摘要：在城市化不断发展过程中，市政工程建设愈加完善。市政工程具有工期长、工程量大、投资大、主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全与质量隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理与质量控制，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
引言
市政工程施工期间的安全管理及质量控制能够从根本上体现出工程整体投资成果及建设水平，而为确保工程质量符合设计标准，管理部门就应从紧抓市政工程的安全监管入手，结合市场发展规律及特征，对市场工程施工管理内容及体系进行不断内审，并以此切实提升市政企业综合竞争力，促进企业可持续发展进程。
1市政工程特点
（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
2市政工程施工过程中安全管理措施
2.1完善施工组织方案，并加强全面安全培训
一方面要不断完善施工组织方案，加强过程调度，确保施工组织方案可行、有效。另一方面加强队伍建设，对市政工程施工各个环节人员加强技能和素质培训，做好施工前、施工过程中和施工验收等各个环节的培训，提高岗位胜任能力。加强全面安全管理理念培训，聘请专家开展讲座，现场示范和案例讨论等，提高安全警戒性。还要加强制度建设，建立完善的安全管理制度体系，强化职责分工，严格考核，发现违规行为立即惩处。
2.2加强施工前期勘察，全面进行安全风险因素排查和监管
一方面要做好施工前各类勘察等活动，对施工现场条件进行深入分析，掌握具体地质条件等，同时加强数据核算和科学计算，借助现代电子信息地图等加强全过程多维度进行采集，切实提高勘察系统性和精准性。结合收集的数据与建设目标要求编制施工图纸，做好技术交底，并进行多方论证，不断提高设计人员综合技能和素质，确保施工图纸设计规范科学。另一方面对施工全过程可能存在的安全风险因素从源头上进行排查，针对可能突发、高发等情形做好技术监督和安全监测，确保安全监管及时到位。
2.3加强安全防护
对于市政工程施工中相关设备、机械，都需要交由专门的人员进行管理，同时施工企业还必须建立专项维护基金，做到专款专用，引入完善的安全防护装备、劳保用品，施工人员操作是必须佩戴相关防护装备，减少安全隐患。对于相关防护设备必须定期进行检修，保证安全防护设备能够发挥其安全防护的作用。
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3市政工程施工过程中质量控制措施
3.1建立健全质量管控制度并严格执行
质量管理须运用科学的管理方法，建立一套健全的管控制度，严格管理，按程序操作。例如，审批制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理申报制度、工程质量缺陷处理制度、工程计量质量否决制度、工程质量动态报告制度等，全方位地完善工程质量控制的各种制度。这些制度的执行需要建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位以及试验检测等相关单位的相互配合，互相监督，在项目动工前就应该由建设单位组织有关单位对各个环节进行研究，每一个环节做到有书面的函件或会议纪要，各方单位要建立责任感和法律意识，这样才能形成一套完整有效的质量管控制度。
3.2加强施工材料管理
任何工程质量都与施工材料有着密切关系，材料的质量在很大程度上决定了施工质量，这就要求市政建设必须要控制好材料质量。首先要加强对材料采购的管理，在采购材料的时候要对比市场上同质量的材料，在保证材料质量合格的情况下选择价格最为优惠的。为了防止供应商以次充好，要做好材料的检测工作，并且和供应商签订质量协议，发现供应材料存在质量问题供应商要承担法律责任；其次就是要加强施工现场材料管理，市政建设需要材料比较多，材料在运输到施工场地要安排专人管理，按照材料的规格、尺寸、性能分类保存，同时还要在现场抽检材料质量，一旦发现材料质量有问题要立即退给供应商，这样就能全方位的控制施工材料质量，在保证施工质量的前提下，还能减少材料的损坏，提高市政工程施工的经济效益。
3.3全方位监管施工质量
市政建设单位要加强对质量管理人员培训，更新他们的管理理念，提高质量管理水平。市政建设涉及很多个环节，要结合每个施工流程的特点，组建一支针对性强的质量管理队伍，让他们深入到施工现场去，加强对施工质量的监督和管理。市政建设质量管理要建立完善管理制度，在实际的质量管理中要实行责任制，加强奖惩的力度，提高质量管理人员的责任心和质量意识。市政建设要实行动态化的质量管理模式，将质量管理贯彻到施工全过程中，抓好每个环节的质量关，在每道工序完成之后要组织监理和技术人员，对施工质量进行检测，只有施工质量合格才能开展下一个工序施工。将质量管理的任务下放到每个施工部门，加强各个部门在质量管理中的作用，这样就能起到更好的质量监督作用。此外，市政建设必须做好项目的资格审查，按照相关的要求对市政工程进行备案，在市政建设完工之后要进行质量验收，一旦发现质量问题要及时进行补救。
3.4重视加强试验检测工作
建设单位应委托具备资格和能力的试验检测单位，对重要工序和原材料开展必要的试验和检测工作，且不能为了降低成本而减少必要的试验检测数量。检测单位应恪守法律法规，深刻认识计量认证所承担的法律责任，数据真实反映工程质量结果，维护公正、客观、科学性，且避免恶性竞争低价中标的做法。
结语
总之，在市政工程施工期间，管理部门应始终坚持质量第一、预防为主的管理原则，严把原材料进场质量关口，在施工前做好技术交底工作，以避免因人员操作不当所带来的施工风险，以期实现市政工程经济利益最大化发展目标。
参考文献
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论文作者:黄强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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