摘要：电力企业长期处于国家垄断经营，依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济中财务风险的能力。随着电力体制改革不断深入和市场经济发展的不断深化，电力企业面临的市场竞争压力越来越大，遇到的财务风险管理的挑战也越来越严峻。加强和完善企业财务风险控制，是电力企业可持续发展，提升企业自身竞争力的前提。
关键词：电力企业；财务风险；管理
电力行业直接关乎到国计民生，其财务管理得是否完善，将直接关乎到电力企业的生存及发展，同时间接关乎到国民经济的发展及稳定。研究电力企业财务风险的成因及防范措施显得十分重要，本文笔者重点分析了影响电力企业财务风险的内部环境因素和外部环境因素，并在此基础上提出了相应的防范对策，希望以此确保电力企业的长期、稳定、安全的发展，并为我国社会效益和经济效益带来更稳定的保障基石。
一、电力企业财务风险的主要成因
（1）内部环境因素所引起的财务风险
对于电力企业，引起其财务风险内部环境因素主要包括：公司治理结构、融资活动、资本运作、电力营销以及各种投资活动。首先，就公司治理结构而言，以国有独资为主要形式的电力企业，只有选择适当集权与分权的公司治理结构，将一些权力适当的集中或下放，才能够保证基层工作人员保持高度的积极性和创新性，避免公司陷入失控状态，进而加大企业的财务风险。其次，在融资活动方面，由于电力企业是资金密集型企业，但是在当前体制下，电力企业一般只能向银行融资，资金来源单一。在电力企业盈利能力较低的情况下，电力企业只能通过举债维持电力投资，企业效益受国家利率政策的影响很大，由此电力企业融资活动显著影响着其财务风险。再次，电力企业所进行的资本运作是指通过上市、并购、托管等形式实现发展战略的过程中所产生的收益不确定性，这种不确定性来源于商品市场、货币市场和资本市场的共同影响，但与商品经营、货币经营方式中风险程度相比是最高的[1]。最后，在电力营销环节，由于电力产品面向全社会，产、供、销同时完成，且销售产品不能储存，用户是采取先用电后交钱的赊销方式购买电量，因而电力营销风险比一般企业更大、更复杂。加之旧欠电费清收越来越困难，甚至可能有部分电费完全收不回来。因此，该环节给电力企业带来了很大的财务风险。
（2）外部环境因素引起的企业财务风险
电力体制改革、资本市场不发达、电价政策变动等都是造成电力企业财务风险的常见外部因素。打破传统电力企业垂直一体化垄断经营模式是当前电力体制改革的重心，于是，电力企业将迎来科学合理的管制政策以及市场竞争巨大压力的多重挑战，这些挑战均不同程度的给供电企业带来一定的财务风险；资本市场不发达，使得供电企业的经营不得不通过向银行贷款实现企业的扩大，然而这种单一的筹资渠道，很容易给供电企业带来较高的资产负载率；另外电价政策的变动带来的财务风险也非常明显，因为供电企业所提供的电力产品属于公共产品，直接关乎到国计民生，因此，很容易受国家政策的影响，国家政策直接关乎到其盈利水平。
二、企业财务风险的防范
（1）防范企业财务风险的基本措施
1、防范企业财务风险必须坚持标本兼治。各企业应遵循经济规律，树立财务风险意识，正本清源，综合治理，走严格管理，规范经营之路；建立健全适合市场要求的约束机制，减少行政干预等人为因素的干扰和影响，为企业规避财务风险创造前提条件。
2、认真分析财务管理的宏观环境及其变化情况，提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力。企业应对不断变化的财务管理宏观环境进行认真分析研究，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务管理政策和改变管理方法，从而提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力，以此降低因环境变化给企业带来的财务风险。
3、建立和不断完善财务管理系统，以适应不断变化的财务管理环境。面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
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4、不断提高财务管理人员的风险意识。财务风险存在于财务管理工作的各个环节，，任何环节的工作失误都可能给企业带来财务风险，财务管理人员必须将财务风险防范意识贯穿于财务管理工作的始终。
5、提高财务决策科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加，为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的种种因素，尽量采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策。切忌主观臆断。
6、理顺企业内部财务关系，做到责权利相统一。为防范财务风险，企业必须理清内部各种财务关系。首先，要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权利，真正做到权责分明，各司其职；另外，在利益分配方面，应兼顾企业各方利益，以调动各方面参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责权利相统一，使企业内部各种财务关系清晰明了。
（2）防范企业财务风险的会计方法
1、改进企业财务报告，提高会计信息披露质量。企业尤其是上市公司会计信息的披露是企业外部相关利益主体了解企业财务状况的重要途径。企业向外界披露了不真实的会计信息，虽然暂时可能使得外部相关利益主体做出有利于企业的决定，但企业一旦获得了自身发展不需要的资金或是无法承担还债义务的借款，将很大程度上打乱企业正常的经营秩序，使企业或是盲目进行投资，或是背上沉重的债务负担，这些都将加大企业将来的财务风险。相反，如果企业能够对外披露真实的会计信息则可以为企业创造一个良好的外部财务环境，使企业的财务活动在平稳状态下进行，减少财务风险。
2、严格执行会计法规，强化会计制度约束。这一点主要是针对企业外部市场风险而言的。会计信息对社会资源的配置有重要的调节作用，虚假的会计信息使资源配置缺乏效率，不利于社会经济的发展，造成社会资源的浪费，加大市场风险，而企业作为市场中的一个经济主体，其财务风险水平受市场风险的影响，创造一个稳定的市场环境对企业稳定财务运行、降低财务风险十分重要。
3、加强会计基础工作，提高会计信息质量。会计信息是企业决策者进行决策的主要依据，会计信息质量对经济决策的影响程度很高，虚假的会计信息不仅可以使决策者对以往企业经营成果做出错误的评价，而且会导致企业未来的决策偏离经济规律，给企业造成巨大财务风险隐患。因此，提高会计信息质量还要从会计信息使用者的要求出发，尽量满足企业内部和外部会计信息使用者对会计信息的要求。
4、完善会计控制制度，强化审计监督。完善会计控制是防范财务风险的重要措施，有效地会计控制可以保护企业财产的安全、保证会计信息的可靠性和财务活动的合法性。
5、稳健主义的应用。稳健主义是针对经济活动中的不确定性而采用的一项修正惯例。它的具体要求是通过选用稳妥的会计处理方法使报表反映的资料不会过分乐观，由此引导报表使用者在利用这些资料进行决策时谨慎从事，防止决策失误。稳健主义是会计信息提供者为了减少会计信息中包含的不确定性而采取的一种防护措施，有利于企业规避或转移经营风险，增强企业竞争力。稳健主义对企业来说是重要的，虽然在实际应用中可能被随意应用，但由于其在防范财务风险方面的作用，因而在会计实务中较为广泛的应用。
三、结束语
电力体制的深化改革给企业提供了发展机遇，与此同时，电力企业也面临很大的风险和挑战。财务风险能够综合全面地反映出企业实际的经营状况。财务风险属于客观存在的，但企业能够通过使用一些手段，做到事前的约束和过程的控制，有效化解财务风险，因此，电力企业需要给予充分重视，控制好财务风险，使电力企业能够健康良好的发展。
参考文献：
[1]王鑫.电力企业的财务风险分析与评价探究[J].科技创新导报，2014，22：255-256.
[2]徐波.试论电力企业财务风险控制和防范[J].现代经济信息，2014，22：272.
[3]冀秀珍.解析电力企业财务风险的防范与控制措施[J].品牌，2014，09：52.
论文作者:杨苗芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/11
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