陈文霞
（陕西建工机械施工集团有限公司，陕西，西安，710000）
【摘 要】随着我国高速公路工程的发展，高速公路工程的成本控制也成为工程管理者重点关注的对象，有效的成本控制对于推动高速公路工程的可持续发展具有重要意义和价值。本文主要对高速公路工程项目中成本控制的重点，以及降低建设成本的途径和方法进行了讨论，以期能够为高速公路工程建设管理提供一些参考意见。
【关键词】高速公路；成本控制；降低成本
随着我国社会经济的不断发展，高速公路工程也获得了快速发展，但在建设过程中很多管理问题也随之暴露出来，其中公路工程的成本控制问题就是高速公路工程建设过程中的重点问题，如何有效控制成本，减少投入资金不必要的浪费，在保证高速公路工程质量的同时降低建设成本，是增加高速公路经济效益，推动公路事业发展的关键。
一、高速公路工程成本控制概述
成本控制是在工程开始前针对工程建设预先建立一个成本管理目标，并且对成本控制主体在建设过程中可能会影响其成本变化的因素进行分析，针对性采取一系列调整措施来促进成本管理目标实现的过程就是成本控制的过程。在高速公路工程成本控制当中，主要是对公路建设所带来的物质资源消耗、人力资源使用和其他开支进行调节和限制，及时调整建设过程中出现的偏离目标轨道的因素，从而将高速公路工程建设费用控制在预先计划的成本范围之内。
二、高速公路工程项目成本控制
（一）高速公路工程成本控制的组织
首先是建立健全成本控制体系，高速公路工程本身比较复杂，在成本控制上需要拥有完整的控制体系支持，将高速公路项目的进度、施工质量、现场管理和施工安全等都纳入到控制体系当中，以成本控制为目标和中心，由专门的项目经理负责，对各施工阶段进行规范管理，促进成本控制目标的实现。其次是建立成本控制责任制，将成本控制目标分成若干个小目标，将目标控制的责任落实到个人或部门头上，在各项目负责人原有的职责分工基础上建立成本管理责任，将成本控制落实到每一个项目、每一个施工阶段当中，从细节处节省开支，保证成本控制目标的实现。
（二）施工阶段工程项目成本控制
在施工前期阶段的成本控制措施主要包括：一是加强对工程项目设计的优化控制，在设计阶段，对公路结构设计、构件选择、建筑材料等都会对公路工程施工成本造成一定的影响，因而在设计阶段，应该在满足公路工程施工质量和使用功能的前提下对公路工程设计方案进行优化，并可通过建立竞争机制的方式来控制公路工程成本。二是根据事先确定的成本控制目标，对施工预算进行编制，并且按照施工的各个部门、班组进行细化分解，将每个部门的成本控制任务进行一一对应；在施工期间的成本控制措施：一是实施限额管理制度，对施工材料进行限额管理，对每个施工部分的施工材料领取进行限额，并且对每个部分工程在完成之后进行验收，对建筑材料、人工等进行一一核对，保证限额单上的数据与任务单上的数据都完全正确，这样才能使成本控制一直按照预定的轨道进行，避免中间出现偏差。二是加强对施工进度和成本的同步跟踪，将施工进度和成本控制结合起来，对每个施工阶段应该发生的相应成本进行预估和计算，在施工过程中按照施工阶段对每个阶段的成本费用进行核对，如果出现不对应的情况，那么就说明成本控制出现偏差，需要及时找出原因，对其进行纠正。
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（三）竣工阶段工程项目成本控制
在竣工阶段重要是做好施工质量检查工作，并且及时将已经完成的部分所使用的设备机械及时进行转移，以免战线拖得过长导致额外成本的增加，影响高速公路工程的经济效益。因而在实际竣工阶段，管理人员应该对竣工过程进行精心安排，在安排相应质量管理人员准备相应的施工质量验收工作的同时，安排主要施工力量尽早完成各项收尾、竣工工作，及时将施工现场的各项设施拆除、设备转移，缩短施工战线，从而有效控制在竣工阶段的成本费用。二是在验收时应该提前准备好各项验收所需要的材料，对于甲方在验收过程中提出的各项问题和意见，按照之前签订的合同内容进行处理，如果在处理过程中涉及到费用问题，则需要由甲方签证将其列入到整个工程结算当中。最后，在工程阶段时，项目预算员应该对高速公路工程施工过程中产生的费用进行全过程核对，并与项目成本员、财务部门进行沟通，防止发生结算遗漏问题。
三、降低高速公路工程成本的途径
（一）加强成本目标和动态控制
一方面在施工前要制定好成本控制目标。高速公路工程在施工之前，建设方和施工单位应该以合同文件中所标明的价格作为成本依据，对施工现场、施工条件和现有的市场情况等进行充分调查和分析，对高速公路工程成本进行科学预测，然后再根据预测出来的总体成本目标来制定相应的成本计划，从施工的实际情况出发，对施工过程中涉及到的组织程序、施工材料、施工机械、施工队伍和施工方案等进行相应的具体分析，并建立相应的成本目标。成本控制目标是降低高速公路工程成本的基础；另一方面施工单位要加强对成本的动态管理。从施工前期到施工结束整个过程中要加强对成本的动态管理过程，一是要加强对人工费用的控制。在高速公路施工过程中施工人员流动较大，管理人员要确定好劳务队伍和分包单位，然后对施工过程中各个分包单位的工程量进行精确结算，并且优化人员配置，以有效降低人工费用。二是要加强对施工机械和材料方面的费用控制，减少闲置机械，提高施工机械的利用率，有效降低施工机械费用。在材料方面则是要实施限额领料制度，从而有效控制施工材料费用。
（二）优化施工方案
不同的施工方案所产生的施工成本也是不同的，因而如何实现施工方案的最优化是有效降低高速公路项目的施工成本的最佳途径。施工方案中主要包括施工方法、施工设备、施工顺序和施工组织等，这几项在设计和安排上的不同都会产生不同的成本费用，比如说施工顺序不同，会影响后期施工的效率，不同的施工顺序安排能够将各施工阶段更加流畅的衔接起来，提升施工效率。而所用的施工设备不同，所带来的施工效果也是不一样的，所产生的施工成本也是不一样的。因而如何有效选择最佳的施工方案，是高速公路工程项目降低成本的关键。管理人员在制定相应的施工方案过程中，应该根据高速公路的建设规模、施工现场条件、施工设备准备情况、技术人员素质、工程复杂程度等多个要素来综合决定施工方案的制定，这样才能确定出最适合、最经济的施工方案。
结语：
随着我国经济的不断发展，高速公路项目工程也会越来越多，在各地经济发展和交流当中所起的作用也会越来越重要，因而加强对高速公路项目的成本控制是发展高速公路事业的重要手段，合理利用建设资金，减少建设过程中不必要的浪费，加强工程建设监督等等，通过这些有效措施来控制和降低高速公路项目建设成本，从而不断推动高速公路工程的发展。
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论文作者:陈文霞
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/13
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