【摘 要】在改革开放以后，很多的建筑工程都开始用施工合同进行管理，尤其在现代施工中，施工合同成为现代建筑行业顺利施工的一个条件，而且也是建筑管理的重要工具，越来越多的施工单位注意到施工合同的重要性，在开始施工的时候，都签订施工合同。而建筑的管理部门也利用施工合同来约束工程的双方，保证工程的有效性。本篇文章主要是探讨了施工合同在建筑管理中的作用，以及在管理中暴露出的弊端还有解决措施。
【关键词】施工合同；建筑管理；应用；问题；解决措施
一个建筑项目有两个主要的主体，一个是建筑的施工方，一个是项目的承包方；而施工合同的主体也是这两个，承包方可以利用施工合同，将工程款项拨给施工方，这样是最主要的依据，具有法律效益。而且施工合同也使施工方对承包方的承诺。施工合同对于项目的双方来说都是十分有益的。但是现在很多的工程在利用施工合同来进行管理的时候，还存在一定的缺陷，因此需要解决这个缺陷。
一、施工合同在建筑施工管理中的应用
施工合同在建筑施工中的应用主要是项目的承包方对项目进行管理，因为一个项目在建设的过程中一定要有管理，如果没有管理，那么项目的内部施工会混乱，而且工程能否在规定的时间内完工也是一个未知数。施工合同主要是让承包方按照合同的规定来检查项目的施工情况，同时也让承包方在验收项目之后，及时的将工程款打给建设方。在一定程度上，施工合同也有监督的作用，可以监督施工方的行为，查看其在施工的过程中是否违背规定。同时也约束了项目的承包方。保证其能为建设方提供所需服务。因此施工合同成为了项目管理的一个依据，在这个具有法律效益的依据约束下，项目的双方才有了保证。
二、建筑施工合同管理中存在的主要问题
（一）合同签订阶段出现的问题
1.合同文本拟定不规范
目前，我国已经制定了较为统一的建筑施工合同范本，相应的明确了合同缔结双方的责任、义务以及风险。但是，当前仍然有一些建筑工程项目并未采取这种统一化的施工合同，而是采用自制的合同，将合同风险转嫁给他人，甚至一些项目紧紧只是“口头协议”、“私下合同”，或者“政府命令式合同”，这样都会使合同无法起到应有的约束作用。加之，这些合同往往都是秘而不宣的，合同内容很容易会做出更改，甚至直接全部条款推翻。
2.合同文字及条款不严谨
合同缔结方都希望施工合同能够以本单位草拟的文本为基础，以便更倾向于本单位利益。但是事实上，这只是一种理想状态，双方利益的矛盾性也让合同缔结无法顺利进行，合同一方势必会相应的加入或减少合同部分条款，在此过程中，势必会有一些单位会设置合同漏洞，以便后续追究对方的“违约责任”。例如，有些单位故意将合同文本内容写的较长，并在里面设置一些非常隐晦的文字陷阱；合同中承包商义务以及施工质量条款写的较为笼统。
3.索赔工作难度系数大
在以上的几个环节中，出现的任何问题都会造成工程赔偿，合同的双方按照规定赔偿都是正常的事情，而且维护自身的效益也是应该的，这样可以将损失控制在最小。可是现在的建筑市场出现了较多不平等的合同，各个建设方为了利益恶意竞争，这些都使索赔工作变得更为困难，特别是一直处于劣势地位的承包商，需要解决的索赔问题更多。
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（二）合同履行阶段出现的问题
第一，应利用合同追究相关当事人责任却过了诉讼时效。这一问题在建筑市场中十分常见，一些承包商被拖欠工程款，直至超出诉讼时效，从而使得自身损失无从索回，只能自己买单；第二，应行使自身权利却并未行使。虽然在合同中规定，缔约双方要严格按照合同行事，但是在实际操作过程中，发包方未按照合同约定支付工程进度款，承包商害怕承担停工违约责任，也不能对发包方给予任何的经济制裁；第三，应变更合同而未变更。在合同履行过程中，往往会因为施工问题出现合同变更现象，但是由于一些负责人缺乏合同及时变更意识，从而导致变更成本增加，损失加大。
三、解决合同管理问题的主要对策
1、提高合同管理人员的技能素质
合同管理人员的素质如何直接决定着施工合同的规范程度，因此要保证合同的管理人员具有较高的素质以及技能。选择优质的合同管理人员可以通过以下几个放面。首先，在社会上公平招聘，通过竞争选拔人才，保证上任的每个工作人员能够担当重任。其次，在职学习，对在职的合同管理人员进行技能培训，锻炼实际的操作能力，也可以为在职人员布置任务，同时要不定期的考察在职的人员的能力。最后，健全责任制，合同管理人员的权力以及负责的内容要明确，如果要良好表现的人员，要肯定其工作能力而且给予奖励，如果因此自身的能力或者是懈怠的工作情绪使合同出问题，那么要严厉惩处。
2、加强工程招投标管理，编制好招标文件
建筑项目的招标文件是要进行招标的单位委托给第三方编制的，第三方可以是设计院，也可以是有资历的中介结构。如果招标单位有能力的话，招标文件可以自主编写。好的招标文件可以让项目的双方能够良好的沟通，而且还能避免经济或者是利益纠纷，但是如果一个招标文件上面的信息不全，而且漏洞百出，一些项目的条款不明确，这样的招标文件就会使项目的双方产生严重的纠纷，甚至一些纠纷需要借助法庭解决。因此在文件中确定项目条款的时候，最好是用范本，这样不易出现错误，还能方便审核。此外，一个整体的招标文件需要分为多个具体的标段，而且每个标段都是独立的。以免在施工的时候造成干扰。文件的监管部门也要加强管理，加大对文件的审核力度，绝对不能出现口头文件。
3、通过投标转嫁风险损失
一个建筑项目在开始施工的时候就会出现各种各样的问题，特别是施工期限较长，而且规模很大的工程，在施工的时候，会有很多不定的因素出现，例如地震、暴雨等自然灾害，一旦出现了这类的灾害，工程就会受影响，施工进度也会受阻，严重灾害还会工程带来不可弥补的损失。如果工程出现了巨大的损失，谁来承担这个损失就是一个问题，因此在签订施工合同的时候，要明确责任方，必要的时候，要对项目进行投保。将风险转移。
四、结束语
施工合同对于项目建设来说是非常重要的依据，能够同时保证发包方与承包方的双方利益，因此在签订施工合同的时候一定要注意施工合同在建筑管理中的可应用性，这样才能够保证建筑项目的顺利完成，当然对于施工合同在具体的项目建设中出现应用方面的差异性时，需要及时的做出更改和完善，为具体的施工管理与施工技术环节做出有效的保障。
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[3]郭艳军，刘芳.浅谈建设工程施工合同的签订[J].中国外资，2013（6）：106-108.
论文作者:张怀贵
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/2
标签：合同论文; 施工合同论文; 项目论文; 承包方论文; 建筑论文; 工程论文; 管理人员论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;