力敛财等政治腐败和经济腐败交织的案件；坚决查处党员干部不担当不作为、违规选人用人，对党不忠诚不老实，工作上弄虚作假的“两面人”；严厉查处物资设备采购、劳务分包、资金拨付等关键领域和关键环节中发生的腐败问题；严肃查处失职渎职、违纪违规造成企业重大损失、侵害职工群众合法利益和职工身边腐败行为的案件，持续强化“不敢腐”的震慑。牢牢把握政治巡察定位，紧扣“六大纪律”，聚焦党的建设、全面从严治党和重大决策部署落实等问题，持续加大巡察力度，不断强化巡察整改和成果运用，切实发挥巡视巡察利剑作用。正确把握运用“四种形态”，及时运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等组织措施，抓早抓小，避免小问题发展成大问题。严格贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要讲话精神，准确把握执纪问责尺度，切实保护好党员干部干事创业的积极性。
论文作者:王军道
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
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