摘要：国家电网企业提出了“深化基础设施建设队伍改革，加强安全管理”的12项配套政策。要把握的关键因素有两个：抓好项目管理的关键人员和抓好现场操作的关键点。如何采用技术措施24小时不间断实时抓住项目关键人、作业关键点，确保电力施工安全。基于此，以下对电网建设安全文明施工管理进行了探讨，以供参考。
关键词：电网建设；安全文明；施工管理
引言
伴随着配电运行的快速发展，对电网的安全要求也越来越高，而变电运行是电网是否能够顺利进行的关键环节，变电运行的不稳定，会影响到国家电网的正常运行和安全保障。所以，在变电运行的过程中，要加强对变电运行的安全管理与事故防范，使电网能够有效的进行运作。
1电网工程建设安全文明施工管理现状
1.1审批时间长
审批工作是电网工程建设前期当中的一项重点工作，电力企业在获得相应的审批许可后才能开展相关的电网工程项目建设。但是，当前我国电网工程建设前期审批工作非常复杂，不仅审批流程繁琐，而且审批所需的时间非常久，严重妨碍了电网工程建设工作的顺利开展。在电网工程项目开展之前，工作人员需要与当地政府部门、水利部门、建设部门等相关部门进行沟通，以便获取建设用地规划许可证、工程建设施工许可证等多个证件。其中，工程建设施工许可证需要经过多级审批，一些规模较大的工程项目甚至需要在国家发改委进行备案，因此通常需要花费比较长的时间。另外，审批工作涉及地质、环保、文物勘探等多个部门，影响因素非常多，因此审批难度也比较大。
1.2材料设备
在电网建设工程中，材料是至关重要的物质基础，其中涉及到原材料以及零配件等，若没有这些材料，电网工程建设就无法顺利推进。材料质量将直接对整个电网建设工程的效果产生影响。由于电网建设工程使用的材料数量大、种类多，因此很容易会出现质量问题，所以必须要加强对工程材料的质量控制管理，做好工程管理的基础性工作。此外，电气机械设备也是电网建设工程顺利推进的重要保障，如运输、测量、维修仪器以及电气辅助安全设施等，这些器械设备的质量、类型、性能、以及操作安全性等都会对电网建设工程的质量效果产生影响。
1.3环保工作不到位
在社会经济快速发展、人民生活水平不断提升的时代背景下，国家为了持续增加人民的幸福感，为人民提供一个良好的生活居住环境，逐步加强了对环保工作的重视。在任何工程建设项目开始建设之前，都需要接受环保部门的审核，环保部门在确定该项目对周边环境可能产生的污染在可接受范围内后，才会批准该项目进行施工建设。另外，社会大众的环保意识也在不断提升，对于会对身体健康造成影响的污染项目大多持反对意见。而在电网工程建设的过程中，必然会产生大量的建筑垃圾，如果这些建筑垃圾处理不当，就会对周边环境造成污染，或者工作人员加班赶工期造成噪声污染，而周边地区的居民发现后，极有可能向环保部门进行举报。环保部门接到举报后，会进行相应的调查处理，影响电网工程建设工作的顺利开展。
2电网工程建设安全文明施工管理措施
2.1加强项目工程勘察设计
安全管控根据本质安全理论，加强勘察设计阶段的安全管理，能够有效减少施工阶段安全隐患，达到事前控制的目的。在勘察设计阶段，安全管理的主要任务有以下几项。职能部门对配网新建、改建或扩建的项目，严格执行电网公司及电力阳光工程管理办法等相关行业的规定。并且结合国家电网监办的要求对相关信息给予定期发布。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆职能部门要求和监督勘察单位按照相关强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察数据，并进行分析比较，结合目标电网的特点进行方案选优。职能部门委托项目管理单位组织编制工程概算时，充分考虑项目供电走廊通道、危险点预控措施等不利因素，并督促确保建设工程作业环境安全及安全资金投入，落实好“三同时”。
2.2安全意识应超前
面对安全工作的诸多挑战，供电企业每位干部员工务必要保持清醒认识，做到思想上高度重视，工作中严抓落实，深入分析和准确把握安全工作面临的严峻形势，克服松懈情绪、麻痹思想，积极采取有效措施，切实提高安全生产工作的责任感和紧迫感。各生产班组每天要有安全记录，每周要开安全会；各供电所所有农电工必须参加安全月度例会；施工单位施工前有班前会；公司每月有三级安全网络人员参加的月度例会。同时要增加安监部人力、车力，每个施工现场要跑到位、监督到位、考核到位，让安全理念深入人心。要时刻绷紧安全这根弦，坚持严抓、严管，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感。（2）安全工作常态化。安全工作是长久的，也是最容易放松的，抓得紧，事故率就低；抓得松，就会出现问题。企业的经济效益是建立在安全生产基础上的。目前，供电企业的工作集中在农网改造升级、迎峰度冬（夏）、“三供一业”改造施工等，一定要抓常态，做到安全管理常态化，决不能任务来了“一阵风”，任务过后就放松。（3）突出强化人身安全。加强抢修作业组织，严格执行“安规”。认真履行工作许可手续，严格执行停电、验电、接地等工作程序；严禁约时停送电，严禁恶劣天气下盲目抢修；防跨步电压、防触电、防雷击、防误登杆塔。加强施工作业组织，严禁冒险施工。高空作业遇到雷雨、大风等极端天气，立即停止相关作业；各在建工程要完善防灾避险措施，全面排查基建驻地、施工现场安全隐患。加强高风险作业现场管控，严格施工技术方案监督执行。强化外包、分包管理，切实履行电网建设、城农网改造业主责任，加强对施工、监理单位管理，督促落实“同进同出”要求，杜绝群伤群亡事故。
2.3强化施工人员管理
电网建设工程施工是技术性比较强的工作，所以必须要有强技能、高素质的施工队伍作为基础，在人员聘用上需要严格认真，优先考虑电网建设相关专业的、有经验的施工人员，比如应该由电网建设方面的高级工程师作为技术总工程师。施工过程中也需要保证施工人员具备较高的专业技术与技能水平。但是大部分施工企业单位都容易忽视这一问题。只有重视技术总工程师、施工班组人员的技术实力水平，组建高水平的施工班组团队，才能够保证电网工程建设更具行动力和执行力。此外在高素质施工团队组建完毕后，还需要定期召开团队组织例会，对电网建设工程的施工方案、流程、安全管理以及质量管控等进行交流讨论及阶段分析，结合电网建设工程的实际进度情况与目标制定下一阶段的施工计划，保证工程建设施工的整体质量效果。
结束语
随着人们生活水平的提升，人们对电力的需求也在不断增加，这就给电力企业的发展带来的良好的机遇，但是在电网工程建设前期经常存在一些问题，包括审批时间长、项目选址困难、环保不到位等，电力企业可以加强与政府部门的沟通，尽量缩短审批时间，并且积极配合城市规划进行选址，同时还要加强环保工作，这样才能保证电网工程建设前期工作的顺利进行。
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论文作者:胡鸣旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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