引言
2017 年 9 月我国多个省份开展了环境督察工作，这标志着我 国环境治理开始了一个全新阶段。近年来我国环境污染严重，许 多城市已经被垃圾所包围，生活垃圾产出量剧增，导致其相关处 理能力供不应求。环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题， 现已成为吞噬经济成果的恶魔。据有关资料显示全国 18 个省区的471 个县、近 4 亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，并且荒漠化还在以每年 1 万多平方公里的速度在增长。因此对于 环境治理迫在眉睫。
1 垃圾处理分类收费制度模型
1.1 减量化效果分析
①首先选择日本作为参照，日本在不同城市采用不同的垃圾 处理收费模式，生活垃圾被分为：可燃垃圾、不可燃垃圾、可回 收垃圾和大物件垃圾。以日本滋贺县寿山市 [1] 为，居民每年能低 额购买可燃垃圾袋 110 袋 ( 其中大袋 20 日元，小袋 17 日元 )， 从 111 袋开始收取额外金额 ( 每袋收费 150 日元 )；居民每年能 免费领取不可燃垃圾袋 56 袋，从 57 袋开始收取额外金额 ( 每袋 收费 150 日元 )。
从 1989 年日本开始推行垃圾分类回收政策，从 2001 年在 分类回收的基础上 , 广泛实行垃圾处理收费制度，取得了显著的 垃圾减量效果。本文从中国环卫科技网收集数据得到 2001 年至2006 年日本垃圾产生及处理数据，如表 1 所示
② 再以台湾台北市作为参照。台北市 2007 年实行生活垃圾 处理分类征收费用制度。专用垃圾袋用于收集不可回收的垃圾， 政府的垃圾收集车只收集专用垃圾袋盛装的垃圾。可回收垃圾可 以免费由清洁队回收。即台北市生活垃圾处理收费制度建立在居 民对生活垃圾进行一般垃圾和资源类可回收垃圾的基础上。自推 行分类收费制度以来，台北市实现了垃圾的减量化和提升了资源 的回收率。选取寿山市、台北市作为参照，尽管垃圾分类的收费 方式不同，但是垃圾减量率以及资源回收率都呈现明显上升状态。 这说明采取垃圾处理分类收费制度，能够对垃圾总量带来良好处 理效果，有很大的推广空间。
1.2 模型的准备
分类收集 [2] 是指按生活垃圾的组成成分进行分类的收集方 式。相比于混合收集，这种方法可以提高可回收垃圾的数量以及 纯度。减少垃圾的必要处理量，降低垃圾处理成本，有利于生活 垃圾的减量化和资源化。
国内垃圾分类大多分为可回收垃圾和不可回收垃圾。这种垃 圾分类较为简易，但是可回收与不可回收的概念却比较模糊。因 此我们采用全新的垃圾分类方法，模仿垃圾分类成果显著的德国， 将垃圾分为：生物垃圾、废纸垃圾、包装类垃圾、剩余垃圾、废 旧玻璃垃圾、有毒废物垃圾以及有特殊垃圾。
①生物垃圾一般指的是剩菜剩饭、果皮、落叶败花等植物类 的垃圾。
②废纸垃圾指的是报纸、杂志、书籍、纸箱板等可回收废旧 纸张。
③包装类垃圾指的是空罐头、塑料、泡沫材料等带有绿色环 保标志的包装。
④剩余垃圾指的是食物、瓷器、灯泡、用过的卫生纸等无法 回收利用的垃圾。
⑤废旧玻璃垃圾指的是在超市中可以退还的，不包括瓷器、 灯泡、复合玻璃、平板玻璃、镜子、望远镜、水晶玻璃等 [3]。
⑥有毒废物垃圾指的是电池、用过的针管等能造成污染的有 毒物品。
⑦特殊垃圾指的是装修垃圾、旧衣物垃圾、旧轮胎和旧家具 家电等能直接二手使用的物品。
2 结论
不同城市的收费情况还需要考虑当地的经济概况、垃圾处理 的资源配置等问题 [5]，且在垃圾处理分类收费的基础上仍需要深 入拓展以下方面：
①不同收费模式及不同费率结构的减量化效果；
②收费对象的不同经济行为引起的收费模式差异；
③计量收费制产生的新问题及解决策略；
④其它经济手段的应用；
⑤收集、回收与经济手段的相互关系及综合运用等等 [6]。 由此拓展将带来更多难以估计的偏差，所以本文仅讨论不同类别垃圾的最佳收费。对折线图中数据进行计算，求平均值，得 新的垃圾收费制度如下表 3。
参考文献：
[1] 吕君 , 张樱 . 基于供求视角的上海市生活垃圾分类收 费制度研究 [J]. 华东师范大学 : 哲学社会科学版 .
[2] 银正一 , 王鸿飞 , 张新月 , 垃圾分类收集对生活垃圾 焚烧污染物控制的影响 [J]. 节能与环保 .
论文作者:金东浩 1,2，王国庆 1,3，林红蕾 1,4，屈静国 1,
论文发表刊物:《红地产》2017年7月
论文发表时间:2018/4/2
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